关于农村五保重复享受城乡低保的情况说明
一、农村五保享受城市低保
由于农村敬老院集中供养供给金不足，造成乡镇敬老院闲臵，省厅为了解决农村集中供养五保基本生活得到保障，在相关会议口头要求，将农村敬老院集中供养五保纳入城市低保，以缓解农村集中供养五保的衣、食、医供养金之不足，于是我区于2007年元月将农村集中供养五保农业户转为非农户口给予享受农村五保又享受城市低保，2009年国家审计署来安徽审计低保金用途，对于省厅的这一安排提出异议，省厅要求各地予以纠正，我区自2010年2月份对全区范围内农村五保享受城市低保情况予以全部取消，后来集中供养五保供养金缺口上级一直未解决，其间有的乡镇可能又将部分集中供养五保再次申报城市低保，由于我们的系统没有比对功能，加之低保对象多、工作人员审批时没有审核出来，因此造成会有21名农村五保双重享受农村五保和城市低保。
二、农村五保享受农村低保
我区农村低保自2007年由农村特困救助转为农村低保，2011年前由于农村五保一直实行指标化管理，当时上级安排我区农村五保指标8958名，而我区实际农村五保人数约在11000多人，为了使全区尚有2000多名应保未保五保能够享受到政府给予的生活补助，为此区民政局决定，给予全区五保供养标
准的应保未保农村五保一律纳入农村低保，2010年末区政府决定对全区已达五保供养标准的应保未保五保全部区政府财政拿钱给予全部保障，同时于2010年12月底发文要求乡镇将享受农村五保的低保对象一律取消其农村低保待遇，各乡镇都结合本地区农村低保重新审核安排部署到村，绝大部分村都按要求取消其农村低保，但仍有少部分村出于多种考虑未按要求取消其农村低保，但由于我们的救助系统缺乏比对功能，对于重复享受农村五保和低保人员无法核对出来，因此导致我区目前有222名农村五保重复享受农村低保情况发生。
三、农村低保享受人员信息重复
农村低保享受人员的信息重复有以下三种情况：一是确实是同名不同人，比如说罗集乡清凉寺的蔡广娟，一个是重度残疾人按政策享受农村低保，另一个是困难户；二是低保户家中有重度残疾人，按照残联的要求，把该残疾人从户中分离出来，单独享受农村低保，这种情况较多，比如说顺河广庙村的朱先明、青山兴隆村的邹全成等，造成打卡帐号相同的事实，至于苏埠淠河村丁院组的王丽和韩摆渡镇众姓桥村刘岗组的王丽确实是同一人，王丽娘家在苏埠淠河村，本人是重度残疾人，出嫁前在苏埠镇享受农村低保，出嫁后在婆家居住地韩摆渡镇众姓桥村，也给她享受了农村低保，区民政局已要求苏埠镇将王丽在该镇享受的农村低保及时取消；三是由于工作人员的工
作态度不严谨不认真造成的，在乡镇低保信息录入时，有的低保对象缺少身份证号码，工作人员没有认真核对，在录入时随意粘贴复制身份证号码，造成部分低保对象的身份证号码相同，区民政局已责成相关乡镇立即纠错改正。
二○一二年二月三日
哈尔滨市民政局、哈尔滨市财政局关于提高城乡低保农村五保供养水
提高城乡低保标准和补助水平及提高农村五保供养补助标准实施方案
