关于嘉善县加快服务业发展和促进楼宇经济发展
若干政策意见的实施办法
善发改三产[2008] 291 号
各镇人民政府、县级机关有关部门和直属单位：
根据嘉善县人民政府《关于加快服务业发展的若干政策意见（试行）》（善政发[2008]3号）、《关于促进楼宇经济发展的若干政策意见（试行）》（善政发［2008］80号）文件精神，为加强服务业发展财政扶持资金管理，充分发挥财政资金在促进经济转型升级中“四两拨千斤”的作用，促进服务业又好又快发展，特制订本办法。
一、申报对象
1、本县行政区域范围内依法设立的、具有独立法人资格的服务业企业和单位。
2、符合嘉善县人民政府《关于加快服务业发展的若干政策意见（试行）》、《关于促进楼宇经济发展的若干政策意见（试行）》鼓励政策的服务业企业和单位。
二、申报条件及要求
1、当年新设立的百货商场项目，附营业执照、商场营业面积证明复印件；凡跨省（市）开展连锁经营活动的企业，来嘉善投资开展连锁经营的，附营业执照、年度财务报表、设备购置清单和实际投资发票复印件；在本县纳税的食品配送企业，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]3号第1条）
2、总部或区域总部在本县注册的服务业企业，并统一在本县纳税的，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]3号第2条）
3、新办电子商务企业，附营业执照、年度财务报表、软件及设备购置清单、实际投资发票复印件；新办商贸及商务服务企业，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]3号第3条）
4、新建独立核算的现代物流业企业，附营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单和实际投资发票复印件；年入库税收50万元以上的现代物流业企业，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]3号第4条）
5、民营信用担保公司，附营业执照、月度财务报表、担保清单、担保合同复印件和银行证明材料。（善政发[2008]3号第5条）
6、新办创意企业，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]3号第6条）
7、新办服务外包企业，附营业执照、年度财务报表、设备购置清单、实际投资发票和完税凭证复印件（涉及基本建设的，需提供项目批准文件）；服务外包企业当年度获得国际认证的，附营业执照、年度财务报表、相关认证的证明文件和认证费用支出凭证复印件。（善政发[2008]3号第7条）
8、经批准新建的专业市场或专业市场改造提升项目，附开发商营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单和实际投资发票复印件；市场开发主体直接经营管理市场的，附营业执照、年度财务报表、经审定的《房屋建筑面积测绘成果书》和租赁合同复印件。（善政发[2008]3号第8条）
9、新建或改建的会展业设施项目，附投资商营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单和实际投资发票复印件。（善政发[2008]3号第9条）
10、新建商务楼宇项目，附开发商营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单，实际投资发票，租赁合同和租金发票复印件。入驻商务楼宇的企业，附营业执照、年度财务报表、租赁合同和租金发票复印件。（善政发[2008]3号第10条）
11、经批准新建的旅游景点项目，附开发商营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单和实际投资发票复印件；新评定为2A、3A、4A和5A级旅游景区（点），附开发商营业执照和等级证明文件复印件。（善政发[2008]3号第11条）
12、新评定为三星级以上或获得省级绿色饭店称号的宾馆酒店，附营业执照、等级证明文件和相关证明文件复印件。（善政发[2008]3号第12条）
13、文化、职业教育、卫生和体育等新建和改扩建项目，附投资商营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单，实际投资发票和年度财务报表复印件。（善政发[2008]3号第13条）
14、新建的社会福利业项目，附营业执照，年度财务报表，项目批准文件，项目工程概况表，土地、工程、设备购置清单和实际投资发票复印件；民间资本承办社会养老事业的，附营业执照复印件及相关业务主管部门证明。（善政发[2008]3号第14条）
15、新办信息、技术类中介咨询业机构，附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件；当年度被评定为国家级、省级信息化示范企业的，附营业执照、年度财务报表复印件和相关等级证明材料；通过省级以上认证的软件企业、当年新开发软件产品的，附营业执照、相关证明材料和有关主管部门证明；新办特色行业专业网站，附营业执照和建站费用发票复印件。（善政发[2008]3号第15条）
16、当年度新获得中国驰名商标、省级著名商标（知名商号）和“中华老字号”称号的服务业企业，附营业执照和相关等级称号材料复印件。（善政发[2008]3号第16条）
17、对参加出国（境）及国内展览会设摊展示的服务业企业，附营业执照、组织单位文件、参展情况说明和费用发票复印件和有关主管部门证明。（善政发[2008]3号第17条）
18、服务业相关行业协会开展专业培训或创业培训，附委托培训证明、培训计划、学员名单和有关主管部门证明；大专院校为本地开设专科以上的服务业职业教育的，附办学许可证复印件、学员名单和相关主管部门证明。（善政发[2008]3号第18条）
19、经政府及相关部门认定的市级行业十强、全省行业五十强、全国行业百强的服务业企业及重点成长型服务业企业年度综合考核获
一、
二、三等奖的，附营业执照和相关表彰文件复印件。（善政发[2008]3号第19条）
20、新建商务办公楼宇的项目，附开发商营业执照、项目批准文件、年度财务报表、销售发票和完税凭证复印件；楼宇竣工运行后附开发商营业执照、年度财务报表、土地购置发票、入驻企业营业执照、完税凭证复印件。（善政发[2008]80号第3条）
21、新入驻商务楼宇并注册纳税在嘉善的企业，附企业营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]80号第7条）
22、以租赁方式入驻商务办公楼宇的企业，附营业执照、年度财务报表、房屋租赁合同及租金发票复印件。（善政发[2008]80号第8条）
23、自购商务办公楼宇的企业, 附营业执照、年度财务报表、购买商务办公楼宇产生的房产交易费发票和完税凭证复印件。（善政发[2008]80号第9条）
24、新入驻商务楼宇年度缴纳县地方税收500万元以上的企业,附营业执照、年度财务报表和完税凭证复印件。（善政发[2008]80号第10条）
25、三星级以上酒店（宾馆）利用原有土地增加容积率的项目，附企业营业执照、项目批准文件、年度财务报表、补交地价发票和星级证明文件复印件。（善政发[2008]80号第11条）
三、申报程序
1、符合申报条件的企业，在规定时限内填写《嘉善县服务业发展资金奖励补助项目申报表》，并附有关证明材料，将《申报表》及相关资料报所在地政府或主管部门签署意见并盖章确认后，报送县发改局（服务业办公室）；无主管部门的企业，可直接向县发改局（服务业办公室）申报。
2、由县发改局（服务业办公室）按照相关奖励政策有关规定审核申报材料后，确定奖励企业或项目，提出建议奖励额度清单，由县财政局核定各项目具体奖励额度。
3、对核准的资金总额度，由县财政局拨入县发改局专项帐户。
4、经核准奖励的项目，由县发改局（服务业办公室）通知企业统一办理拨付手续。
5、企业提供的所有材料需加盖企业公章，并对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，对不符合要求的申报材料将不予受理。
四、资金的管理与监督
1、县发改局（服务业办公室）、县财政局应建立严格的服务业发展资金审批和审核制度，并对服务业发展资金使用情况进行监督、检查，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
2、申报服务业发展资金奖励项目发现申报材料严重弄虚作假的，两年内取消该企业申报资格。
3、对违反规定使用、弄虚作假骗取服务业发展专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予处罚处分。
嘉善县发展和改革局
嘉善县财政局
2008年11月26日
