湾子村少数民族特色文化村寨调研报告根据毕署民宗通字[2011]46号文件要求，经局党组会议研究决定，由纳雍县民族和宗教事务局副局长李轶，工作员简泽民组成工作组到纳雍县猪场乡湾子寨村进行走访调查，经梳理形成报告如下：
一、湾子村少数民族特色文化村寨基本情况
湾子村位于猪场乡东北部，距猪场乡5公里，距县城45公里，处猪场、龙场结合部。土地面积1平方公里。海拔1500米。年均气温22.3℃，年降雨量1000毫米，森林覆盖率达62％。全村辖湾子、张家、林新、平子、云新5个村民小组。全村总人口1258人，苗族总人口1240人，占总人口的98%，苗族人口均居住公路沿线，农民人均纯收入1250元。
湾子村是猪场乡地势低矮平缓之地，气候炎热，土地肥沃。森林茂盛，有野菜、野生食用菌等生物资源。粮食作物主要有玉米、土豆等。 湾子村，经过苗族同胞多年的努力，湾子村社会各项事业得到了长足发展，各类基础设施不断完善。本村有公办小学一所，小学入学率、巩固率达100％，教师15名，学历合格率100%，教学质量得到进一步提高。卫生事业不断发展，医疗条件不断改善，2008年新型农村合作医疗参合率达98％，弯子村卫生室已投入使用。新农村建设稳步推进，今年着手准备实施38户黔西北民居改造。
二、现状调查
“十二五”规划以来，猪场乡党委、政府把民族特色村寨保护和建设作为物质文明、精神文明建设的重要内容，开展了以下主要工作：
(1)认真贯彻执行计划生育基本国策，人口自然增长率一直控制在7‰以内，低于纳雍县人口自然增长控制指标。
(2)着力推进农业产业结构升级。充分利用湾子村地理优势，拟建蜡染、刺绣基地。湾子村村民杨新飞、熊丽、杨兰、杨琼、李雪梅等多次参加省地多彩贵州旅游商品两赛一会能工巧匠选拔大赛中获奖。2011年3月28日，在贵州省加快民营经济发展暨表彰大会上，猪场乡湾子村云新组杨琼荣获“百佳创业小老板”荣誉称号。
(3)开展社会主义新农村建设，通过农业产业化、农村工业化、农户住房新型化、社会和谐化，建设文明、富裕、和谐的社会主义新农村，各项工作正在紧张有序进行。
(4)依托农业综合开发，不断加强基本农田复种指数，使苗族村寨农田生态系统的种植、生猪养殖、玉米秆垫厩、猪牛羊粪还田的良性循环模式逐步完善。粮食作物基本无病、虫严重危害，粮食生产连年稳产高产。
(5)利用苗族婚丧等节庆和传统习俗，挖掘民族特色文化，打造湾子村民族旅游品牌。
(6)尊重少数民族群众民风民俗和宗教信仰.
(7)以各种文化活动为契机，开展丰富多彩，独具民族风情的文化活动，营造欢乐和谐、健康向上的氛围，激发苗族群众以饱满的热情投入到家园建设中来。
三、具体要求
（1）、要按照“坚持保护为主，科学规划，合理利用、政府主导、社会参与”的原则，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进人与自然和谐发展，正确处理有效保护与合理开发的关系。
（2）、要树立产业共生意识，深度挖掘、依托、吸纳、整合、联动
一、
二、三产业资源，使各项产业共同发展，实现生态效益、经济效益、社会效益的和谐统一。
（3）、要把污染防治与生态环境保护、生态环境保护与生态环境建设结合起来，努力实现生态保护一体化。
（4）、坚持以新农村试点建设、扶贫整村推进等项目集中建设带动特色村寨创建活动的全面开展。实现多渠道筹集资金、科学引导资金投放和有效发挥资金效用，
（5）、坚持因地制宜、整体推进。针对特殊地理位置，生态特征，功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，从实际出发，合理调整产业结构和发展模式，形成分类指导、分层实施、整体推进的工作态势。
（6）、既要满足目前经济社会发展的需要，又要为将来预留可持续发展空间。以交通要道两侧生态环境综合治理和生态环境建设为重点，
（7）、坚持将湾子村苗族传统文化、民居风貌与新农村建设相结合，自然景光与民族文化遗迹保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。
四、特色民族文化村寨建设与保护的主要困难和问题
1、通组交通不便；
2、村落总体布局混乱村容村貌不好，人居环境差；
3、干旱等自然灾害严重，土地沙化，水土流失严重，农民收入下降；
4、基础设施落后、农业产值低、效益差；
5、社会服务体系不健全、信息不灵、农民科技文化意识低，缺少劳动技能，生产技能比较单一，就业受到很大局限；
6、
二、三产业发展缓慢，创收途径少；
7、农民经济基础薄弱、生产资金短缺、无法实施短平快的扶贫项目；
8、苗族芦笙舞、蜡染刺绣没有得到系统的传承和保护；
9、部分非物质文化遗产因没传承人而流失；如苗族山歌。
五、村民对特色文化村寨建设与保护的态度及使用少数民族语言的人数、比例
村民态度是
（1）希望政府出台相关政策，抢救非物质文化遗产，给予那些“麦田守望者”一定的生活补助，以提高他们的积极性和吸引更多的人加入到保护少数民族文化队伍中来，
（2）大力打造特色文化村寨，改善基础设施条件，还原少数民族民居特色，为少数民族旅游作贡献。
（3）大力发展民族工艺，把民族服饰、刺秀腊染等少数民族工艺作坊规模化，精细化。拟建蜡染、刺绣基地。
目前， 湾子村使用少数民族语言的人数是1240人，占少数民族人数的100%。这得力于双语教学的开展，村民希望政府一直把双语教学纳入国家义务教育中来，多培养双语少数民族教师，适当提高双语教师的生活待遇。
六、保护措施和建议
（1）全面落实中央对贫困家庭的贫困学生在义务教育阶段实行免书本费、免杂费和对寄宿生给予生活补贴的“两免一补”政
策。
（2）继续做好以大病统筹为主、兼顾基本医疗的新型农村合作医疗制度，使农民100%参加新型农牧区合作医疗组织。对少数因病致贫或返贫的特困户给予医疗费减免。
（3）对因病、因智等特殊贫困群体的贫困人口进行建卡登记，有步骤地实施光明计划、安居计划和救助计划，帮助特殊群体摆脱贫困，对贫困户优先安排劳动力转移就业培训等技能性培训，同时开展小额信贷扶贫项目，帮助贫困农民群众发展生产生活。
（4）对非物质文化遗产的的保护和传承，政府给予适当的扶持；对少数民族民居保护与改造，国家每年给予一定的专项补助资金。
（5）借红旗水库烟水工程建设从村经过的契机，加大力度改良农田，努力完善村基础设施建设。
（6）加强农业科技进程，提高村民科技意识，不断深化产业结构调整，充分利用发展养殖，增加农民收入，形成新的支柱产业。
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