家电下乡惠民 便民仍需改进
——关于**市“家电下乡”问卷调查的情况分析
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。家电下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。它的实施顺应了农民消费升级的新趋势，有效激活了农民购买力，扩大了农村家电消费。
为及时了解农民对“家电下乡”的认知程度以及政策落实中存在的问题，我利用假期时间在**市“***”商场做家电销售员的机会对前来购买的乡亲们进行了“家电下乡”问卷调查。调查情况如下：
一、全市家电下乡总体情况
从2008年元月开始实施家电下乡政策以来，作为**市家电销售主力店的“***”就主打家电下乡的品牌，所以其销售量可作为全市家电下乡销售总体情况的一个呈现窗口。从其日均销售量来看，共销售下乡家电30台，销售金额33250余元；其中：冰箱日均8台，销售金额16000余元；彩电日均10台，销售金额8000余元；洗衣机日均5台，销售额7500余元；电磁炉日均7台，销售金额1750余元。日均家电下乡财政共发放补贴4300余元。
二、调查对象基本情况
此次调查采用发放调查问卷，现场询问填表的方式进行。在全市及下属十几个村共选取80人，发放80份调查问卷，回收有效问卷76份，回收有效率达95%，其中购买过下乡家电的58人。调查显示，调查对象家庭平均人员4人以及户均年收入10000-15000元的比例最大。
三、调查结果分析
从总体情况看，“家电下乡”政策顺应了当前农村消费趋势，宣传措施得力，给农民带来了实实在在的实惠，受到了农民的普遍欢迎。
1、家电下乡政策的认知率高达98.99%。调查结果显示，11.56%的调查对象非常关注，并对政策相当了解，32.66%的调查对象听说过，并且对政策的颁布、实施、内容有一定的了解，另有54.77%的调查对象听说过家电下乡政策，但具体情况不了解，只有1.01%的调查对象不知道家电下乡政策。
2、对政策了解渠道广泛。约60%的调查对象是通过电视新闻、广告和各种宣传单页了解“家电下乡”的相关政策，另有约20%的调查对象是通过商家的促销活动了解这一政策，约10%的调查对象通过周围人的讨论了解相关政策，另有约10%的调查对象通过政府公告了解了相关政策。
3、下乡家电受欢迎程度较高。在调查过程中，84.42%的调查对象回答会购买下乡家电；只有15.58%的被调查户不会购买，其中包括3.52%的认为家中家电已经能够满足生活需要。下乡产品按受欢迎程度依次是手机、彩电、冰箱、洗衣机、电磁炉、热水器、微波炉、电脑、空调。
4、给农民带来了一定实惠。有55.28%的被调查户认为实惠的价格给农民带来了一定的好处，另有24.12%的被调查户认为改善了农民的生活条件，另有约20%的被调查户认为意义不大，感觉不到什么实惠。
5、政策影响率高达93.4%。在购买过下乡家电的调查对象中，有28.57%认为“如果没有家电下乡的政策就不会购买家电”，45.05%调查对象“本来想购买其他机器型号，但是看到家电下乡的优惠政策后购买了指定机型”，19.78%调查对象“本来近期没有购买家电的打算，但是政策颁布后决定提前购买”，只有6.6%的调查对象认为“政策颁布对自己购买决策没有
影响”。
6、价格是促使购买者购买下乡家电的先决条件。购买者中，因价格优惠而买的占38.46%；因为是政府制定，亲睐品牌的占37.36%；重视售后服务占20.88%。
从购买过下乡家电的58人的调查情况看，家电下乡政策对购买农民的影响较大。
1、家电下乡政策直接刺激农民购买家电。
从调查情况看，“由于家电下乡政策的颁布，决定提前购买”的占45%；“本来想购买其它机型，而由于家电下乡而决定购买指定机型”的占20%；而回答“如果没有家电下乡政策不会购买家电”的占到了29%；回答“几乎没有影响”的仅占7%。
2、农民购买下乡家电相当理性。
在回答购买下乡家电的主要原因时，回答“随大流”只占总购买户数的3%，说明农民购买下乡家电产品相当理性。而回答“政府指定，质量和服务信得过”的占27%，回答“价格实惠”的占28%，而回答“早有计划”的占30%。值得一提的是，由于子女孝顺敬老而购买的也占了相当大的比例。
3、家电下乡一定程度上改善了农民的生活质量。
在回答“您认为家电下乡有意义吗？”，认为“实惠的价格给农民带来了一定的好处”的占到了55.28%，农民对于家电下乡产品是比较满意的，而认为“意义不大，感觉不到实惠”的占了20%。
四、调查反映的问题
1、调查对象担心产品质量和价格问题不过硬。
调查对象普遍认为，购买下乡家电后，生活质量进一步提高，但同时调查对象中也存在顾虑，调查对象最担心的问题是下乡产品以次充好，以旧充新，或者有经营者以非下乡产品充当下乡产品，虚高价格。
2、农民最终得到的实惠不大。
目前家电下乡的补贴标准是13%，购买1台彩电一般补助100多元，购买1台小家电补助只有几十元。农民去兑现补贴，办理各种复印件要4~5元，来回车费要20-30元，最后实际收入的只有几十元，农民认为补贴标准太低。另一方面，许多性能和质量都差不多的非家电下乡产品，经过讨价还价，所付价格和家电下乡产品实际支付的金额已没有多大差别，这也使部分农民对家电下乡政策是否真正优惠产生怀疑。
3、补贴申请手续繁琐。
按照有关政策，农民购买家电后，须持身份证等诸多票据到当地乡市财政所申报补贴，一般需要40天左右才能领到补贴。这样一套手续办下来，购买者认为，手续太复杂，费力、费时，对部分边远山区，农民办理各种复印件，报帐来回交通费支出较大，抵扣了国家政策优惠，削弱了农民购买下乡产品的积极性。此次调查中，有90%的调查对象认为虽然得到了实惠，但申请补贴手续太过繁琐，且部分调查者担心补贴不发放、拖延发放等问题，只有10%的被调查户认为申请补贴手续比较简单。
4、购买下乡家电不方便。
有45.23%调查对象最希望在市上的家电商场购买到自己所需要的下乡家电，另有37.69%的调查对象希望在大卖场的连锁店购买到下乡家电，另外还有17.58%的调查对象希望能到城里的家电大卖场购买。
5、企业售后服务不到位。
农民购买家电，最担心的就是售后服务问题。由于家电下乡是一个面宽量大的工作，经销商只顾把产品卖出去，中标的生产厂家没有把维修服务网点建设当作大事来抓，只是调来几个维修工应付而已，农民担心产品售后服务跟不上，加之农村用电无保障，极易造成电器损坏，如果售后服务跟不上，容易挫伤农民的购买积极性。
五、几点建议
1、加大宣传力度。根据调查情况看，半数农民对“家电下乡”政策一知半解，对购买、补贴流程不清楚，影响了“家电下乡”工作的推广。下一步应加大宣传力度，让家电下乡政策家喻户晓、尽人皆知。
2、加强市场监管。切实加强对销售网点的管理，加强对企业经营行为的监管以及“家电下乡”产品质量、价格的检查，对于在销售过程中弄虚作假的，要坚决责令整改，对问题严重的，要坚决取消其销售资格，切实保护农民权益，使农民放心消费。
3、简化补贴领取手续。有关部门可积极协商，尽可能简化补贴手续，让农民从购买处直接领取补贴，避免农民为得到政府补贴而再次增加购买成本，从而降低农民的购买积极性，真正让家电下乡政策惠民且便民。
4、保证产品售后服务。中标企业应尽快在农村增设售后服务网点，方便农户维修。政府及有关部门定期对服务质量进行检查或抽查，防止企业只管生产、不管售后服务的现象发生，切实保护农民利益。
5、适当提高补贴比例。在此次调查中，6.37%的调查对象认为低于13%的补贴比例可以接受，有40.66%的认为21-30%的比例较为合理，另有46.15%的被调查户希望补贴比例能在30%以上。因此政府在适当情况下可以适当提高补贴比例，刺激农村消费。
六、结语
从此次针对**市家电下乡的调查，让我对家电下乡政策加深了认识，对农民的所需所求有了新的理解。家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。政府、生产厂家和商家应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品，提高补贴比例和改善补贴手续。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。
