东山县教育系统2012年度推进惩防体系建设
和落实党风廉政建设工作要点
2012年，全县教育系统推进惩防体系建设和落实党风廉政建设工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，按照中纪委七次全会和省、市、县纪委的部署，认真贯彻落实全国教育系统以及省教育厅党风廉政建设工作会精神，以服务教育改革发展稳定大局为中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，发挥教育、制度、监督作用，深入推进教育系统惩防体系建设，为推动东山教育事业科学和谐发展，早日实现教育现代化提供坚强保障。
一、进一步加强廉政教育工作
一要以党员领导干部为重点，深入开展各种形式和内容的反腐倡廉专题教育，切实把《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》等廉洁从政的各项规定落到实处。要着力加强以人为本、执政为民教育，促使领导干部坚定理想信念，增强廉洁自律意识，做勤政的表率。要进一步丰富教育内容，改进教育方式，深化典型示范、警示教育和岗位廉政风险防范教育。
二要坚持以党性党风党纪教育为重点，狠抓师德师风建设。要开展以加强党风廉政建设、构建和谐校园为主题的警示教育，把师德师风建设放在更加突出的位置，把严禁打骂、侮辱、体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规家教等廉洁教育的要求贯穿于师德师风建设的各个环节，用身边的人，身边的事，教育引导广大教育工作者遵纪守法，维护教育良好形象。
三要深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大学员领导干部和师生 1
的头脑。进一步深入推进“廉政文化进校园“工作，通过创设载体、创作精品、创建示范点，把廉政文化建设同学校德育教育、职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育相结合，不断增强廉政文化的亲和力、渗透力、影响力，通过开展形式多样的廉政文化活动，弘扬校园的清风正气。
二、进一步加强制度建设工作
一要在学习领会中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，认真落实党风廉政建设工作任务，明确责任分工，进一步落实“三书两报告”制度。要把执行责任制的情况作为学校领导班子业绩和领导干部奖惩、任用的重要依据，要严格执行责任追究制，实行党风廉政建设“一票否决制”。深入推进学校领导干部述职评廉、重大事项报告等制度。督促各学校（单位）自觉落实好党风廉政建设责任制。
二要加强以规范权力运行为核心的制度建设。深化廉政风险防控机制建设，紧紧抓住干部人事、职称评定、基本建设、物资（设备）采购、财政资金使用、招生考试、校务公开等重要领域和关键环节，有针对性地制定完善公款外出审批、物品采购管理办法、内部审计等规章制度，逐步建立严密有效的制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度力事、靠制度管人的有效机制。同时，要进一步完善对学校领导干部实行任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话和信访谈话等各项廉政制度，主动做好廉政风险防控。
三要认真贯彻落实《教育系统惩治和预防腐败体系2008-2012年工作要点》，及时总结反腐倡廉长效机制建设经验，健全相关规章制度，完善纪检监察工作机制。要自觉严格执行“一岗双责”制度，做到“年初有部署，平时有检查，年终有考评，责任要追究，奖惩要分明”。坚持把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，保障反腐倡廉领导体制和工作机制的落实。
三、进一步加强监督检查工作
一要紧扣局党委确定的中心工作，围绕落实《教育规划纲要》和教育事业发展“十二五“规划的各项内容，努力把党风廉政建设工作体现在政策措施之中，加强政策指导和监督检查，做到责任、措施和保障三到位，为顺利推进我县教育现代化保驾护航。
二要认真履行监督职责，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的现象。积极探索效能监察的有效途径，按照工作安排对执行和落实情况进行跟踪问责，确保政令畅通和令行禁止。
三要强化以纪检监察部门牵头的党政监督、以行风监督员牵头民主监督、以政策宣传牵头的舆论监督以及信访案件牵头的群众监督四位一体的监督网络体系。
四要加强对重点岗位廉政制度落实的监督。充分发挥纪检监察作用，及时主动积极介入教师选调、评先评职称、招生考试、大宗物品采购、基建项目等方面的监督。要加强对教育经费使用情况的监督和审计，着力保证教育健康和谐发展。
五要深化党务校务公开工作。进一步加强党务校务公开工作，完善落实民主决策、民主管理、民主监督制度建设，提高教育系统党务校务公开透明度，切实保护好党员群众和广大教职工的知情权、决策权、参与权和监督权，凝聚教育科学和谐发展合力。进一步健全和完善以党务公开为抓手，以党员大会、教职工代表大会为载体，以公开栏为主要形式，校园网、校情发布会、通报会、简报等为辅助手段的党务校务公开机制。要结合本单位实际健全完善党务校务公开方案或实施细则，并根据公开内容，严格按照固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开的时限要求和程序要求进行公开。
四、进一步加强纠风治乱工作
一要积极开展优化作风大行动。通过削庸罚懒，提能增效、狠抓落实，着力解决教育系统中存在的工作不实、干劲不足、管理不严、效率不高、执行不力等问题，倡导廉洁高效、求真务实
的优良作风，使“庸懒散乱”等现象得到有效治理，重大决策部署得到有力执行。
二要严格执行“收支两条线管理”，规范教育收费行为。认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，采取切实可行的措施，制止学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用。要进一步规范高中阶段服务性收费和代收费行为，坚决制止强制收费和强制服务。要继续开展春、秋两季教育收费专项检查，确保上级有关教育收费政策执行到位。要深化“小金库”专项治理，巩固治理成果。
三要深化治理中小学教辅材料散滥问题。要与减轻中小学生过重课业负担相结合，认真落实好教育部即将出台的《中小学教辅材料管理办法》，严格控制教辅材料使用，严禁学校和教师以任何名义向学生推荐或变相推荐教辅材料。
四要进一步规范义务教育阶段学校办学行为。取消义务教育阶段公办学校与入学挂钩的收费；实行义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学；积极促进义务教育阶段学校均衡发展，杜绝将学校分为重点学校和非重点学校，杜绝学校分设重点办和非重点办，新生入学要随机编班；严禁义务教育阶段学校为社会机构或者个人提供场地、组织生源。
五、进一步加强信访办理工作
一要认真贯彻落实《信访条例》，畅通投诉渠道，及时处理各类信访投诉件，降低投诉量，防止越级投诉，争取重复访、群体访为零投诉。抓好重要信访件的查报工作，报结率达到100%。注意发挥信访举报在解决矛盾、维护稳定、保护干部和保障党员权利方面的积极作用，努力做到早发现、早研究、早解决。
二要善于从信访反映的突出问题中寻找和发现线索，主动查办各类违纪案件，做到不偏袒、不隐瞒。要严格依纪依法办案，规范办案工作程序，提高办案能力和水平。同时，重教育重整改，做好案件的后半篇文章，达到以儆效尤、有效预防的目的。
