加强领导 开拓创新
推动地税机关党建工作再上新台阶
党建工作述职报告
直属机关党委下设7个党支部，有党员132人，其中，退休党员12人。近年来，在省局和市直机关工委的正确领导下，我们认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《湖北省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，牢固树立“党建也是一种生产力”的观念，积极探寻党建工作的新路子，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和感召力，有力促进了各项工作任务的完成。市局先后荣获全省理论学习先进单位，全省学习型党组织建设先进单位，全省创先争优先进基层党组织；近五年来，连续被市委市政府授予年度综合目标考核红旗单位，党风廉政建设先进单位，政风行风评议第一名，地税部门的社会形象不断塑新。去年6月到任以来，我抓住教育实践活动的契机，着力抓基层、打基础，解难题、聚人气，扎实推进基层党建工作。现报告如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）牢记管党责任，创新落实机制。作为党组书记，始终牢记抓党建是第一责任，自觉坚持把抓党建与抓收入任务同谋划、同研究、同部署、同落实、同考评。一是切实强化机关党委班子建设。按照有关要求，及时进行了局直机关党委换届选举，成立了局直机关党委，针对人员岗位变化及时增补了1名机关党委委员，配齐了2名专职党务工作人员。
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二是突出抓好基层党支部建设。一方面，建立健全基层党组织，结合机关机构改革和干部交流轮岗情况，及时下发了《关于做好基层党组织换届工作的通知》，督促和指导党支部按规定程序及时组织换届选举，先后对机关7个党支部进行了换届；另一方面，建立健全了《党员目标管理》、《创先争优考评细则》以及党内激励、关怀、帮扶、谈心等13项工作制度，提高了基层党支部建设的整体水平。半年来，5次主持党组会、局长办公会、中心组集中学习会学习研究基层党建10个问题，修订出台促进基层党建工作的文件4个。我带头落实联系点制度，完善了“管线抓总、分片包干、抓收入任务与抓党建一岗双责”的落实制，强化了齐抓共管的工作格局。
（三）注重整体联动，以党建带动三建。围绕税收中心工作，充分发挥工青妇组织作用，开展了各具特色的创建活动。一是以党建带工建，全面加强工会建设。开展了多种形式的技能培训和体育活动，抓载体促素质，充分调动干部职工的积极性。组织开展了“金秋助学”和“慈善一日捐”活动，慰问和看望基层老劳模，近年来为困难职工和贫困学生捐款5多万元。二是以党建带团建，推动团的工作。结合庆祝建党93周年，组织开展了青年技能竞赛，使“四学四比三创”活动得到了深化。以创建“青年文明号”、“青年岗位能手”“五四红旗团组织”等为载体，加强团组织自身建设。三是以党建带妇建，发挥妇女组织优势。围绕行业特点，扎实开展了以“立足新起点、创造新业绩”为主题的“巾帼示
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范岗”创建活动，打造了地税“巾帼建功”品牌。局直机关妇工委多次被评为市直机关先进妇工组织。通过开展党建带三建活动，进一步融洽了党群关系，调动了各方面的积极性，形成了党建工作合力。
（三）围绕转变作风，切实为基层办实事。一是建立局领导联系点制度。局党组成员按照分片包点的安排，通过调研、座谈等方式，深入基层，深入群众，体察民情，了解实情，充分发挥检查、指导、督办作用，工作靠前指挥，问题现场解决，深受基层好评。局党组成员今年下基层调研时间均超过了20天。二是帮助基层排忧解难。建立了系统扶贫助困资金，认真解决基层部分干部生活困难问题。以改造危房为重点，进一步解决办公危房和基础设施问题，减轻了基层负担，推动了基层建设。三是广泛听取群众意见。建立了局党组每季度听取各单位工作汇报和情况通报制度，通过设立意见箱，召开座谈会，开通“局长信箱”，开辟网上“征求意见”专栏，开展网上“在线访谈”等形式，虚心听取群众意见，不断改善和提高服务基层水平。
二、存在的主要问题及原因
（一）整顿平时工作不得力的党组织有差距。虽然对工作不得力的基层党组织进行了集中整顿，但整顿不够彻底，转化效果不够明显，存在领导包保责任不落实，指导整改不到位；业务部门重制定方案加上报表格、数据，轻指导督办和工作措施落实，导致有的软弱涣散基层党组织突出问题没得到有效解决，主要矛盾和群众意见没得到有效化解。
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（二）年青的党员干部培养有差距。存在培养机制不够健全、措施不够到位、办法不够多样、渠道不够宽广等问题。少数单位党组织能人难选的问题突出，队伍结构优化的压力大，近几年新招入的年青公务员还很难独挡一面，县、市、区局和基层分局带头人普遍年龄偏大。
（三）党员干部作用发挥有差距。一些党员身份意识淡薄，尤其少数无职党员未能充分发挥先锋模范作用。部分基层党组织“三会一课”、“四议两公开”流于形式，以例会代替各种会议。制度笼子扎得不牢，一些基层干部不正之风仍然存在，纳税人对发生在身边的腐败问题仍时有反映。
认真反思存在的问题，虽然原因很多，但责任主要在我。一是认识不高。尽管本人对抓基层党建工作比较重视，也亲力亲为解决了一些问题，但将基层党建作为主业时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上做的不够，对基层党建工作的研究不深、不细、不透，强化党要管党、从严治党的压力传导不力。二是保障不足。尽管克服了种种压力，对党建的各项经费给予了保障，但相对基层组织建设对经费的实际需求还有很大差距。三是办法不多。在思路上，主动把党建工作放在全市地税系统大局中去思考、去谋划做的还不够，存在就党建抓党建，思路打不开，办法不够多。在导向上，没有很好地运用“用人看党建”这根指挥棒，调动党支部书记和党务工作者积极性不够，同时责任追究也很少动真格。
三、下步工作思路和措施
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（一）全面落实管党主体责任。坚持书记抓、抓书记，把抓好党建作为最大的政绩，确保投入更多的时间、精力、财力、物力。改善和完善基层党组织领导班子和领导干部考核评价体系，形成任用干部看党建的用人导向。完善定期议党、专题议党制度，全面落实党组织书记履行基层党建工作责任。
（二）加强基层服务型党组织建设。突出基层分局党建重点，实行分类指导，加快建设步伐，以创建基层单位标准化建设为抓手，着力抓好基层分局党建工作，强化党组织服务功能，实现党建创新突破；以争创“五型机关”为抓手，着力抓好党员教育、作风建设，规范党的组织生活，实现机关党建规范从严；以健全软弱涣散基层党组织常态整顿机制为抓手，着力落实“四议两公开一监督”等民主管理制度，切实提高软弱涣散基层党组织整改实效。
（三）严格执行抓基层党建工作制度。着力抓好新制定和修订市直机关党委党建工作责任制度、领导班子联系和服务群众制度、加强新形势下发展党员和党员管理工作实施办法等基层党建工作制度的执行，进一步完善基层党建指导督办机制，形成书记抓基层党建述职评议工作常态化，促进基层党建的制度化、规范化建设。
（四）强化保障投入。按照“足额、按时、稳增、用好”的要求，确保基层党建工作经费保障到位。今年市局机关将建设党建馆，打造市党建文化教育基地。同时，做好党员激
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励关怀帮扶工作，用好帮扶资金，不断激发基层党员队伍的生机和活力。
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