政府执行力在于恪守职责
执行力是政府工作的生命力。没有执行力就没有执政力，没有执行力就没有公信力，对于任何国家而言，两个根本的推动力在于信心和信任。因为，信心和信任往往如影相随，不可或缺，只有获得信任，才能树立信心。然而，信心与信任需要政府执行力来做保证。只有当政府是一个廉洁高效的政府，好的政策才能化作绵绵春雨惠及广大民众；只有当政府恪守职责、尽心尽力为人民服好务，才有可能赢得全体民众的口碑与信任。那么，从这个意义上讲，政府执行力是政府工作的生命力，增强政府执行力和公信力是服务和改善民生的坚强有力的保障。为了解决政府政策执行不力的难题，国家行政学院研究室副研究员徐珂博士总结了自己在行政管理体制改革、经济政治社会文化等政策研究、决策咨询方面的多年经验，撰写了一部全面研究政府执行力的著作——《政府执行力》。全书探讨了我国某些地方政府执行力不高的十二种表现，并从权益博弈、权大于法、“关系”的羁绊等五个方面对地方政府执行力不高的原因作了全面剖析。读罢此书，我们从中深刻地领会到政府的执行力在于对领导责任的承诺，无论何时，无论处在何种阶段，都要恪守领导职责。
一、铸造良好口碑，政府执行有力立足于“实”
马克思曾说，一步实际行动胜过一打纲领。没有成熟的理论武装，行动将会变得盲目。而有了正确的理论和科学的计划，没有扎实的行动，一切也将变成空谈。实干兴邦，空谈误国。邓小平同志说过：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。现代成功学也有一句重要的话叫作“心动”不如“行动”。只有真做、实干，理论才能真正发挥效用。也只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，各级党委政府的工作才算做到了位、干到了家。因此，在路线、方针、政策制定以后，如何科学有效执行，将计划变成实实在在的活生生的现实，就成为提高政府执行力所要解决的重要问题。
俗话说，群众利益无小事，民生连着国计国运。而在当今时代，为群众解决一个实际问题顶得上一打会议、一打文件、一打豪言壮语，更胜于一打承诺。政府执行力的体现不是以会议落实会议，以讲话落实讲话，以文件落实文件，而是体现在具体的行动中、岗位上，体现在为人民群众办实事、办难事上，体现在每一位领导干部的真抓实干的服务意识当中。但现实情况往往不尽如人意，某些地方的领导干部说好话多，干实事少；政绩工程多，解决问题少；高调痛斥，低调整改；只听打雷，不见下雨等等，这些都是与党的宗旨、与人民群众的要求极不相符的。举个例子来说，当前，某些地方文山会海风气甚嚣尘上。一事当前，有的干部首先想到的便是开会。在他们看来，开了会，就算是执行了上级的命令，向下也有个说法。但会议过多，就不知会牵扯多少人员，耗费多少时光，挥霍多少钱财！开完会就要下通知、传达文件，一些部门单位常常只是将公文印发出去就了事，根本不去了解落实情况，长此以往，将形成不良风气，导致办公经费不断增长，人民群众怨声载道。
因此，切实提高各级政府执行力的当务之急，便是各级领导干部的实实在在的行动，是脚踏实地、真抓实干、务求实效、竭尽全力做好本职工作。一个实实在在的行动顶得上一万句空谈，只有各级政府干部发扬求真务实精神，大兴求真
务实之风，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，努力从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，把心思和精力投入到狠抓落实当中，才能创造实实在在的工作业绩，才能得到群众的支持和拥护，赢得群众的良好口碑。
二、打造诚信亲民形象，政府执行有力立足于“廉”
政府科学的行政理念和正确的政绩观念是决定各级政府能否很好执行中央决策和上级命令的关键。目前，我国政府已形成了廉洁、精简、高效、法治、服务等现代行政精神以及有中国特色的行政观，即以为人民服务为核心，顾全大局、忠于职守、诚实守信、公道正派、无私奉献的行政道德观，心为民所想、情为民所系、权为民所用、利为民所谋的行政权力观，相信群众、依靠群众、关心群众、服务群众的行政群众观，求真务实、开拓创新、雷厉风行、讲求实效的行政效率观。我认为，将这一系列刻画政府形象的观念或理念浓缩成一个字就是“廉”。当前，政府执行力不够到位的最大的问题就是各级政府干部并不能完全把上述这些现代先进行政理念运用于工作之中，也就是说，在工作中，各级政府领导干部难以切实地形成廉洁高效的工作作风。如果任其蔓延，不仅影响各级政府干部的形象，还会损害政府执行力。
良好的机关文化环境能陶冶各级政府干部的情操，激发他们工作的积极性和创造性。而这种环境既包括办公设施、信息化建设等硬件环境，也包括反腐倡“廉”等内在软件环境。十六大以来，党中央和国务院把反腐败工作提到了一个非常重要的议事日程，反腐败斗争在教育、监督、制度和惩处等方面取得了前所未有的辉煌成就，举世公认。反腐倡廉强调“惩防并举、注重预防”，只有抓好从严惩治，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能提高政府的公信力，真正树立政府的诚信亲民、清政廉洁的形象。说到底还是要以人民群众为根本，一切为了人民，一切依靠人民；就是权为民所用，情为民所系，利为民所谋；就是要多为群众排忧解难，多干得民心、暖民心的事，多解决群众迫切需要解决的问题，真正做到乐民之乐，忧民之忧。只有树立了为人民服务的正确观念，才能更好地贯彻和落实科学发展观，各级政府干部才能具备忧患意识、公仆意识和廉洁意识，才能多办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”，不搞铺张浪费的“政绩工程”，更不会把政绩仅仅作为谋取个人利益的筹码，为一己私利，损害国家和人民群众的利益。同时，要切实保障政府各级领导干部真正做到“秉公用权、廉洁从政”，还要不断健全行政责任体系，强化政府法律责任机制与行政监督，全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众的互动回应机制，建立政府信用评价机制，将诚信记录作为干部考核、任免的依据，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的干部队伍，切实增强政府的执行力。
三、强化工作创造性，政府执行有力立足于“新”
强化政府工作创新，提高为民服务水平，是提高政府执行力的一个重要方面。实现新时期政府工作创新涉及多层次、多方面的问题，既涉及到观念层面，又涉及到政府职能，还涉及到政府与社会关系定位等问题。科学发展观重要思想的提出为政府工作创新提供了重要的思想基础。科学发展观所蕴涵的哲学精神与现实
的政府工作实践相结合，形成有中国特色的政府工作思想，推动了新时期政府工作的改革和创新。科学发展观强调的“以人为本”重要思想，充分体现了“全心全意为人民服务，摆正同人民群众关系”的求真务实精神，这就要求政府必须实现基本观念创新，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从社会的控制者转变成为社会服务的提供者，从传统的管理政府向现代服务型政府转变。
此外，科学发展观还提出要全面、协调和可持续发展，它强调新时期，社会稳定和持续发展要求我国必须坚持“全面”、“协调”、“可持续”的发展方针，实现政府向公共服务型转变。一方面，要全面履行现代政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的四大基本职能。另一方面，又必须建立起一个定位科学的“非全能型”而是“有限型的”公共服务型政府，均衡设置政府功能，全面履行政府职能，提高政府执行力。
新形势下，我国政府必须立足新时期的工作特点，积极探索新的工作模式，实现工作方法的创新。
一是要务必始终坚持以科学发展观为统领，着力改善民生，促进社会和谐，让广大人民群众共享改革发展成果。只有这样，我们才会赢得人民群众的支持，加强政府管理才会发挥作用，政府执行力才能真正得到提高。
二是务必始终坚持加快政府职能转变，构建“有限”政府。新形势下，加强政府管理，突出抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能，调整优化组织结构和职责分工，改进管理和服务方式，是实现“管制型全能政府”向“服务型有限政府”转变的需要。凡是市场能够运作的，政府不包揽；凡是企业自主决定的，政府不干预。
三是务必始终坚持创新政府管理方式，提高执行力。管理方式的创新，是加强和改进政府工作的永续动力。加强制度管理，着力完善促进管理的各项规章制度，用制度管人、用规章管事，推进政府管理制度化、规范化，广泛征求民意、集中民智、民力，鼓励群众对政府工作进行监督，全面推进决策科学化、民主化。加强绩效管理，结合本地区本部门实际，建立健全绩效考核标准体系，积极推行政府绩效管理，努力提高行政效能，不断创新政府管理方式，始终保持政府工作的生机与活力。
四是务必加强领导干部队伍作风建设，树立良好的公众形象。转变政府职能，提高行政效能，强化为民服务，必须有一支高素质的干部队伍作保障。加强政府管理，提高干部队伍素质，将使群众得到更多的实惠,干群关系更加融洽，党委、政府的公信力进一步得到提升，并在公众心中牢固树立起“为民、开拓、务实、清廉”的良好形象。
政府执行力是把政策目标变为现实的重要载体和保证。对于执政党来说，政府执行力的强弱，是党执政能力高低的具体体现。因此，切实提高政府执行力，就要正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度，有效落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。
