以创新思维推动政协工作科学发展
在新的历史时期和条件下，人民政协也面临着新的形势和任务。创新是做好政协工作的一个重要内容，是保持政协工作生机与活力的一个重要条件。推进人民政协工作，必须进一步解放思想、与时俱进，不断探索政协履行职能的新方式、开展活动的新载体、委员服务管理的新方法，充分调动委员参政议政的积极性，不断开创政协工作新局面。近年来，我们的主要做法如下：
一、积极探索，不断创新政协履职新方式
我们着眼于改革、发展、稳定大局，始终坚持把提高参政议政水平、促进科学发展作为协商议政的重要任务，谋科学发展大计，献求真务实良策。
一是扩大参政范围，创新参政议政新形式。本届政协以来，常委会本着少而精、议大事的原则，围绕区委、政府重要工作决策、重点产业发展选择题目，组织委员深入农村、社区、企业调研，邀请专家学者咨询论证，会议邀请基层工作者、群众代表列席会议并参与讨论，在求精、求实上下功夫，着力增强建言献策的可操作性。近年来，我们先后对社会综治、招商引资、教育工作、社区建设、小城镇建设、重大项目建设、黄河金岸建设等重点工作开展协商议政，并组织政协常委对政府工作满意度进行测评，及时向区委提交常委会议报告，为党政科学、民主决策提供了有价值的参考意见。
-1- 二是设立社情民意征集箱，拓展民主监督新途径。为便于群众反映问题、维护群众根本利益，进一步创新社情民意收集渠道，拓宽社情民意来源，我们分别在北安、湖滨、幸福三个人口密集的社区开展社情民意信箱试点工作，为政协委员知情履职搭建了平台。二年来，征集社情民意100 余条，经甄别筛选编辑《社情民意》50余期，并及时报送区委、政府领导和相关部门，为区委、政府了解民意架设了桥梁，使群众反映的一些热点难点问题得到了及时解决。
三是借助网络媒体，搭建政协宣传新平台。我们利用兴庆区政府网站，进行资源共享、互动交流、辅助办公，建立政协委员公用电子邮箱，定期发布政协工作简讯、委员学习资料，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协委员履行职能、关注民生的生动事迹，发布有关的政情信息，为委员参政议政、建言献策开辟了一条快速通道，委员公用电子邮箱的设立得到了广大政协委员的欢迎和支持，扩大了政协的影响力和号召力。几年来，政协委员公用邮箱和政府网站坚持经常更新，已发布工作信息、委员风采等100 余条。公用邮箱和政府网站的运行，不仅发挥了宣传政协工作、委员事迹的作用，而且为委员了解区情、民情，参政议政提供了平台，推动了政协工作的信息化建设。
二、与时俱进，不断创新委员活动载体
-2- 以关注民生、促进和谐为重点，积极探索委员活动的有效形式，通过深入基层，了解民情，反映民意，积极帮助群众解决生产生活中的难题。
一是深入开展“六个一”活动。为充分发挥政协委员的主体作用，使委员正确处理好本职工作和履行职责的关系，自觉履行政协委员应尽的权利和义务，我们围绕“出席一次全会，提出一个有价值的提案，反映一条重要社情民意，参加一次视察调研活动，协助化解一件民事纠纷，为民办一件好事”等重点，把开展“六个一”活动作为委员履行职能、参政议政的重要实践活动，坚持在委员中开展“六个一”活动。近年来，一批政协委员在兴庆区经济建设中积极发挥聪明才智、建功立业。如，政协委员段文海，虽然退休在家，但他始终热心帮助群众解决邻里纠纷，先后被聘为兴庆区人民法院执法监督员、人民陪审员和特邀人民调解员、银川市公安局交通分局行风廉政监督员等，荣获兴庆区“优秀人民调解员”、“感动宁夏〃2010年度法制人物”，并被司法部授予“全国模范人民调解员”称号；政协委员施栋，积极响应政府号召，大力发展花卉产业，将花卉从过去单一的购销发展成了如今产、供、销、展一体化，成为带动农户致富、培育农业产业化的带头人；政协委员云海红，通过自主创业，大力推广科学胎教、婴幼儿早期教育理念，从根本上为提高我区新生儿的初生质量、生成环境和科学早教起到了示范引领作用。
-3- 二是大力开展关注民生活动。民生工作历来是各级党和政府工作的重点，为了发挥人民政协在民生工作中的独特作用，近年来，我们创新思路，动员广大委员开展了“政协委员进村（农户）、进社区（居民）、进学校”活动，对各社区、乡镇存在安全隐患的砖木、土木房屋进行详细调查。针对一些危旧房屋墙体多处裂缝、地基塌陷，居民生命安全无法保障等涉及群众切身利益的问题，委员们实地走访查看，多方面、多角度反映社情民意达70余条。一些重要的社情民意得到了区委、政府及相关部门的积极采纳。如《关于对兴庆区危旧房屋安全隐患的情况反映》，被列入兴庆区政府“为民办10件实事”之一。
三是积极开展界别活动。为了发挥委员的界别作用，出台了《兴庆区政协关于进一步发挥界别作用的意见》，在委员中成立了经济、科学技术、教育、农林、医疗卫生界等委员活动组，同时吸纳相关行业和相关部门的特邀人员参加，积极开展相关领域的调研、视察，本届政协以来共形成14篇调研和视察报告，为党委、政府科学和民主决策提供了依据。界别活动组的成立打破了委员活动的界限，实现了同行业委员之间的资源共享，为委员更好地代表相应界别反映诉求提供了平台。 四是认真开展爱心奉献活动。政协各专委会结合自身特点，先后开展了政协委员“心系群众，爱心奉献”、“扶贫帮困”、“捐资助学”等主题实践活动。为帮助月牙湖乡农民尽早脱贫致富，连续两年筹集资金3万多元购买草原鸡6000只和100袋化肥，赠送给月牙湖乡农民，并向当地30户贫困大学生分别发
-4- 放了500元的助学金。春节期间为银川老年公寓送去了价值5000元的慰问品。汶川地震发生后，委员们发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，纷纷慷慨解囊奉献爱心，郭兴斌等委员在第一时间内主动捐款10万元，政协133名委员及6个民主党派、工商联、侨联及宗教界人士共向灾区捐款245.6万元；政协机关全体党员缴纳特殊党费5400元，为灾区人民重建美好家园奉献了一颗爱心，贡献了一份力量，展示了新时期委员的风采。
三、增强活力，不断创新委员管理方式
不断创新委员管理方式，积极发挥委员在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步增强了政协工作的生机和活力。
一是实行委员动态管理。为使政协委员更好地履行职能，我们制定了《兴庆区政协委员履行职责若干规定》，对委员实行动态管理，扩大委员的参与面，加强委员的服务联络，积极为委员履职搭建平台、提供条件。坚持领导联系常委、常委联系委员制度和委员约谈制度。通过工作制度的日益完善，委员的主体作用得到了有效发挥，政协组织和政协委员的履职行为得到了进一步规范。去年，有12人被评为优秀政协委员，对2名不尽责履职的委员，劝其辞去委员职务；对参加活动不积极的4名委员，提出了通报批评，并从商贸物流、特色农业、医疗卫生等领域推荐新增政协委员10名，不断加强了政协的组织力量。
二是实行委员活动小组考评。制定了《关于加强开展委员
-5- 小组活动的通知》 ，建立了《委员活动小组工作记实手册》 ，作为检查和督促小组活动依据。要求各小组年初有工作计划，年终有工作总结，详细记录小组活动和委员参加活动情况。提倡小组活动的灵活性，各活动组认真组织委员撰写提案、开展学习、调研、视察等活动，在时间和内容上，委员可以根据自己的时间选择自己感兴趣的活动。由于采取的措施得力，委员愿意参加活动，充分调动了小组和委员的积极性，活动的数量和质量明显提高。
三是全面进行委员走访。我们坚持平时分散走访、年底集中走访等形式，对委员进行不间断走访。近年来，我们组织了“访委员、话发展、议提案”为主题的集中走访活动。政协主席、各副主席深入政协各活动小组，以主席约谈、召开座谈会、党派联系会、中秋茶话会、新春联谊会、慰问困难委员等形式，对全体政协委员进行了全面走访。走访中，了解委员工作生活状况；通报兴庆区经济社会发展和政协工作情况，听取委员意见建议；引导委员围绕政协全体会议的召开，广泛收集社情民意，做好提案撰写等议政建言准备。在密切联系委员中，增强了政协组织的凝聚力和向心力。
四是大力开展争先创优活动。我们注重激发委员争先创优积极性，坚持定期表彰优秀政协委员、优秀提案、优秀提案承办单位。广大委员见贤思齐，积极履职作贡献、热心公益作奉献的热情进一步高涨。近年来，委员本职工作再出新成绩，受到各级各类表彰50余人次；热心社会公益事业，为兴庆区基础
-6- 设施建设和社会福利事业发展捐款捐物300多万元；关注弱势群体，帮扶困难群众、贫困学生50余人。不少委员利用自身优势，积极开展招商引资活动，取得新的成效。对于履职中涌现出的委员先进典型，我们通过报刊大力宣传，充分展示他们的建功立业风采，取得了良好的社会影响。
四、完善制度，不断推进自身建设迈上新台阶
加强自身建设是做好政协各项工作的基础。近年来，我们以思想建设为核心，以作风建设为抓手，努力适应新形势、新任务对政协工作的新要求，切实加强自身建设，努力增强履职能力。
一是加强理论学习，提高自身素质。理论学习是政协履行职能、做好工作的重要基础。按照区委的统一部署，我们制定计划，强化措施，组织政协委员、政协干部深入开展理论学习。通过常委会、政情通报会、委员培训会、专题学习会等形式，组织政协委员、政协干部认真学习中共十七届四中、五中全会精神、西部大开发战略思想，自治区、银川市政协会议精神以及业务知识，密切联系工作实际，交流学习体会，开展理论研讨，着力增强分析、解决实际问题的能力，为有效履职打下了一定的理论基础。
二是完善规章制度，增强参政能力。按照新时期政协工作要求，我们修订完善制定《常务委员会议事规则》、《提案工作细则》、《调查研究工作规则》、《视察工作规则》等10余项工作制度；建立委员履职档案，定期对委员参加会议、调研
-7- 视察活动、撰写提案及反映社情民意情况进行考核，有力地推进了履行职能的制度化、规范化和程序化建设。
三是开展作风建设，激发工作动力。结合开展理论学习实践和机关效能建设，在政协机关进一步树立勤学创新、服务发展、争优创先、勤俭廉政的新风气，推进了思想作风和党风廉政建设。完善工作机制，密切与宣传单位和新闻媒体配合，加强工作宣传，扩大政协影响，创设履职环境，调动了委员参政议政的积极性。
各位领导，各位政协同仁，创新无止境，政协事业的发展需要我们不断创新。我们相信，通过这次经验交流会，兄弟市县区政协的成功经验对兴庆区政协工作将是一次很好的推动。
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