吉乐乡2018年“大调解”工作半年总结
2018年上半年，我乡“大调解”工作在普格县委、县政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。我乡通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和谐稳定的“平安吉乐”发挥了重要作用。现将有关情况总结如下。
一、主要作法
(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
1.是健全组织机构。建全和完善乡、村调解员两级矛盾纠纷排查调处组织机构，乡领导小组由乡党委、政府一把手任正副组长，乡级机关、电站负责人为成员;目前，全乡3个村全部成立调委会，建立调解员或纠纷信息员，全乡、村二级调委会共调整充实兼职调解员20人。
2.成立乡综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室。组建以综治、司法、信访为主的乡综治委指导人民调解工作协调领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在综治办，负责日常工作。上半年来，全乡共排查、调处各类矛盾纠纷案件7起。
3.建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。据统计，各村调委会共调处各类矛盾纠纷11起，成功调处11起，调解率达100%，调解成功率达100%。
(二)建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制
1.预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓孝抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。
2.排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各村调解委员会都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。
3.调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处;一般矛盾纠纷由村调委会依法调处;疑难纠纷由乡调委会及时调处;跨乡、跨行业重大纠纷由县综治委指导人民调解工作协调领导小组及办公室协调调处。
4.督查机制。一是领导督查，乡领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体各村调处的矛盾纠纷，组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每季度、乡每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。
5.回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。
6.报告机制。各村每月向乡人民调解工作领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。
7.培训机制。定期对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。
(三)建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制 及时制定并下发了《吉乐乡社会矛盾纠纷排查调处工作制度》进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由乡综治、纪委等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。
二、存在问题和下部工作打算
有些村的领导对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓在一定程度上影响了人民调解工作的开展。目前各村调委会尚未达到规范化标准，基本办公用房只有1间，甚至没有办公用房，无法达到规范化调委会要求的最低标准。还有人民调解经费没有地方落实，影响了工作的开展。经济的快速发展，出现了许多新的问题。修路、建电站等建设工程越来越多，经常引发许多新的矛盾。
总之，下半年我乡将进一步加大“大调解”工作领导力度，进一步添措施、增力度，确保我乡“大调解”工作取得更好效果。
吉乐乡人民政府 2018年6月30日
