兴起农村改革新热潮
谱写科学发展新篇章
---平顶山市叶县党委书记
平顶山市叶县仙台镇是一个农业大镇，人口大镇，历史名镇，有8.4万亩耕地，6.2万口人，因历史典故王乔飞凫而得名。
改革发展30年来，仙台镇高度重视解决农业、农村、农民问题，坚持把“三农”工作作为各项工作的重中之重，全镇农村改革发展取得了巨大成就。这次参加省委党校理论班的学习，对于进一步深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[中发(2008)16号]和《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见》[豫发（2008）18号]精神，加快推进我镇改革发展有着重大的意义。
一、要深刻领会农村改革发展的重大意义
党的十七届三中全会全面总结了农村改革发展的历史经验，对新形势下进一步推进农村改革发展作出了全面部署。党的十七届三中全会的召开，对于深入贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会进程，具有重大而深远的意义。30年来，我镇农业生产力大幅度提高，粮食生产不断迈上新台阶，大宗农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，花木、蔬菜、瓜果等新兴特色产业发展迅速，农民收入持续增加；按照统筹城乡发展的理念，镇域经济与发展现代农业、社会主义新农村建设互动并进；农村经营管理体制和运行机制不断得到创新，现代农业市场主体发展迅速，农业产业化经营水平有了新的提高；农业科技创新能力进一步增强，先进科技成果在农业生产中得到广泛应用和转化；农业水利化、机械化、信息化水平不断提高，农业物质装备条件得到改善，农村经济综合实力明显增强；农村基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农民生活质量和整
体素质显著提高。
当前我镇农村正在发生新的变革，农村发展仍存在许多矛盾和问题：农业基础设施薄弱，农业经营方式落后，农民持续增收困难；农村经济体制尚不完善；农业装备水平不高，发展现代农业的任务十分繁重；农村社会事业发展滞后，公共服务水平较低，村容村貌仍然落后。上述问题，必须通过进一步推进农村改革发展加以解决，为促进农业增产、农民增收、农村繁荣注入新的动力。
镇党委要组织农村党员、干部进一步深入学习中央的《决定》和省委、省政府《意见》精神，结合我镇“三农”工作和新农村建设的实际，深入学习全会提出的新任务、新目标、新要求。特别要把握好以下五个方面的内容：一是要深刻认识30年来农村改革发展走过的光辉历程、取得的巨大成就和对全局的重大贡献，加深对我国国情和“三农”工作重要性、复杂性的认识，自觉落实“三农”工作在全党工作中“重中之重”的地位；二是要深刻认识中央作出的关于我国总体上已经“三个进入”的基本判断，解放思想，更新观念，按照科学发展观的要求，在城乡经济社会一体化发展的根本要求下审视和解决“三农”问题；三是要深刻认识推进农村改革发展的指导思想、目标任务、基本原则和重大措施，正确把握推进农村改革发展的努力方向和途径，以奋发有为的精神状态，投身到新一轮农村改革发展中去；四是要深刻认识大力推进改革创新、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业的基本要求，努力促进农村“六大制度”建设，促进农村经济社会全面进步；五是要深刻认识“推进农村改革发展关键在党”的重要论断，完善党管农村工作的体制机制，大力加强农村基层组织、农村基层干部、农村党员队伍和农村党风廉政建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二，要在兴起农村改革新热潮上下功夫
随着“东向发展、工业强区、城镇化建设”三大战略的实施，我镇目前正处在跨越式发展的关键时期。要以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，创造
性地贯彻落实十七届三中全会精神，努力使各项工作形成全面推进、加快突破的态势，不断开创我镇农村改革发展的新局面。一是要加强农村制度建设和创新，通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题，建立起科学、合理、有效的制度保障。要进一步解放思想，把制度创新作为解决“三农”问题的强大动力，积极探索和推进农村基本经营制度、农村土地管理制度、现代农村金融制度、农村民主管理制度的改革和创新，放开搞活农村经济，优化农村发展环境，为农村发展提供强有力的制度保障。二是要大力发展现代农业。要因地制宜地发展现代农业，积极推进农业发展理念创新，有效促进农业产业结构优化和现代农业产业体系建设，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代农业社会化服务体系，不断提高农业发展的科技含量，切实推进农业转型升级。三是要按照实现城乡基本公共服务均等化的要求，教育和引导农村党员、干部特别是领导干部牢固树立镇域发展意识，把新农村建设与城镇化建设作为一个整体来谋划，建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，搭建吸引社会资金投向农村的政策平台，形成加快农村发展、促进城乡互动发展的新格局，促进农村社会全面进步。四是要大力推动农村基层组织建设创新，积极开展实行党员议事会制度试点，不断拓宽和深化农村基层组织五大载体建设，为推进我镇农村改革提供坚强的组织保证。
三、要在谱写科学发展新篇章上下功夫
通过深入学习中央的《决定》和省委、省政府《意见》精神，结合调研讨论、实践推动，着力解决影响科学发展的突出问题，切实按照以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的要求，完善本镇、村2009年的新农村建设规划和工作措施。一是要加快推进建设新农村的步伐。结合上级新农村建设要求，重点做好中心村建设的规划工作。使农村党员、干部真正认识到，建设社会主义新农村是落实科学发展的重大战略举措，是实现城乡统筹发展的有效途径。建设新农村是一项长期艰巨的任务。要把完善和落实新农村建设规划作为首要任务来抓，把农民增收作为核心任务来抓，把乡风文明、村
容整洁、管理民主作为重要任务来抓，把发挥农民的主体作用作为根本任务来抓，全面推进社会主义新农村建设。二是要大力建设和谐文化。要用社会主义核心价值体系教育农村党员、干部，要从本地的历史、传统、文化和实际出发，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公道、职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥农村党员的模范作用，营造健康向上的文化氛围。三是要维护农村社会稳定。要积极引导农村基层党组织、党员干部帮助困难群众解决实际问题，不折不扣地落实国家的各项惠农支农政策。要学习做群众工作，善于做群众工作，多做调解工作，积极化解矛盾，及时发现苗头性、倾向性的问题，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
“不日新者必日退，未有不进而不退者。”我们一定要按照十七届三中全会的部署和要求，进一步深入学习《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见》精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定改革决心和信心，抓紧在农村改革发展的关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，奋力开创社会主义新农村建设的新局面。
