在集团公司政治工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，全面总结2010年集团公司政治工作，认真分析面临的形势和任务，对2011年政治工作进行安排部署。刚才,**同志传达了省纪委八届七次全体会议、全省组织部长会议和宣传工作会议精神，希望各单位认真学习贯彻;**同志通报了2010年党委目标考核情况。会上还表彰了取得优异成绩的先进集体。在此，我谨代表集团公司党委，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！
2010年，集团公司各级党组织紧紧围绕六届三次职代会确立的各项目标任务，按照“把握方向、融入中心、引领发展、构建和谐”的工作思路，以开展“创先争优”活动为载体，大力实施“引领力”工程、“执行力”工程、“战斗力”工程、“免疫力”工程、“凝聚力”工程、“创新力”工程，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强政治工作的渗透力、影响力、感召力，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，为顺利实现集团公司2010年的各项奋斗目标，提供了强有力的政治保证和组织保证，取得了较好的成绩。刚才，庆永同志已经通报2010年政治工作情况，我这里不再多讲。下面，就2011年政治工作，谈几点意见：
一、认清形势，应对挑战，切实增强做好政治工作的责任感、使命感
今年是“十二五”的开局之年，也是建党90周年，做好全年工作显得尤为重要。各级党组织必须坚持以经济建设为中心，审时度势，切实发挥作用。 从宏观形势发展看，企业面临巨大的挑战。当前我国出现了较为严重的通胀，流动性过剩，汇率上升，出口受阻。为此，中央提出要采取积极的财政政策和稳健的货币政策，抑制通胀、稳定物价、紧缩银根、加强流动性风险管理成为必然；高成本时代全面来临，矿产、土地等资源与人工、材料等生产要素价格上涨不可逆转。这些，对集团公司快速发展将产生负面影响。同时，随着西北各省区煤炭产能的迅速增加，西部、北部运输条件的改善，华东市场的竞争将更加激烈，我们的区位优势正在逐步丧失。
从企业自身情况看，面临加速发展的繁重任务。规模小、生存压力大仍然是集团公司当前最显著的特点。为此，集团公司提出了“十二五”“加速转型、创新发展”的工作主题和“5558”的发展目标，以产业、物流为基础和支撑，迅速做大贸易；以贸易为引领，做大做强产业，做实做好物流，把集团公司发展成为“以贸为主，产、物、贸一体化”的综合经济体，向着“千亿**”的目标迈进。这就需要我们进一步加速战略实施步伐，推进各项工作，通过建设实施一批大项目，实现加快发展的目标。
从政治工作现状看，仍然需要不断加强和改进。近年来，集团公司各级党组织在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面都取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是发展不平衡，老矿区比较重视基础工作，但创新力度不大；新矿区较为重视工作创新，但基础不够扎实，制度不够完善，“双基”工作还需要补强，两者互补。二是工作理念不新，部分政工干部“三惯思想”仍然存在，方法单一过时，削弱了政治工作的吸引力、说服力和战斗力。三是进取意识不强，部分单位政治工作取得一点成绩，就沾沾自喜，满足现状，自我陶醉，没有更高的追求。
综上所述，集团公司企业发展面临的压力很大，政治工作面临任务很重，需要我们进一步增强责任感、使命感，不断推进政治工作持续向前发展。
二、解放思想，统一认识，为企业发展提供坚强的思想保证 实践证明，只有思想大解放，才能实现企业大发展，只有思想的大转变，才能促进企业的大转型，只有认识的大统一，才能形成推进工作的大合力。当前，各级党组织最迫切的任务就是强化战略、理论、文化的引领，促进员工思想解放，把认识统一到集团公司各项决策部署上来。
一要强化理论武装。不断加强各级党委理论学习中心组建设，严格制度，健全组织，丰富内容，狠抓落实，切实增强学习的针对性，持续提升学习效果。当前，要重点学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真领会国家的大政方针，切实增强推动企业科学发展、转型发展、创新发展的自觉性和主动性。要深入研究分析当前企业面临的发展形势，切实增强危机意识，重温“2383”应对危机工作体系，做好应对危机的思想准备。要充分利用路线方针政策“三走进”活动平台，整合宣讲资源，组织宣讲力量，及时开展“面对面”的宣讲，让企业方针政策在干部、员工心里落地生根。要积极搭建网上学习的平台，稳步推进学习型党组织建设，不断提高广大党员干部的认识水平，为转型发展提供思想保证。
二要强化宣传引导。各级党组织要紧密结合企业实际，运用报纸、电台、网络等多种宣传媒介和橱窗、专栏、板报等各种宣传阵地，加强形势与任务教育，广泛宣传“十一五”战略推进取得的巨大成就，统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，切实增强广大员工“加速转型、创新发展”的自信心。要重点宣传“加速转型、创新发展”的深刻内涵，让全体党员干部和员工群众真正理解“产、物、贸一体化”的意义与内涵，形成广泛共识，化为自觉行动。近期，有关部门要认真谋划，在全公司开展一次以“加速转型、创新发展”为主题的解放思想大讨论活动，活动要紧扣企业实际，以党员领导干部为重点，覆盖全体员工，为推进“十二五”各项目标的实现汇集强大力量。
三要强化文化引领。按照10+X模式，继续加大企业文化建塑力度，以企业核心价值观统领员工思想和行为。要持续强化理念渗透，把文化要素渗透到员工工作、生活、学习之中，增强员工对企业价值观内涵的理解和认同。要扎实推进行为修养工程，以6S管理、准军事化管理、诚信档案管理等为抓手，对员工实施行为养成训练，不断规范员工行为，增强组织纪律观念和执行能力。要积极推进跨文化管理，按照“四个一”的要求，进一步加大**集团、北方能化及驻外机构的企业文化建塑工作力度，做到文化彰显融合，与兼并、重组、扩张行动同步，切实增强企业的凝聚力和向心力。
三、结合实际，搭建平台，扎实开展 “创先争优”系列活动 企业政治工作的生命力来自于对中心工作的有效保障。今年，各级党组织要继续以“创先争优”活动为主抓手，完善党建工作配套制度，强化党组织自身建设，切实发挥各级党组织和广大党员的“三大作用”。
一要扎实开展创先争优活动。为提高活动效果，实现“两不误”“两促进”，各级党组织在按照上级要求，做好规定动作的同时，要创新活动方式方法，努力做到“四个结合”：一是紧密结合全年目标任务开展活动。通过活动的开展，切实提高各级领导党员干部的危机意识，增强落实“2383”应对危机措施的自觉性。各级党组织要围绕上级下达的任务要求，紧扣本单位全年目标，制定工作计划，发挥自身优势，强化任务落实，切实提高企业经济效益，维护企业稳定。二是紧密结合安全生产开展活动。始终把保证安全生产作为第一要务，持续贯输“事故可防可控”等安全理念，继续开展党员身边无事故、党员身边无“三违”、党员示范岗等活动，不断提高安全管理的效果。三是紧密结合管理创新开展活动。把推动“三位一体”管理、加强班组建设作为活动重要内容，推广运用管理创新实践中的好做法，引导广大党员在管理创新中当先锋、做表率。特别要采取多种形式，大力宣传推广全国煤炭行业新的“十面红旗”之一**矿保运队检修班成功作法，使他们班组建设上的好经验在全集团得到推广、应用，力争使更多单位进入全国先进行列。同时，要对外大力推介，努力在全行业产生良好影响，让这面红旗不仅在“**”飘扬，还要在全国飘扬，为“走出去”战略的实施创造条件。四是紧密结合建党90周年开展活动。以庆祝建党90周年为契机，大力开展征文比赛、演讲比赛、红歌大家唱、座谈会、研讨会、报告会、书画摄影展等形式多样的纪念活动，通过党员干部和员工群众喜闻乐见的形式，唱响社会主义好、共产党好、改革开放好、科学发展好的主旋律。
二要强化基层、基础“双基”建设。各单位党委既要立足当前，切实解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题，又要着眼于永葆党的先进性，不断研究基层党建工作面临的新情况、新问题，充分体现时代发展的新要求。要以“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创争活动为抓手，完善党建工作的配套制度，建立能够充分发挥各级党组织和共产党员先进性的长效机制。要广泛开展“窗口行业”、“窗口部门”、“窗口岗位”、“示范工程”、“标杆区队”创建活动和“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为基层党组织和广大党员发挥作用搭建平台。要进一步加强基层党组织建设，继续扎实推进基层党支部工作示范点和星级支部建设，稳步推进基层民主直选车间工会主席和民主直选党支部书记试点工作，2011年，党支部换届选举、新组建党支部，实行民主直选比例不低于新任党支部书记总额40％。要把生产一线（含辅助单位）作为发展新党员的重点，发展数量原则上不低于总数的50%，力争2年内，使生产一线党员占员工总数的比例达到10％左右。要加强党员教育、管理，把经常性教育与集中教育结合起来，努力提高党员保持先进性的意识和能力。
三要大力推进党建工作创新。首先，必须做到党建工作科学化，用“把握方向、融入中心、引领发展、构建和谐”统领集团公司政治工作全局，建立健全党委、党支部、党员参与决策、权利保障、监督制约、绩效考评等制度，形成符合企业实际、凸显“**”特色系列政治工作制度体系。其次，必须着力推进党建工作信息化，积极推进网上党建，重点做好体系整合、功能优化、资源共享、平台搭建、政策支持、框架成型等六个方面的工作，力争用2-3年的时间，形成“功能齐全、体系完善、资源丰富、平台多元”的党建和思想政治工作信息化框架体系。第三，必须切实推进党建工作精细化，坚持持续改进、不断创新，持续推动党建和思想政治工作持续改进行动（CIA）。这项工作党委书记必须亲自组织，对每个课题都要全过程参与。集团公司党委每年将召开一次CIA成果交流会，建立工具箱，切实提高改进行动的效果。第四，必须坚持党建工作品牌化，在继承传统，巩固“感动**”、网上党建、青安岗、廉政文化建设、ISO9000企务公开等“五大传统品牌”，并不断创新，尽快将路线方针政策“三走进”、党建持续改进行动、党建工作示范点等三大创新活动载体，打造成为政治工作新品牌。
四、高度重视，规范运作，切实加强干部和人才队伍建设 干部和人才是决定“**”事业成败的关键。当前，我们要坚持“党管干部、党管人才”的原则，高度重视干部和人才队伍建设，努力为企业发展提供组织和人才保障。
一要强化教育，提高干部队伍的综合素质。各级党组织要强化对各级领导干部的教育培训，改进、完善教育培训方式，通过举办培训班、考察学习、参加高校培训、组织调学等方式，分层、分类型对广大干部进行培训，努力提升干部队伍的能力和水平，适应企业快速发展的需要。各级领导干部要按照“勤思考、敢负责、重执行”的标准，严格要求自己，不断加强学习，养成勤于思考的良好习惯；要坚持大局下行动，切实增强对“加速转型、创新发展”内涵的理解，增强推进“产、物、贸一体化”发展的自觉性和坚定性，增强统揽全局、协调各方、凝心聚力、引领发展的能力；要坚持民主集中制原则，严格遵守各项规章制度和工作纪律，坚决贯彻落实集体作出的各项决策部署，自觉维护集体的权威，确保令行禁止、政令畅通。
二要规范运作，着力推进干部人事制度改革。遵循干部成长规律和干部管理工作规律，继续推进干部人事工作的制度创新、方法创新，逐步形成适应企业发展需要的干部人事制度体系。要认真学习贯彻干部选拔任用的有关规定，严格按规定运作、按政策办事。要健全完善主体清晰、程序科学、责任明确的干部民主推荐方式，规范建立干部选拔任用提名制度，扩大提名环节的民主和监督。要进一步完善公开选拔、民主直选、竞争上岗、差额选拔等竞争性选拔干部方式。要坚持干部队伍的梯队化原则，结合集团管控实际，按照管理层级，不断改善干部队伍结构，使干部队伍梯次分明、结构合理。要加强后备干部队伍建设，认真落实《集团公司中高层后备人才管理办法》，严格按照规定充实完善后备干部库，加强后备人才的教育培训，培养锻炼一批德才兼备的优秀年轻干部。要加强对领导班子和领导干部的绩效考核，注重从履行岗位职责、关键时刻表现、干部员工满意度、对待个人名利等方面考察干部的德才表现，细化量化考核指标，力求做到可定量、易操作。坚持平时考核与年度考核相结合，做好职代会民主评议领导干部、“一报告两评议”等工作。
三要加大力度，推进人才队伍建设。人才队伍建设要多管齐下，一方面强化培养，加强员工培训，不断提高员工队伍的整体素质；另一方面加强外部引进，建立吸纳外部优秀人才的绿色通道，对于集团公司发展急需的中高端人才，可以通过市场化的手段加以引进；同时要树立不求所有、但求所用的思想，与大专院校、科研院所进行紧密的合作，利用好他们的人才资源。各级党组织要关心、关怀各类人才的成长，为他们的成长创造条件，为他们的生活排忧解难。这里强调一点，各单位要切实关心政工人员的成长，加强教育，努力建设一支“政治强、业务精、作风硬”政工队伍。
五、重视教育，强化监督，努力营造良好的政治生态
加强企业党风廉政建设，是维护党的良好形象、密切党群干群关系、促进企业健康发展的重要保障，也是对干部最好的培养、最真切的关怀、最及时的保护。因此，各级党组织必须不断加强政治生态建设，持续提高党风廉政建设水平。
一要以教育为基础，创造廉洁从业、勤政务实的廉政氛围。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等为重点内容，深入开展党性党风党纪教育、廉洁从业法纪条规教育。要健全党风廉政宣传教育制度，坚持做到党委中心组和党员“三会一课”必须安排反腐倡廉宣传教育计划，各类党员干部教育培训班必须安排廉政教育课等要求。要紧密结合各级管理人员思想作风实际，深入进行示范教育、警示教育、重点岗位廉洁从业教育，加强廉洁文化建设，增强反腐倡廉宣传教育针对性和实效性。特别是对集团公司“三条红线”、“十条禁令”等规定，要再宣传、再教育、再重申，不断提高各级领导干部执行的自觉性。
二要以制度为保证，推动惩防体系建设。把制度建设贯穿于党风廉政建设的始终，以建立完善有效的制度、形成强有力的约束机制为目标，按照《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》的要求，认真梳理总结近年来的惩防体系建设成效，及时提出惩防体系建设的阶段性规划。各级党组织要认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作体系。
三要以监督为关键，努力做到标本兼治。把对干部的管理，从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部廉洁从政。不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，发挥党内监督、群众监督、舆论监督和审计监督等各类监督主体的监督作用，对倾向性、苗头性问题超前防范，及时预警，确保党员领导干部的权力规范有序运行。要围绕“十条禁令”、“三条红线”执行，围绕员工群众关注的热点问题，继续做好工程建设领域、小金库等专项治理工作，确保各项管理制度得到有效落实。要加强干部选拔任用工作中的监督，认真贯彻集团公司《干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项制度，旗帜鲜明地同选人用人上不正之风作斗争，保证正确的用人导向，形成良好的用人环境。
四要以惩治为手段，增强威慑力。坚决从严从快查办各类案件，保持对违规违纪行为和腐败分子的高压态势。认真受理各类来信、来访、来电及网上举报，做到有案必查。加大检查力度，提高案件调查取证的能力，推广限时办结，规范案件办理程序，提高案件办理质量。要把查办案件与警示教育、强化监督、建章立制、堵塞漏洞结合起来，切实发挥案件查办的综合效益，努力为企业发展营造风清气正的政治环境。
六、以人为本，集聚力量，着力推进“和谐**”建设
推动企业发展绝不是哪几个人、哪一部分人的事，只有让广大员工发挥“主人翁”作用，企业才能长盛不衰。因此，我们必须坚持发展依靠员工，发展的成果由员工共享，努力建设“和谐**”。
一要切实维护广大员工的根本利益。认真贯彻胡总书记2月19日在省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班上的讲话精神，不断完善维护员工群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，营造“关注民生、善听民意、集中民智、维护民利”良好氛围。各级党组织要真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦。要从员工最直接、最关注、最切身的利益出发，建立员工收入定期增长的长效机制，完善收入分配制度，合理收入分配结构；从员工生活、看病就医、子女上学、就学等具体事情抓起，推进民生工程建设，切实解决困难员工的后顾之忧。要绿化、美化、净化员工工作生活环境，不断提高员工的幸福指数。各级党员领导干部要时刻把员工的需要、冷暖、安危放在心上，经常深入基层、深入家庭，帮助他们解决实际困难。
二要努力实现企业内外部和谐。各级党组织要充分发挥政治核心作用，保证科学发展观在集团公司的贯彻落实，以“与客户和谐共赢、与合作伙伴和谐共事、与社会和谐共进、与自然和谐共荣”为目标，推进企业切实履行社会责任，努力实现科学发展、和谐发展。要不断加强信访工作力度，及时将各类矛盾和问题化解在萌芽状态；不断强化社会治安综合治理、统战等工作，切实努力维护安全团结的政治局面。“**”安定团结的局面来之不易，但现在有些人破坏团结，希望大家要高度重视、警醒，以“**”的大局为重，帮助、批评、教育那些人，树立良好风气。要进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会公德、家庭美德、职业道德，构建良好的工作关系、家庭关系、邻里关系，努力在全公司塑造良好的社会风尚。
三要充分发挥工会、共青团等群众组织的作用。要坚持党建带工建、带团建，加强党对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们围绕企业中心任务，创造性地开展工作。各级工会、共青团组织要紧紧围绕集团公司全年工作目标任务，发挥自身优势，彰显工作效能。工会组织要广泛开展经济技术创新、五好班组竞赛等多种形式的劳动竞赛，认真开展提合理化建议和技术改进创新活动，不断丰富活动的形式、内容，充分激发广大员工的劳动热情，发掘蕴藏在广大员工中的智慧力量。共青团组织要积极推进青年安全、青年成长成才、青年文明文化和团组织凝聚力等工程建设；组织好第十七届“青安杯”、“成才杯”、“奉献杯”、“和谐杯”等竞赛活动，充分调动广大团员青年的工作热情，在企业又好又快发展中发挥生力军作用。
同志们，集团公司“十一五”发展成就振奋人心，“十二五”发展蓝图催人奋进。在这万物竞发的大好春光里，让我们立即行动起来，坚持以科学发展观为指导，持续推动政治工作的改进创新，努力提升党建和思想政治工作水平，为“千亿**”的顺利实现做出自己应有的贡献，以丰硕的成果向建党90周年献礼！
谢谢大家！
