教学设计——人民代表大会：国家权力机关（2013-11-20）
一、课堂导入：
每年3月份，上到中央，下到地方，都要召开“两会”（政协会和人代会），人代会是我国的国家权力机关。 人代会如何产生？ 人代会有哪些职权？
为什么在人代会上，一府两院要向大会作政府工作报告？
为什么“两会”是老百姓政治生活中的一件大事，受到中外割接媒体的普遍关注？ 有人认为：人民代表大会就是召开一个或一次会议？
为什么国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长要向大会作工作报告？
二、学生完成导与练P77YE.
三、板书环节：
四、讲授环节：
（一） 人民行使国家权力的机关：（全国人大和地方人大）
1、人民行使国家权力的方式：间接
2、全国人大（教材P60YE让学生标明性质） ①性质、地位：最高的国家权力机关
②与其他中央国家机关的关系：在我国的国家机构（国家机关体系）中居于最高地位。 ③职权：四个最高（最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权） ④常设机关：全国人大常委会
全国人大常委会并不是一个独立的国家机关，而是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行人大的部分职权，是我国最高国家权力机关的重要组成部分。 补充1：全国人大的职权
最高立法权：修改宪法、制定和修改基本法律（例如：刑法、民法、婚姻法、反分裂国家法……） 最高任免权：选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人大常委会正、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席提名，决定总理人选；根据总理提名，决定副总理、国务委员、各部长、各委员会主任、审计长、秘书长人选；根据中央军委主席提名，决定军委其他组成人员的人选；罢免由它选举或决定的上述所有人员；
最高的决定权：审查批准、决定国家的重大问题 审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行的情况; 审查和批准国家预算和执行预算情况的报告; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题. 最高的监督权
监督宪法和法律的实施 对最高国家机关的工作进行监督：例如：对国务院（政府）、最高人民法院、最高人民检察院（两院）监督。（即“一府两院”）
每年人大召开的时候，“一府两院”都必须向人大做工作报告。体现了全国人大具有最高监督权.（1）如果是关系法律的立、改、废体现的是立法权；
（2）如果是对国家机关干部进行任免（任命、罢免）的决定体现的是任免权； （3）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。
（4）监督“一府两院”及其工作人员的则是监督权；工作或审议工作报告
（5）审议上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权； 补充2：全国人大常委会的职权 宪法和法律的解释权， 宪法实施的监督权；
制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触； 对其他国家机关的监督权 小练兵一：
图
一、图二和图四分别反映全国人大具有哪些职权？
1、地方人大 ①性质： ②职权：
③权限：本行政区域内的一切重大决定，都有它讨论决定
（二）人大代表：
1、产生：（链接）
2、地位：
3、权利：审议权、表决权、免责权、提案权、质询权
4、义务：
①模范地遵守宪法和法律 ②保守国家机密 ④密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求 ⑤ 接受选民和原选举单位的监督
小练兵二：P教材57三个镜头分别体现人大代表依法行使哪些权利？
五、练习巩固环节： 判断正误
1.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。
（注意：人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。） 2.国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。
（注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。） 3.各级人大都能制定法律，都是立法机关。
（注意：地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。） 4.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
（注意：全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。） 5.人大和其它国家机关是相互监督的关系。
（注意：人大和其它国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。） 6.全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。 （注意：全国人大是我国的最高权力机关。） 7.人大是行政机关的执行机关。 （注意：行政机关是人大的执行机关。） 8.各级地方人民代表大会有制定法律的权力。
（注意：各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有有制定法律的权力。） 概念区分：区分人大代表的权利、人民代表大会的权力、公民的政治权利
六、作业布置：红对勾、课时训练
七、课后探究：你觉得人大代表应该具备什么样的素质?假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？ 人大代表应具备的素质：
总要求：拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”的要求，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。
具体包括：人大代表应具备基本素质，一般说有五个方面：强烈的代表意识；牢固的法制观念；一定的参政议政能力；较宽的知识面和良好的思想品德。
政治素质：具有坚定的原则性；实事求事的品质；强烈的责任感和使命感。 能力素质：阅读、表达和分析判断的能力；社会活动能力；调查研究能力。
