2018年党校领导班子述职报告
中共**市委党校
2018年12月27日
按照市委政府关于对全市县处级领导班子和领导干部年度考核的部署要求，现将市委党校领导班子2018年度工作述职如下。
一、工作完成情况
（一）全面建成小康社会完成情况
1.坚持党校姓党的根本原则，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持正确办学方向，圆满完成主体班次培训轮训任务。全年举办培训轮训62期，培训学员5287人次，办班数量和培训人数均创历史新高，较去年分别增长了29%和22%。
2.坚持从严治校、从严治学。健全完善了100余项工作管理制度，重新修订编制了《工作制度汇编》，各项工作实行责任清单和台账管理。加强教学质量评估，通过参训学员综合评价，满意率测评达到96%以上（非常满意率达到78%）。
3.突出主业主课地位，切实抓好理论教育和党性教育。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市委、政府决策部署，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神作为党员干部教育培训的首要政治任务，纳入主体班次教学内容，组织开展培训轮训。紧密结合市委政府决策部署，及时将市委四届四次全会精神、全市重点工作推进会精神、天赋河套品牌建设等重要专题纳入党校主体班次。党的理论教育和党性教育占总课时70%以上,其中党性教育占21%以上。全年共开设113个专题，其中新专题55个，新专题更新率达到了49%。开展社会主义学院干部教育培训，举办了全市统一战线理论专题培训班、新的社会阶层人士统战工作培训班。
4.加强对全市经济社会发展重大现实和理论问题的研究。建立完善科研管理和新型智库系列制度,紧紧围绕市委政府中心工作、围绕全市经济社会发展实际开展对策性研究。完成自治区社科规划专项课题1项，全区党校系统重点调研课题5项，河套文化研究课题4项，校级咨政课题8项，获准立项内蒙党校重点调研课题5项、河套研究所课题2项。
5.推进马克思主义理论研究。组织召开了8次学术委员会，举办了全市党校系统理论研究会，在区内外重要报刊发表理论文章31篇，积极引领社会舆论。
6.聚焦市委政府重大决策部署、社会热点问题深入研究，认真完成市委约稿7篇，信息被采用21条。出版学员论文集2部，出版《河套论坛》2期。
（二）全面深化改革完成情况
1.加强组织领导。制定《市委党校全面深化改革实施办法》《市委党校全面深化改革工作方案》，并将改革任务列入工作台账，成立了以常务副校长牵头的市委党校全面深化改革领导小组，组织召开了8次会议（党委会、校委会）研究部署改革工作，专人负责涉密文件保管，严守国家秘密。
2.全面深化改革。虽不直接承担全市改革任务，市委党校自加压力、自我设计、自主探索，推动教学、科研、管理等领域全面改革。一是精准设置培训班次和教学内容。突出理论教育、党性教育、市情市策教育，联系实际教学，推动领导干部进党校讲党课，14位市级领导（含7位市委常委）、7位部门领导和18位专家来党校授课，同比增长113.3%。首次举办了2期八零后年轻干部理论研讨班。二是创新教学方法。增加实践教学环节，探索互动式、情景式、现场式等教学方法，组织了14个班次919名学员去乡村、企业、口岸等进行现场教学、开展专题研讨，理论联系实际，不断提高教学培训的针对性和实效性。三是加强智库建设。出台了《关于加强中共**市委员会党校新型智库建设的实施意见》《中共**市委员会党校关于成立新型智库工作委员会的决定》，加大科研咨政力度，研究立项完成8个咨政课题，2篇被市委政研室《专题研究》采用并上报市委各常委、市人大、政协主要领导专阅；3篇被市委和政府的《社科智库》《决策参考》《领导参阅》采用并报领导参阅。四是强化跟踪问效。实行责任清单和工作台账管理，细化具体措施，明确时间表，定期开展督察督办，年底进行全面考评，推动改革方案落地落实。
（三）全面依法治市完成情况
1.认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导，成立了由校党委书记、常务副校长任组长的全面依法治市工作领导小组，履行推进法制建设第一责任人职责，做好依法治校、“七五”普法的组织、检查、指导、考核工作。二是加强与市普法工作领导小组和市司法局的沟通协调服务，发挥党校优势，为市委、人大、监委提供法律咨询服务。1人被聘为市委法律顾问，2人被聘为市人大常委会立法咨询顾问，2人担任市监委法律咨询专家委员会咨询专家，2人担任“市依法治市讲师团”讲师，法学教研室被市人大列为“基层立法联系点”。三是搞好宣传发动,营造良好氛围。建立了法学教研室牵头的普法宣讲团队，将52课时的法律、普法理论教育列入13个主体班次教学中，举办法治培训班5期，培训学员1677人，开展法治宣讲50余次，受众人数达4000人次。12月上旬，积极开展“宪法宣传周”活动，充分利用校园网站、校内电子屏、校内公告栏对宪法进行全面宣传。12月4日国家宪法日，组织开展了集体宣誓活动和宪法知识理论测试。
2.认真完成其他工作。按要求落实软件正版化工作，做好教职工诚信教育管理，加强校园网站管理监控，按保密办要求做好保密工作，实行党务、政务、财务三公开制度，专人负责做好档案工作。
（四）全面从严治党完成情况
1.关于党的建设和领导班子建设
在宣传思想工作和意识形态建设方面。一是认真落实意识形态工作责任制。贯彻中央、自治区、市委文件精神，及时传达学习有关会议、文件精神。将意识形态相关内容列入党员学习的重要内容。全年召开2次意识形态工作专题会议，明确了党委抓意识形态工作的主体责任、党委书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任。履行党委书记的第一责任人责任，着力推动意识形态工作“全流程监管”“全领域覆盖”，完善了《市委党校关于落实意识形态责任制的管理办法》，实行教学专题、科研论文、校园网、公众号、上报信息等三审制度，实行教师讲课教案、科研立项、外出讲课备案，实行教师集体备课、试讲评教制度。成立学术委员会，对出版物实行三审三校制度，确保所刊载内容始终坚持正确导向。把意识形态工作纳入教学、科研、网络舆情管理等各项工作目标任务和考核中，切实做到事前、事中、事后的全程监管，对所有人员、活动、阵地的全覆盖。定期分析研判意识形态领域形势，向市委宣传部汇报意识形态工作2次，经常性开展意识形态工作自查督查。二是加强思想理论武装。按年初制定的《中心组学习安排计划》，全年组织中心组学习25次，各支部组织集中学习30次。发挥党校新型智库作用，报送2篇科研成果参加市直机关主题征文，获得优秀奖。全年进行习近平新时代中国特色社会主义思想方面的理论测试6次。打造基层学习大讲堂，悬挂“学习讲堂”牌匾，统筹推进学习讲堂建设。邀请41位专家（含14位市领导和9位部门领导）做专题辅导51场。利用“网上学堂”、微信公众号等定期推送理论文章，将新媒体教学引入主体班课堂，制作十九大“微视频”并在主体班课前10分钟播放学习。三是加强舆论引导。充分发挥党校优势，做好“纪念改革开放40周年”“塞上江南、绿色崛起”“山水林田湖草沙”综合治理、“天赋河套”品牌等主题的教育培训、集中宣讲。在教学科研中，坚持用学术讲政治，严格落实意识形态8学时责任制，将意识形态内容纳入培训班次教学计划，举办意识形态工作专题培训班1期，在19个不同的班次开设了意识形态工作专题课。专人负责网络舆情监控，稳妥做好舆情分析研判和舆论引导工作。四是积极开展精神文明创建。做好文明单位、文明校园创建工作，通过了文明单位标兵复验工作。五是积极培育践行社会主义核心价值观。开设核心价值观主题课，将中国梦宣传教育纳入主体班次，推进核心价值观进校园、进头脑，营造了宣传践行良好氛围。
在“两学一做”学习教育常态化制度化方面。一是制定《市委党校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点》和《市委党校2018年党建工作台账》，明确目标要求、具体措施，推动党建工作项目化、责任化。党委书记亲自主持会议研究和组织指导落实。二是精心组织学习，严格落实“六个一”学习研讨制度，开展“学习周”2次、组织集中学习55次、专题研讨1次。三是严格落实“三会一课”、双重组织生活制度，各支部分别开展固定党日、主题党日活动，做到内容丰富，全程纪实。四是组织开展了“**、立足岗位、建功立业”机关文化创建系列活动，举办了全市党校系统文艺汇演、机关运动会、书香校园经典诵读、主题演讲比赛、全市教学能手竞赛等各类活动，提高党员干部凝聚力。五是定期不定期对支部组织建设进行督查指导，及时解决存在问题。
在机关党建方面。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格执行考学制度，做好“四型机关”创建工作。二是加强基层党组织建设，严格落实“一岗双责”责任制和“五个一”工作机制，开展了党支部书记抓党建述职评议考核工作，按照“六有”要求推进支部标准化建设，各支部开展3次党员“全链条”管理考评，对联系帮扶的困难教职工进行关怀慰问。三是深入开展廉政警示教育，组织全体教职工进行廉政教育，开展党风廉政知识测试2次、观看警示教育片2次，参观廉政教育基地1次。四是坚持党建带群建，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，组织开展了各类群众性活动和公益服务活动，助力脱贫攻坚。
在领导班子和干部队伍建设方面。一是领导班子认真学习贯彻党的十九大、全国全区组织工作会议精神和自治区党委、市委各项决策部署，积极组织基层调研和赴山东学习考察，学习借鉴先进经验，科学谋划党校工作，推进任务落实。二是严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，严格按程序规矩办事，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是贯彻落实中央、自治区党委和市委出台的干部选任、管理监督制度，做好干部选拔任用管理监督。四是突出主业主责，加强干部教育培训，提升培训质量，服务高素质专业化干部队伍建设。为离退休干部办理体检、订阅报刊杂志、进行节日慰问，做好服务保障工作。
在人才工作方面。抓住全市人才引进工作契机，严格按程序招录6名硕士研究生充实教师队伍。通过自治区公务员招考，录用1名行政人员，充实人才队伍建设。
2.关于党风廉政建设
在全面从严治党，认真履行党委主体责任方面。一是校党委自觉扛起全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设主体责任，召开5次会议研究部署落实相关工作。按照工作台账，建立责任清单，校党委书记、常务副校长履行“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管范围和联系支部的党风廉政建设工作。二是从严落实管党治党责任，敢于较真碰硬，严格按程序对3人进行了组织处理（给予1人诫勉谈话，1人记过处分，1人开除党籍），并上报市纪检组。三是专门组织了新修订的《中国共产党纪律处分条例》等相关知识的学习培训，一把手带头做学习辅导，并组织校党委班子成员集中开展专题学习研讨。
在纠正“四风”不止步，驰而不息抓作风建设方面。一是认真落实中央八项规定及实施细则，开展作风建设自查，定时通报考勤。二是制定并落实《市委党校2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种新表现”实施方案》，特别是针对教学、科研、管理出现的联系基层、联系实际不够紧密的现象，进一步健全完善了教学科研管理相关工作制度100余项，确立了领导干部和教研人员以课题为载体，进一步加强学习调研，组织评选一批旗县区现场教学基地（教学点），以课题组、调研小分队、组织跟踪现场教学等方式，不断加强教研队伍作风建设。
在强化对权力运行的监督检查方面。一是积极推进“三务”公开，坚持阳光用权，从严落实责任，凡涉及“三重一大”议题，都要组织召开党委会、校委会集体研究，纪检组人员一同参加，印发的会议纪要报纪检组备案。二是认真落实主要领导不直接分管财务、人事、物资采购、工程建设等规定，开展了集中整治“雁过拔毛”式腐败问题专项工作。
二、存在的主要问题及改进措施
在市委、政府的正确领导和高度重视下，2018年市委党校圆满完成了承担的工作任务。但还存在一些不足，主要表现在：一是教职工外出学习培训力度还需进一步加大，二是教学质量还有待于进一步提高，三是服务地方经济社会发展“接地气”的科研成果还需加强。
下一步工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《2018-2022年全国干部教育培训规划》和全国干部教育工作会议精神，深刻领会习近平总书记关于干部教育培训的重要论述，遵循党校教学科研工作规律，坚持围绕中心、服务大局，突出功能定位，注重改革创新，紧紧扭住“一个目标”、突出“两个建设”，着力完成“三大任务”，全面落实“七项工作”，深入贯彻落实市委四届四次全会精神，为建设现代化生态田园城市、实现“塞上江南、绿色崛起”发展目标提供重要支撑和保障。
紧紧扭住“一个目标”：力争用三年时间，建成科学和、专业化、标准化、规范化、系统化的区域性一流党校。
突出“两个建设”：机关党的建设、人才队伍建设。
着力完成“三大任务”：实施“三名工程”（名师、名课、名库工程）、创新制度机制、深化教学改革。
全面落实“七项工作”：聚焦主业主责，做好教育培训工作；聚焦改革创新，提升教学质量；聚焦调研咨政，发挥智库作用；聚焦阵地意识，强化意识形态管控；聚焦人才培养，加强师资队伍建设；聚焦管理保障，提升服务能力；聚焦自身建设，构建和谐党校。
三、2017年度考核反馈问题整改情况和专项工作落实情况
针对上一年度考核反馈提出的问题，校党委坚持问题导向，强化制度执行，抓好整改落实。一是针对“班子成员在党校工作时间较长，整体创新意识还需进一步增强”问题，校党委认真研究，积极自查自纠，通过制定并落实工作台账，进一步压实工作责任，通过积极组织参加各类培训和外出考察学习，开阔视野，增长见识，整体创新意识得到了进一步增强。二是针对全面深化改革、全面依法治市指标在党委部门类别中得分排名末位问题，校党委高度重视，认真研究，精心组织，将两项工作纳入台账，认真整改落实，两项工作取得明显成效。
关于新校区建设专项工作，市委党校高度重视，主动对接，精心组织，积极推进，今年9月底基本完成了新校区工程建设任务。目前综合楼、公寓楼、餐饮楼室内装饰工程接近尾声，室内办公用品和设施设备招标采购正在进行，明年上半年完成整体搬迁。
四、工作亮点创新
（一）突出年轻干部教育培训
按照市委安排部署，市委党校承办了2期80后年轻干部理论研讨班，参训学员116人，平均年龄36.4岁，其中，妇女干部26人，少数民族干部23人、非党干部14人、旗县区49人、市直单位67人。
1.把提高年轻干部的理论素养作为党校教育的根本。坚持党校姓党，分五个单元组织理论学习（第一单元：习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市委四届四次全会精神暨全市经济工作会议精神和全市重点工作推进会精神；第二单元：宏观经济形势与地区经济；第三单元：领导者思维方法与领导能力提升；第四单元：依法治国与法治政府建设；第五单元全面从严治党与党性教育），全面系统对年轻干部进行理论教育，不断增强年轻干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。
2.把增强年轻干部的党性修养作为党校教育的关键。突出理想信念、作风建设、廉洁自律等方面的教育，确保占比达到总学时的20%。在学懂弄通原理上提升思想境界，开设原著导读《共产党宣言》《资本论》《认真学习党章
模范践行党章》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》、全面从严治党等专题课。在强化管理中加强纪律约束，开展入学教育，严格学习考勤。加强培训班支委班委建设，教育管理学员严格执行学习纪律、组织纪律和生活纪律。在调查研究中转变作风，组织学员深入基层一线了解情况，撰写调研报告，转作风、改文风、正学风。
3.把理论联系实际的要求贯穿于教育培训的始终。通过实地调研、现场讲解、座谈研讨、拓展训练等方式，并按照“五个一”（一次理论测试、一篇心得体会、一份党性分析报告、一轮研讨交流、一份小组调研报告）形式进行考核检验，将学员实践性学习成果（考勤30分、考试40分、实践性学习成果20分、综合表现10分）作为评价学员学习成绩的重要内容，并将结果反馈到组织人事部门和学员所在单位，切实增强学员贯彻落实市委四届四次全会精神、全市重点工作推进会精神和理论联系实际的能力。
（二）实施“三名工程”，提升办学质量
坚持把实施名师、名课、名库“三名工程”作为提升党校办学质量的总抓手，培育特色品牌。制定出台了相关制度及保障措施，确保“三名工程”有序推进。
1.在名师建设方面，一是以“蓝青工程”为抓手，着力打造一批有地区影响力的“名师”队伍。通过校领导结对教研室、教研室主任结对青年教师，以三年为一个周期，采取半年一督查、一年一考核，对指导方案、自学计划、读书笔记、听课笔记、指导记录、全年新专题数量、旧专题数量、新教学法采用、科研论文发表、科研课题完成、学员评教、突出业绩等内容进行全面量化考评，有力促进青年教师尽快成长。二是有些专题课探索实行AB角模式，一般由骨干教师A角登台授课，在班次较多或A角有事的情况下，由青年教师B角承担授课任务。既可以发挥老教师“传、帮、带”作用，还可以形成“组合教学”新模式。组织实施好集体备课，通过校领导与“结对”教研室集体备课、教研室内部集体备课、全体教研人员集体备课三种方式，进一步达到完善专题、共同提高的目的。三是进一步加大教研人员培训和人才引进。凡是教研人员，必须参加一次自治区级以上培训，为教学质量的提升和“名师”队伍的锻造奠定了良好基础。通过全市人才引进工作，招录6名硕士研究生（吉林大学、华东师大、郑州大学、内蒙古大学、宁夏大学、日本三重大学），极大充实了党校教师队伍。目前，每个教研室拥有学科带头人1—2人，骨干教师全部为副高级以上职称。通过一系列强有力的举措和办法，大力加强学科带头人、教研骨干和中青年教师的培养，打造了一支具有较大地区影响力的名师队伍，培养了一批理论功底扎实、治学严谨、在全市、全区范围有较大影响的“名师”。今年11月，在自治区党委组织部、宣传部、党校组织的全区党校系统名师竞赛（盟市组共14名参赛选手）中，我校参赛教师陈海燕总成绩排名第五，获得三等奖的好成绩。
2.在名课建设方面，以“精品课”为目标，着力打造“名课”体系。研究制定推进名课建设的各项保障措施，突出选题精、讲稿精、讲授精“三个精品”标准，体现学术框架与科研含量、理论维度与现实维度“两个结合”原则，切实抓好基本理论和市情市策相互融入精品课程的打造，组织了全市专题课教学竞赛，抓好集体备课、新课试讲、学员评教等工作。今年在党校各级各类班次上共开设专题课113个，其中新专题55个，专题更新率达到了49%，学员对课程的满意率达到96%以上，组织推荐了三个专题课参加“全区党校（行政学院）系统干部教育培训好课程”
评选。
3.在名库建设方面，主要是加快新型智库建设，健全完善制度，强化保障能力，提升智库水平。今年经校学术委员会研究审定，确立了8项咨询调研课题，围绕内蒙古自治区经济社会发展重大现实问题申报立项自治区党校系统重点调研课题6项。组成课题组深入基层调研，形成了一批高质量的调研报告。其中：2篇被市委政研室《专题研究》采用的咨政报告上报市委各常委、市人大、政协主要领导专阅；3篇被市委和政府的《社科智库》《决策参考》《领导参阅》采用并报领导参阅；7篇被市委信息调研科采用并上报内蒙信息处；15篇科研论文获奖。集结出版学员论文集2部，呈送市领导参阅。充分彰显了党校科研服务中心工作的“思想库”和“智囊团”的“名库”作用。
（三）意识形态工作实现全流程监管、全领域覆盖
市委党校作为我市意识形态主阵地，始终坚持“党校姓党”，始终坚持用学术讲政治，推动意识形态工作“全流程监管”“全领域覆盖”。
1.“全流程监管”就是通过对教学科研的专题确定、实施、评价、备案四个环节实行监管，切实做到事前、事中、事后的全程监管。“专题确定”就是在教学专题、科研选题确定过程中，需经本人提出计划申请、教研室初审、学术委员会定审三个环节确定，把好意识形态第一道关。“专题实施”就是教学专题要经过集体备课、个人试讲、集体说课环节把好第二关。初审的科研课题在组织实施中要由校领导牵头，科室主任负责，学术委员会监管，全程指导科研成果把握好方向导向。“专题评价”就是主体班次课程结束后，通过对学员发放调查问卷，开展满意度测评，以学员评价监督把好第三道关。科研和咨政文章完成后，通过参与评审和评奖环节进行把关，确定刊发的文章要实行三审，发现意识形态问题一票否决，不得立项、结项、评奖和刊发，并对相关人员进行问责。“专题备案”就是对党校教学专题和科研文章一律实行备案制，教务处要对教师授课讲义、课件、发言提纲等全部备案在册，科研处对所有科研成果实行在册登记备案，刊发出版的论文集、河套论坛全部登记存档。
2.“全领域覆盖”就是对所有人员、活动、阵地实行全覆盖。“人员全覆盖”就是对党校教职工、参训学员和外请专家实行覆盖。通过对全校教职工加强意识形态学习教育，强化意识形态工作，将意识形态纳入学校中心组学习内容。加大对全校性教职工意识形态知识的培训，将意识形态工作列入台账管理。集体学习研讨、党课教育、专家辅导、理论报告会等的发言提纲、报告课件审核把关。对所有参训学员在组织现场教学、进行晨读学习、开展教学研讨、组织沙龙活动、完成毕业论文等各方面进行指导、监督和把关。对外请专家提前告知所讲的课题专题，对讲课内容的提纲课件进行备案审查，确保意识形态安全。对校内外出讲课的教研人员需填写《市委党校教研人员外出讲课审批表》经分管领导签字同意,报教务处留存备案。“活动全覆盖”就是对校内组织的各类活动实行把关监管，学校组织的各类文体活动要经过党委会、校委会研究确定，校内主办、承办或协办的哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座论坛等学术活动，要按程序报批，并履行过程监管职责。参加校外学术活动严格报批，填写《参加校外学术活动审批表》，参会研讨文章需经学校学术委员会论证审核。“阵地全覆盖”就是对校内讲堂、网络、微信群、论坛、交流群、QQ群等场所阵地，实行全领域监管。在组织课堂教学上，实行“组织员、辅导员”跟班制度，发现问题，及时制止，及时消除不良影响。对党校网络信息实行监控，对所有上网信息实行“五审制”，由一把手最后亲自把关审定方可上网。
五、获奖情况
市委党校被评为**市科普先进单位，通过了文明单位标兵复验。市经济学会被评为先进社科类社团，校法学教研室被设立为市人大常委会基层立法联系点。共有15项科研成果获奖，其中：1篇论文获省级三等奖，3篇论文获市级一等奖，2篇论文获市级二等奖,2篇论文获市级三等奖,7篇论文获市级优秀奖。陈海燕参加自治区党委组织部、宣传部、党校组织的全区党校系统名师竞赛，获得三等奖。韩慧获内蒙古党校第一期全区党校系统教学管理者进修班优秀党员干部。
中共**市委员会党校
2018年12月27日
