关于金山店财经所“三万”活动的调查报告
（一）
按照省委、省政府的统一部署，我所克服人手少、任务重等困难，认真贯彻《开展“万名干部进万村入万户”活动实施方案》的要求，自活动开展以来开始，我所积极组建工作组，深入金山店镇永丰村村开展工作。工作组积极成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队，坚持与群众同吃同住同劳动，认真走访群众，开展社情民意大调查。在此次活动中，我所工作组走访农村家庭四百余户，走访率达到100%，听取了农民群众对党和国家政策的意见和建议，对农村发展情况和存在的问题有了更直观和更深刻的了解，对解决“三农”问题和新农村的建设与发展有了更深的体会。
一、工作组所在村的基本情况
永丰村委会位于金山店镇西北部，距镇区2公里，下辖10个自然湾，10个村民小组。全村总户数442户、总人口1840人，其中农业人口1688人，总耕地总面积1256亩，其中水田807亩，旱地448亩。
二、“三万”活动效果显著
在工作组走村入户过程中，也欣喜地看到和听到群众对镇党委、政府有关新农村建设推进工作的良好反映。农村基础建设得到提高，村村通公路方便了出行，村村通电话、乡乡通宽带提高了农村信息化水平；农村合作医疗制度得到贯彻，农村社会保障基础逐渐夯实；粮棉油生产补贴、家电下乡、退耕还林等惠农政策得到有效落实，农民负担有所降低，生活质量明显提高；农民劳动技能培训工作也得到有声有色地开展，农村文化生活水平有所提高。总体来看，农民群众高度赞扬省委省政府提出的“三万”活动政策，对于国家和省有关政策予以充分的肯定。
三、农民群众反映的突出问题
通过走访，工作组听取到反映急切的农村问题，这些问题不仅仅关系农民群众个人自身利益，更关注到整个农村建设的大局。一些问题由来已久，也有些是新问题，许多问题涉及到新农村的建设和农村社会政权的稳定，需要引起高度的重视。这些反映出来的问题，也正说明省委省政府开展“三万”活动的及时性、必要性和重要性。经过对四百余户的走访，综合归纳，农民群众反映的主要问题集中在：土地、基础设施建设、农业生产、农村环境、农村教育、农村社会保障、党政机构组织力等7个方面。根据农户反映主要问题的次数.
（一）土地问题。有195余人次反映农村土地问题，虽然在反映次数比例上只占3%，但农村土地问题涉及的农民群众生存的根本问题，不得不引起高度重视。农村地区也存在大量的有地无人种的现状，这与现行的以家庭为单位的联产承包责任制和人口流动有关。因此，如何保护农村土地，优化流转再分配机制，提高土地生产效率，需要引起政府的高度重视。
（二）农村基础设施建设。反映基础设施建设的比例最高，反映次数最多，达 232人次。这充分说明了农民群众对建设新农村有着极高的渴望。反映吃水问题的有130人次，这说明农村还有吃水等基本生存问题还未得到全面解决。反映公路建设和养护的有120人次，集中于到自然村以及到经济林等道路建设问题，同时多有反映公路有人建无人养的问题，表明农村基础设施的建设与维护亟需体制上的建设；反映通信方面有65人次，主要集中于移动信号和宽带方面，表明农村用户在解决通电话等基本诉求基础上，提出了更多的通信需求，也反映了信息致富的期望。反映水利建设的95人次，是所有问题反映人次最多的问题，主要反映水利设施多年未修未建，显示出在当今气候变化剧 2
烈的情况下，农村水利设施建设“大欠账”的问题，亟需尽快解决。
（三）农业生产。反映农业生产的有230人次。反映农村土地改良的65人次，农作物种植的85人次。主要反映的是低产田改造、河道改造、水土流失、农作物种植和病虫害防治技术指导等问题。在一些主要农作物经济带，应适当改变病虫防治任务层层下达，各自为战的局面，应从整个经济作物区全面统筹考虑，群防群治，才能从根本上解决问题。
（四）农村教育。反映农村教育问题有204人次，集中反映在留守儿童教育、技能培训等方面。其中留守儿童教育问题值得关注，突出反映城市亟需考虑农民工子女教育以及农民转城市居民等问题。农户中有150人次反映技能培训问题，主要反映无资金、缺乏培训机制、无人搞技术培训等问题，这反映出农民群众对技术培训的渴求，技术下乡政策要真正落到实处。同时，农民群众也反映农村教育文娱活动较少，设施落后。广播电视改数字电视后，价格高，农村用户不愿意用，愿意用卫星锅，又被广电部门禁止，存在无电视可看，少电视可看的现象，导致农村文化生活不丰富。
（五）农村环境。反映农村环境的户数126人次。越来越多的农民朋友关注农村环境，说明其主人翁和社会意识在逐渐增长。走访中，白色垃圾等污染物随处乱扔，生活垃圾乱排乱放的现象十分严重，河道淤积，水体倍受污染，农村环境正在恶化。同时，一些工业污染、养殖污染等有扩散之势，必须尽快把农村环境整治问题提上日程，投入资金，建立机制，还农村秀美山川本色。
（六）农村社会保障。反映户数为132人次，主要反映重要疾病保障机制需要增强，农村医疗条件需要改善，新农合报销 3
比例较低，医疗设施和技术人员需要增加，看病难、看病贵的情况的仍然存在。从农民群众的反映来看，看病问题仍然是群众关心的重要问题。
（七）基层组织建设亟待加强。反映党政组织能力问题有102人次。主要是党员年龄偏大，文化程度低、党员培育和教育停滞不前，党建工作热情不高、年青党员积极性不高等，基层组织能力薄弱，对农民的思想教育活动开展得不够，农村的公益活动难组织，群众参与的积极性不强。尤其村组织年龄老化问题反映较为突出。永丰村，党员共23人，35岁以下的青年党员只有8人，60岁以上党员有10人。
四、加强新农村建设的组织推动力，建设新农业、新农民、新农村
（一）高度重视农村的土地问题，将农村土地作为新农村建设中最基本的任务来抓
通过此次“三万活动”，工作组感到农村土地问题虽然不是反映数量最多的问题，但却是最值得关注的根本性问题。对于农民来说，土地是命根子，是农民群众生存和发展的最基本资源，是确保十三亿人民群众生活的基石。因此，农村土地是最值得重视的问题，是维护农村和国家社会稳定的根本性问题，必须首先面对并科学解决农民群众反映的土地问题，这也是被几千年的历史所证明的一点。
（二）加强规划，加强农村基础设施建设，建设新农村 在“三万活动”走访中，提到普遍的问题是涉及到农村基础建设，这表明农民群众非常关心与自身利益密切相关的工作，也说明农民群众对建设社会主义新农村，加快农村发展提出了很高的期望。因此，继续加强农村基础建设，夯实建设基础，是社会主义新农村建设的基本工作。
随着新农村建设的推进，我们认为，在解决农民群众基本通信需求的基础上，必须发挥信息化的先导作用，力推农业信息化，通过信息化促进新农村的全面建设。目前，我局力促企业在实现行政村通电话的基础上，要求通信企业将电话延伸至各自然村，要求宽带下乡、下村，积极引导企业推出适合农村信息化的产品，并加强了农村电信资费的监管，力求让越来越多的农民群众通过信息致富。但随着有关工程的推进，农村信息化的建设也遇到一些困难与问题，尤其是随着通信基础设施的延伸，其建设成本越来越高，同时由于通信目前是以市场化加行政指令的方式在运作，通信企业在农村地区的通信建设投入缺乏有效弥补。特别是在乡镇建设中，通信未纳入统筹规划建设中，缺乏资金和政策的支持，搭车收费、在青苗补偿等费用上漫天要价的情况多有发生，农村通信基础设被盗情况严重，巨大的成本亏损使得企业继续加强农村通信建设的动力不强，形成了当前主要以行政指令（村通工程）下派任务推动发展的现状。
但是农业信息化的推进对建设新农村有着举足轻重的作用，它是农业现代化的重要内容，农业信息化是当代农业现代化的标志和关键，是实现农业现代化的一个重要支撑条件，它将主导着未来一个时期农业现代化的方向。推进农业信息化，能克服农业自身的弱质特点，能运用信息技术提高农业科技的贡献份额，实现农业产品的高附加值；通过信息技术，传统的农业生产方式可以得到改造，农业生产率将大幅度提高，生产成本下降；通过信息技术，不仅可将现有单项农业技术进行综合组装配套，实现高层次的科技创新，而且可方便快捷地大面积推广应用；通过信息技术，还将促进农业产业结构的进步，传统的高消耗、低效益型的生产结构方式将被新兴的低消耗、高效益的生产结构方式所替代，将会全面提高农业和农村科技的总体水平。尤其重要的是， 5
推进农业信息化，是实施农业决策科学化的重要手段。通过信息技术，能促使农业决策支持系统、专家系统、作物模型系统等的相互结合，最大限度地保证宏观决策的合理化、经营管理的现代化和生产过程的科学化。通过信息化技术，能加强基层组织的能力建设，加强流动人员和外出党员的管理，促进农民工异地参与农村监督管理和建设的积极性，能进一步加强基层政权的建设，稳固农村社会的安定。
因此，我省应大力推进农村信息化建设，应该积极出台扶持政策，支持通信行业继续加快农村基础通信建设，把通信纳入城乡建设总体规划中去，在建设成本过高的地区，鼓励地方出台优惠政策，在推动信息下乡过程中，可以加强农民群众使用信息技术的补贴力度，促进农村信息的繁荣与发展，鼓励地方建立起有效的通信设施保护机制，打击盗窃毁损通信基础设施的行为，保护通信行业发展农村信息化的积极性，全面、加速推进农村信息化，创造我省新农村建设的新局面
