励精图治谋发展 司法公正促和谐
――中方法院2009年度工作总结及2010年工作设想
2009年，中方县法院在县委的正确领导和上级法院的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委提出的“立足新起点，实现新跨越”战略思想和全县经济建设工作大局，结合我院制定的“政治建院、文明创院、质量强院、绩效评院”工作思路，坚持“公正司法，一心为民”方针和“公正与效率”工作主题，加强审判管理、队伍建设和基层建设，司法保障能力显著提高。
一、全面履行审判职能，优化经济发展环境
我院继续贯彻实施2008年初制定的为全县经济和社会发展提供司法保障和服务的十条意见，着力为县委、政府的中心工作服好务,为县域经济的发展与和谐社会的构建提供强有力的司法保障。
依法惩恶扬善，营造和谐稳定的社会环境。依法履行打击犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会的职能，严厉打击在县城建设和重点工程中画地为牢、漫天要价、故意刁难、强揽工程、聚众滋事的“村霸”、“地霸”、“工程霸”,适时开展打击“两抢一盗犯罪”、“毒品犯罪”等专项审判活动。今年共审结刑事案件73件120人 ,判处5年以上有期徒刑18人。
依法定纷止争，营造诚信和谐的发展环境。以关注民生、维护民利、保护民益为目标，全年审结民商事案件749件，调解撤诉的有531件，依法及时审理涉农案件，妥善处理群体性纠纷案件，依法保护诉讼当事人的合法权益。
依法审执行政案件，营造“官民和谐”的法治环境。充
1 分发挥“保障合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的职能作用。全年来审结行政案件16件（包括林业行政2件），执行非诉行政执行案件81件，征收违法生育社会抚养费100余万元，司法拘留20人。
依法执行，营造诚实守信的法制环境。以清理执行积案为着重点，不断创新工作机制，依法受理执行案件477件，执结392件，部分执结20件，使大多数当事人合法权益得以实现。积极探索新时期解决执行难的途径和方法，以人性化执行为突破口，不断加大执行案件的和解力度，共和解执结94件，执行和解率达到24%，维护了社会的和谐稳定。
强化监督机制，营造公正公平的司法环境。人民陪审员积极参加案件审理工作，充分发挥了解社情民意的优势，积极做好调解工作，使一些比较棘手的案件调解结案。全年24名人民陪审员均参加了案件的审理，陪审员参审率达到了31%。
二、加强规范化建设，完善长效管理机制
2009年，我院立足当前，着眼长远，围绕规范化管理，进一步完善了一系列涵盖审判工作、队伍建设、财务管理和后勤保障等方面的制度，编印了《规范化管理制度汇编》，形成了一套“上下联动、内外结合、目标明确”的长效管理机制。
建立以立案庭为主体，以案件流程管理为重点的审判管理体系。进一步完善了《立案工作暂行规定》、《审限、执限跟踪管理规定》、《审判流程管理办法》等制度，落实了审限公开、结案方式公开，评查结果公开的“三公开”监督机制。设立了审限预警、审限（执限）跟踪、月结案情况通报等制度，并对案件在程序流转中实行全程监控，较好地发挥了立案庭对案件在审理和执行中的监督管理职能作用。在审执的案件中，平均结案周期为42天，比去年缩短了10天，审判效率得到提高。
2 建立以审管办和审监庭为主体，以案件质量评查和裁判文书奖惩为重点的质量评查体系。进一步完善以《案件质量考核评查办法》、《法律文书考评奖惩办法》为主要内容的案件质量评查体系，将案件质量评查与《岗位目标考核》挂钩，将评查结果以《案评月报》的形式每月在全院通报。制订了《庭审评议制度》，由审委会委员组成庭审评议团对全院每名审判员每年进行一次庭审考核，考核内容包括庭容庭貌、庭审程序、驾驭庭审能力、合议庭功能的发挥、庭审效果等5大项23个小项进行综合评议打分，将考核情况在全院通报。
建立以接处信访为主体，以处理涉诉信访为重点的防控机制。一年来，围绕构筑“大信访”工作格局，制订了《信访接待暂行办法》，从制度上规范了信访接待的程序和处理办法，方便了当事人来信来访。坚持有访必接，有诉必理，有冤必查，有错必纠。对越级访、集体访、上访老户，采取定领导、定人员、定措施、定期限，包复查、包息诉、包善后事宜、包稳定的“四定四包”制度。对初信初访，我们按照热情接待，严格审查，落实到人，限期处理，从而确保了初信初访做到件件审查、件件限时、件件答复、及时化解。全年接访1786人次，处理来信109件，回复率达100%，最大限度的减少了群体访、重复访。对重大信访案，我们落实信访案件建档制和信访动态每周通报制，对于化解信访压力，减少涉讼上访起到了积极作用。
建立以司法行政管理为主体，以干部管理和绩效考核为重点的评价机制。为了强化干部管理，全面考核干警德、能、勤、绩、廉，制订了《岗位责任目标考核制度》，将审判工作、案件质量、队伍建设、院务管理等方面的内容落实到各个庭室、每名干警，进行综合考核，做到日记载、周小结、月通报，年
3 终综合评定，激发了全院干警积极向上、奋发争先的热情。从构建节约型和管理型法院入手，先后建立了《作息考勤制度》、《标的款收取、发放暂行规定》、《财务管理规定》以及车辆、卫生、接待等近二十项行政管理制度，使机关管理初步迈上规范化、制度化轨道。
三、加强法院队伍建设，提高干警司法水平
1、抓班子建设,提高班子的凝聚力、战斗力。一是深入学习科学发展观和社会主义法治理念，深入分析全面建设小康社会的新目标、构建和谐社会的新形势和人民群众的新期待对法院工作提出的新要求，把握好法院工作的正确方向。二是认真执行民主集中制，不断增强领导班子的团结协调。三是加强廉政建设，树立清廉、正气、务实的形象。四是在廉洁自律上，班子成员带头遵守“五个严禁”，自觉接受组织和社会监督，管住自己，管好亲属、子女和身边工作人员。五是加强执政能力建设，提高班子的领导水平。
2、抓思想政治建设，提高司法服务能力。围绕社会主义法治理念教育和“深入学习实践科学发展观”活动，扎实开展了 “人民法官为人民”、“假如我是当事人大讨论”等教育活动，教育干警牢固树立大局意识和全局观念，增强政治敏锐性，强化干警的工作责任意识，转变作风，牢固树立“三个至上”的指导思想，提高工作效率和司法服务品质；今年7月份院党组利用干警休息时间在五龙溪举办了为期两天司法绩效培训班，上午聘请中院从事司法绩效管理的专家授课，学习省、市两级法院司法状况考评的有关规则和领导的讲话，下午结合案情进行讨论，旨在提高干警办案的案件质效；科学规范法官自由裁量权，制定了《关于规范自由行使法官自由裁量权的指导意见》。
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3、抓机关效能，提高司法绩效水平。一是进一步完善制度，认真落实党风廉政建设责任制和庭室领导“一岗双责”制，强化警示教育，对庭室的全盘工作实行绩效量化季度考核，及时通报结果，廉政保证金制度和干警谈话制度进一步落实。二是开展以学倡廉、家属助廉、典型促廉、诫勉劝廉等活动，领导班子成员带头落实最高人民法院公布的“五个严禁”，有效保持了全院党风廉政建设的多样性和长期性，院班子成员、中层领导、一般干警层层签订了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设责任具体到事、落实到人。三是对上年度二审改判和发回重审案件的承办法官给予了责任追究，对2名工作人员违反考勤制度进行了通报批评，1名干警违反审判管理制度给予效能告诫。四是在绩效管理上，严格实行办案进度月通报、季分析、年总结制度，落实《案件流程管理办法》，抓好审判流程管理，保证审限内结案；抓好发改案件的质量分析，建立奖罚分明的奖惩机制，力争我院在三年内逐步实现“四高、四低、四无”工作目标。
4、抓队伍作风建设，改善队伍形象。积极开展了以“假如我是当事人”为主题的大讨论活动，要求法官进行自我分析、换位思考、了解当事人需求，明白自己的努力方向，进而找出并改正工作中存在的不足，规范自身的言行，改善干群关系，树立良好的司法形象。针对主动下乡服务少，当事人多次往返法院之间，负担增加的问题，我院开展了“法槌下乡”活动，法官主动逢乡镇赶集日，在集市就地立案、就地开庭和进行法制宣传，到田间地头解决矛盾纠纷，切实解决老百姓“打官司”难的问题。
四、践行司法为民，促进社会和谐
1、完善信访机制，继续开展了大接访活动。在立案庭设
5 立信访接待室，安排专人值班接访，院领导带头接访。建立健全信访复查机制，通过实行包案责任制，按照“四定一包”责任制的要求，对信访老户逐人逐事进行排查和分析，有效控制了涉诉信访案件的发生。对过来中政委督办的8件涉诉上访案仅立案窗口就接待群众来访1786人次，处理来信109件，受到上级法院和社会各界好评。针对老上访户曾纪达案件、覃连英等案件，党组书记、院长郑康同志赴兰州进行调查取证，重新确定了新的诉讼主体，使这起时间跨度长达8年经历三级法院数次判决当事人反复上访的跨省案件得以顺利审结并全部执结到位。现这些案件全部已结,标的款也全部执行到位。曾纪达、覃连英对此也比较满意。
3、围绕县委中心大局，扎实开展司法“大调解”工作，化解社会矛盾，为县委分忧,彰显司法服务品牌。一是认真贯彻落实县委提出关于建立“大调解”工作机制的精神，转变审判理念，发挥职能作用，与司法局、各乡镇紧密配合，努力构建“大调解”工作格局。在审判工作中，加大调解力度，促进“三调联动”等多元化解决纠纷机制的建立，努力化解社会各类矛盾纠纷，服务新农村建设，切实为党委、政府排忧解难，得到了乡镇党委政府和群众的好评；二是建立健全“三员”机制，提高法庭为乡镇党委政府、人民群众司法服务的效率和质量，在各法庭辖区选任了1至2名依照法定程序聘请为人民陪审员，在较偏远山区的村确定了一名诉讼联络员，在较偏远的乡镇聘请了1名素质较高的人民调解员。三是拓宽调解渠道。坚持把调解工作贯穿于法院审判工作全过程，注重诉前调解、诉讼调解和执行和解，注重案件实际效果。铁坡法庭尝试“亲和围坐”的开庭调解方式，让法槌在田间地头敲响的便民审判6 件落实解决到位的有7件，还有1件正在办理中， 方式，深受中院领导认可。2009年，民商事结案件，调解撤诉结案的有531件，调解结案率达到71%，实现司法护民、司法安民、司法利民。
4、落实司法为民具体措施。一是专门设臵了便民诉讼“绿色通道”，对涉及弱势群体的案件优先立案、优先审理、优先执行，同时依照规定缓、减、免交诉讼费用，使有理有据因经济困难的群众打得起官司。为应对金融风险，深化平安创建，更好服务人民群众，今年，我院对老弱病残和困难群众依法减、免、缓交诉讼费20万余元，切实保障了困难群众的合法权益。二是扎实开展法制宣传工作，减少矛盾纠纷。①通过公开审判，以案说法，以案普法的方式，使旁听公民受到直观的法制教育。今年法庭开展巡回审理30余次。②通过开展“法官进社区”、“进村组”活动，宣传法制，增强人民群众的法律和守法意识。三是按照县委的要求大力开展扶贫帮困活动。今年我院开展了对联系点接龙乡中坪村贫困户的帮扶工作，给联系点捐赠现金6000元，给贫困户捐赠衣物棉被价值达3000元，向我院干警家属住院治疗的捐款活动，增强了干警的凝聚力。据统计，共向干警家属住院捐款6600元。
五、抓基层，促机关，着力打造山区现代文明法院。
1、抓文明法院的创建工作。坚持以人为本，全面提高干警的司法素质，树立法院文明、公正、高效的司法形象，做到“三坚持、四强化、五围绕、五抓好”，坚持实行一把手亲自挂帅抓创建，坚持制订一个切实可行方案抓创建，坚持推行“一岗双责”抓创建；不断强化职业道德教育，强化各项专题教育，强化业务培训教育，强化党风廉政建设教育；紧紧围绕县域经济发展抓审判职能，围绕和谐社会抓诉讼调解，围绕弱势群体抓司法救助，围绕公正效率抓审判机制，围绕规范管理抓制度
7 建设；全面抓好机关物质基础建设，抓好交通办公条件改善，抓好法庭规范化建设与管理，抓好争先创优活动开展，抓好和谐法院文化建设。
2、抓法院文化建设。一是积极规范法官司法礼仪，树文明司法形象。规范法官仪态仪表，始终保持精神抖擞和昂扬向上的工作状态。二是积极规范法官司法行为，树立公正司法形象。严格按照“质量更高、速度更快、效果更好、成本更省”的原则，推行繁简分流机制，完善审判流程管理机制，追求法律效果与社会效果的有机统一。三是积极加强审判作风建设，树亲民司法形象。开辟了“审判快速通道”，实行巡回开庭、假日开庭、赶集开庭，方便群众诉讼，让“法槌”在田间地头敲响；深入开展“审务进社区、乡镇”活动，宣传法律、指导人民调解工作；积极开展司法救助，及时为贫困当事人办理诉讼费缓、减、免交手续；坚持情、理、法共融，以人民群众更愿意接受的方式开展司法活动，使亲和力贯穿于审判的整个过程；坚持“调判结合，多调少判”的原则，将调解贯彻诉讼的每一个环节，采取与当事人换位思考法，精心组织调解，使调解率得到提升，做到案结事了。
3、抓基层法庭工作。健全“三员”机制，充分发挥法庭的司法便民作用和为当地党委、政府排忧解难的职能作用。一是抓好法庭规范化建设与管理，开展“法官进社区、进村组”活动，实现三调联动，及时处理化解各类矛盾，维护群众的合法权益；二是继续在各乡镇选任1至2名依照法定程序聘请为人民陪审员，在每个乡镇确定一名调解员，在比较偏远的山区村庄确定一名诉讼联络员。三是加强法庭对人民调解组织的业务指导，注重对人民调解员的业务培训，全力提升人民调解员的综合素质和调解化解纠纷的能力；四是积极参与乡村社会治8 安综合治理，为当地党委、政府排忧解难，服务新农村建设，促进社会和谐稳定。
4、抓基础设施建设。院党组高度重视审判综合楼的建设，专门成立了专管基建的领导班子，每年勒紧裤带从办公费中挤压数十万元投入到基建付款，现主体工程顺利完工，装饰工程竣工在即，估计年底能交付使用，顺利实施法院机关整体搬迁。泸阳、铁坡、铜湾三个法庭新改扩建项目工程，泸阳新改扩建项目已经竣工验收，铁坡新建项目已经竣工验并交付使用，铜湾法庭改扩建工程正处于招投标阶段。在流程管理和办公自动化上，方案已经做出，一切准备就绪，有望年底开通局域网和完成相关办公软件的安装和使用培训。
六、坚持党的领导，自觉接受监督
我院始终坚持把各项工作臵于县委的绝对领导、人大和社会各界的监督之下。紧紧围绕县委的中心工作，积极提供司法保障，对重要工作部署和重大案件的审判，及时向县委汇报，保证审判工作的政治方向。定期向县人大报告工作情况，认真听取意见和建议，及时进行整改；积极办理人大交办的案件，做到件件有落实；主动向人大报告影响大、难度大的案件的审判、执行情况；自觉接受人大代表的评议，及时向人大报告代表建议办理情况，向代表反馈办理结果；建立人大代表联络制度，定期上门征求意见和建议，对人大代表关注的个案主动沟通情况。通过办理建议、邀请旁听案件审理和聘请执法监督员等形式，使人大代表对法院工作更加理解和支持。
七、2010年法院工作设想
我院2010年工作的指导思想和总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届
三、四中全会精神，坚持“公正
9 司法，一心为民”的指导方针，优化整合审判资源，将工作重心向基层法庭倾斜，大力加强队伍的文化建设、作风建设和司法能力建设，全力打造山区现代文明法院，努力开创中方法院工作新局面，为构建“和谐小康新中方”提供优质高效的法律服务以及强有力的司法保障。为此，将着重做好以下几个方面的工作：
1、变换思路，将工作重心逐步向法庭倾斜。
2010年我们法院搬迁以后，机关庭、室、局、队业务方面会有所减少，
1、抓牢支点，实现队伍建设整体推进
按照队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、法院管理有新水平的要求，积极抓好队伍建设。一是抓组织建设，促党建落实。将党的基层组织建设工程纳入党组工作的重要议事日程，围绕法院的工作特点，认真制定全院的党建工作计划，明确目标任务，落实工作责任；建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制等，严格按制度和程序办事；实行党务公开，党建工作情况及时向党员通报，促进了党建工作的规范化，使党组织成为“公正司法、一心为民”的坚强堡垒，使全体党员在法院的各项工作中发挥先锋模范带头作用。二是进一步加大思想教育工作力度，继续开展好深入学习实践科学发展观和“大学习、大讨论”活动，引导干警始终坚持正确的政治方向，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”重要指导思想，真正做到理论认同、政治认同、感情认同。三是加强反腐倡廉工作，深入开展先进典型教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线;抓好各项禁令检查和落实，抓好内外监督; 通过审判公开、裁判文书公开、违法办案责任追究等措施，切实加强对审判权、执行权运行过程的监督，进一步完10 善预防腐败的工作机制；切实加大对违法违纪案件的查处力度，确保司法廉洁、行为规范、执法文明。四是继续落实规范化管理考核制度，实施科学化审判管理，不断健全审判、队伍、司法政务管理体系，加强对立案、庭审、判决、执行等各个环节的效能监控，切实加强司法作风建设，重点针对工作中的薄弱环节和容易滋生腐败问题的重点部位，加大监管力度，防止出现审判权、执行权滥用问题,严格绩效管理，制定好审判工作量化考核的具体办法、细则，建立健全审判工作激励机制和监督制约机制，促进审判工作健康发展。五是加强司法民主建设，让司法贴近人民，让人民知晓司法、参与司法、监督司法，实现司法与人民的高度融合。六是加强司法能力建设，进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三种能力（驾驭庭审、查明案情、明辩是非）的培训，不断提高法官的审判业务水平，提高严格司法、公正裁判的能力，提高做群众工作和化解矛盾的能力。
2、突出重点，全力服务大局强势突破
面对新形势、新挑战、新任务，进一步牢牢把握司法的政治性，以司法之力推动经济发展。一是找准法院工作与全县中心工作的结合点，真正做到部署工作、处理问题、审理案件，都臵于大局中思考，从有利于大局来把握，使法院各项工作都紧紧围绕工作中心，服从服务发展大局。二是运用法律手段，全面支持县委重大决策部署。对于涉及重点项目建设、旺市融城及“征地拆迁”的案件，进一步提高敏感度和重视度，积极调整策略，勇于开拓思路，以司法职能的充分发挥，坚决保障各项攻坚行动落实到位。三是牢牢把握国家应对国际金融危机的重大决策部署，结合我县实际，依法制裁金融违法行为、保
11 障金融债权，依法规范经济秩序，保障企业发展。在审理相关案件时，以“无震荡”为目标，根据案件的不同特点，因案、因时制宜，最大限度保护债权人的合法权益，最大限度维护企业正常经营活动，最大限度兼顾企业职工利益，最大限度促进经济社会秩序稳定。对于仍在经营的企业，坚持统筹兼顾、“放水养鱼”的方法，慎重采取强制措施，力求既能解决当前纠纷，又能保障企业长远发展。四是依法处理有关资源开发、环境保护等方面的案件，有效制裁浪费资源、污染环境行为，推动节能减排工作，确保实现科学发展。
3、把握热点，维护公平正义促进和谐
继续贯彻实施为全县经济和社会发展提供司法保障和服务的十条意见，为县委、政府的中心工作服好务。在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把审理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。一是积极开展刑事审判。认真把握宽严相济刑事政策，既从重从快严厉打击犯罪，又依法适用非监禁刑，减少社会对立面，同时要把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。二是积极抓好民商事审判。民商事审判要突出搞好化解矛盾，继续加大调解工作力度，促进多元化解决纠纷机制的建立，努力化解社会各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。同时还要注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。三是积极落实党的十七届
三、四中全会对推进农村改革发展的重要决定，认真研究各种新情况新问题，实施简化审理程序，优先立案、优先审理、优先执行的“一简三优”措施，及时、主动、有效地为“三农”12 工作做好司法服务。四是积极抓好行政审判。行政审判要突出搞好促进依法行政，努力探索并实施动态行政诉讼和解机制，最大限度化解官民矛盾，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。
4、找准立点，落实司法为民各项措施
以落实司法为民、促进科学发展为立足点，切实做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，民有所指、我有所改，让司法为民看得见、摸得着、感受得到。一是进一步解决好“权从何来，为谁司法，为谁服务”问题，真正把听民声、知民意、解民忧、护民权作为法院工作的重要依据，真正使法院工作符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。二是进一步加大调解工作力度，积极探索建立多元化矛盾化解机制。贯彻调解优先原则，认真做好诉前导诉和诉中调解工作。充分发挥调解助理员和特邀调解员作用，优化整合社会资源，努力把矛盾和纠纷化解在基层，实现“案结事了”。三是进一步深化便民利民各项措施，完善预约立案、巡回立案、入村开庭等方式，拓展司法服务范围，健全审执公开体制，让群众打一个经济、便捷、明白的官司。四是积极探索建立司法协助网络，落实司法救助制度，抓好审判监督工作，依法保障好当事人的诉讼参与权，让群众享受到司法工作发展进步的成果。
5、力克难点，破解难题推进科学发展
正确认识目前因利益格局调整而导致各类敏感事件、热点事件、群体事件易发多发的特点，不断增强敏感意识，妥善运用司法手段化解各类矛盾纠纷，破解科学发展难题。一是着力解决执行难问题。在总结执行经验，丰富执行手段，完善工作
13 艺术的基础上，继续组织好、开展好集中清理执行积案活动，以更加坚决的态度、更加过硬的措施、更加务实的作风，努力实现既定目标，积极推进执行工作取得新突破。二是高度重视并认真做好涉诉信访工作。继续深化综合调控机制建设，抓住问题的关键环节，解决一批信访案件。着力畅通民意沟通表达渠道，进一步让群众感受到多层次、多途径的权利保障，并通过提高司法水平，加强信访源头治理，从根本上预防和减少信访案件发生。进一步加强应急处突机制建设，防止群体性事件发生。三是着力解决涉农民工工资、工伤赔偿等热点案件。充分考虑目前社会现状，以群众听得懂、能接受的方式妥善处理案件。发挥好人民法庭面向基层、贴近群众的优势，多办和谐案、精品案，确保办案效果。
6、建稳基点，全面加强基层基础建设
一是进一步加强法庭工作，健全“三员”机制，充分发挥法庭的司法便民作用和为当地党委、政府排忧解难的职能作用。继续抓好法庭规范化建设与管理，坚持法庭工作扎根基层，方便群众诉讼，积极开展“法官进社区、进村组”活动，实现三调联动，及时处理化解各类矛盾，维护群众的合法权益；要加强法制教育宣传，预防各类矛盾和违法犯罪事件的发生；继续在各乡镇选任1至2名依照法定程序聘请为人民陪审员，在每个乡镇确定一名调解员，在比较偏远的山区村庄确定一名诉讼联络员；加强法庭对人民调解组织的业务指导，注重对人民调解员的业务培训，全力提升人民调解员的综合素质和调解化解纠纷的能力；为当地党委、政府的工作排忧解难，服好务，积极参与乡村社会治安综合治理，参与对突发性事件的处理，减少农村的不安定因素，服务新农村建设，促进社会和谐稳定。
二是进一步加强基层基础工作，加大物资装备建设力度。14 认真贯彻落实最高法院和湖南省委有关文件精神，加快“两庭”建设的步伐，全面完成法院整体搬迁和中方、铜湾两个农村法庭的建设任务。同时还要做好局域网络建设，努力改善办公条件。明年要将重点投入到案件的流程化管理和办公自动化上，提高法院建设的科技含量。4月底前开通局域网和法院网，5月底前完成相关办公软件的安装和使用培训。
三是进一步增强接受党的领导和人大监督观念。党的领导是人民法院依法独立公正行使审判权的政治保障。自觉接受人大监督是维护司法公正的重要保障。为此,我院坚持县委的绝对领导，自觉接受人大监督,认真落实党内请示报告制度，紧紧依靠党的领导解决法院审判工作发展中的重大问题，依靠党委统一思想，排除干扰，优化法治环境，增强法治活力。自觉接受人大、政协和社会各界监督，完善接受人大常委会监督的具体措施，加强与政协的联系和沟通，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的建议、批评和意见，不断改进和加强法院工作。
2010年即将到来。在新的一年里，我院将在党的十七大和十七届四中全会精神指引下，以科学发展观和“三个之上”为指导，与时俱进，开拓创新，公正司法，一心为民，为我县经济又好又快发展、平安和谐小康的新中方作出新的更大贡献。
