推荐第1篇：人民代表大会制度教学设计
人民代表大会制度教学设计
一． 教学目标
1.知识方面：
识记：
（1） 政体；
（2） 人民代表大会制度；
理解：
（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则；
（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
（3）人民代表大会的优越性；
2.能力方面：
（1）自学阅读分析能力、综合归纳能力；
（2）全面深刻认识问题的能力；
二．教学重点：
民主集中制和人民代表大会的优越性
三． 教学难点：
如何理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
四．教学方法：
1.自学法
2.讨论法
3.讲练结合法
五．教学时数：
一课时
六．教学过程：
（一）导入新课（通过复习导入）
在上节课我们学习了我国的国家权力机关——人民代表大会的相关内容，现在请同学们回忆一下，我国的最高权力机关及职权是什么，及其人大代表的产生？
（学生回答）
老师归纳：我国的最高权力机关是全国人民代表大会，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。人大代表有两种产生方式，全国、省、自治区、直辖市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人大选出(是间接选举)；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选出。从而引出这节课人民代表大会制度。
（二）人民代表大会制度（板书）
首先提出问题，让学生通过阅读教材来回答。
1.人民代表大会制度的含义
2.人民代表大会制度地位和基本内容
3.人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度
给学生一定的时间自学通过自学来回答这三个问题。
1.人民代表大会制度的含义（板书）
教材并没由给出人民代表大会制度的定义，通过老师的引导来总结出含义。
指按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会
作为国家权力机关，统一管理国家事务的制度。
2.人民代表大会制度的地位和基本内容（板书）
通过阅读教材可知，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民通过人民代表大会制度管理国家。基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织和活动原则。
因此这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义政治鲜明的特点。
3.为什么人民代表大会制度我国的根本政治制度（板书）
（1） 人民代表大会制度是同我国人民民主专政的国体相适应的政治适
度；
（学生回答教师归纳）
在第一课我们学过我国的国体及国家性质，我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，因此，为了保证人民当家做主的地位，保障人民的权力，只有实行人民代表大会制度，它是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益。
（2） 人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制；
（学生回答教师归纳）
首先要搞清出什么是民主集中制，其次要弄清民主集中制的具体表现。民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 具体表现在三个方面：（学生回答教师归纳）
在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由人民民主
选举产生，对人民负责，受人们监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权
力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对他负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。
在中央和地方国家结构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分
中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3） 人民代表大会制度的优越性（板书）
（学生回答教师归纳）
第一，有利于保证国家权力体现人民的意志；(板书)
人民有权选择代表来反映自己的意愿，而且对代表有监督、罢免权，而代表也有义务与人民群众保持密切联系。
第二，有利于保证中央和地方国家权力的统一；（板书）
由中央决定，需要在全国作出统一决定的重大问题，由地方根据中央的方针因地制宜处理地方性事务，这既保证中央的集中统一领导，又发挥
地方的积极性、创造性。
第三，有利于我国各民族的平等团结；（板书）
具体体现：（1）各级人们代表大会中，都有适当的少数民族代表名额
（2）在少数民族聚居区实行民族区域自治，
因此，从以上三个方面来说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教师总结：
总之，实践证明，我国人民民主专政的国体和人民盗版大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
这节课我们主要学习了我国的根本政治制度——人民代表大会制度，下去之后重点掌握民主集中制和人民代表大会的优越性和为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
作业：
结合所学知识，是比较我国的人民代表大会制度与西方资本主义的议会有何不同?
推荐第2篇：人民代表大会制度教学设计
《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计
教学分析
一、教育教学目标
1、课程标准的基本要求：根据课程标准内容目标3.7条：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2、教育教学目标分析
⑴知识目标：
明确人民代表大会制度是我国的政体；了解政体与国体的关系；明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度以及人民代表大会制度的优越性。 ⑵能力目标
提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。 培养自主学习能力，搜集整理资料的能力等。 ⑶情感、态度与价值观目标
（1）认识我国人民代表大会制度的优越性。
（2）认同人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，自觉维护我国的根本政治制度； （3）培养合作学习的团队精神。
教学重点：人民代表大会制度是我国的政体。
教学难点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 教学方法：自主、合作探究，举例，讲解，练习等
教学设计
教学主要思路
依据课程标准精神，发挥教师的主导作用和学生的主体地位，引导学生按照课本创设的“情景导入——情景分析——情景回归”的逻辑顺序去参与学习的过程，体验学习，收获知识，从而作学习的主人；使学生明确并认同人民代表大会制度是我国的政体，由我国国体决定，有利于人民当家作主，从而认可人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并确立坚持和完善这一根本政治制度的情感态度和思想政治素质。 教学过程：
上课全程采用多媒体ppt课件
一、利用课本情景分析导入新课。板书：走近我国的国家机关
先由学生自主阅读四组镜头，然后分小组探究分析三个问题，并由某个小组进行回答，其他小组进行判断、补充、完善。之后由教师依据学生的表现进行点评和完善。 探究课本第58页三个问题：
1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？
人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
2、人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？ 说明了人民代表大会代表作为国家权力机关组成人员，在国家权力机关有质询权等权利；人民代表代表人民意志和利益，有权对政府的财政预算通过质询行使监督权，有权通过表决行使监督人民法院的工作报告的权利，从而来维护人民的意志和利益。
3、请你尝试根据本框与上一框关于人民代表大会会议的图片及材料，归纳我国人民代表大会制度的主要内容。
1 人民当家作主，人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，由人民体表大会产生其他国家机关，等等。
教师在此就上面三道题目进行归纳总结（以上三个问题的答案分别都体现了我国国家政权组织形式某方面的内容，如果有机结合在一起，就完整地体现了我国的政权组织形式。哪么我国的政权组织形式到底是什么，它是由哪些因素决定的呢？下面我们就来学习第二部分我国的政权组织形式）引入情景分析
二、情景分析
板书 我国的政权组织形式
1、国体与政体的关系（学生通过复习预习回答，教师引导点拨） ⑴含义：
国体，即国家性质，也就是社会各阶级在国家中的地位，国家是由占统治地位的阶级的性质决定的。
政体，是指国家政权组织形式。 ⑵关系：
国体决定政体，政体体现并服务于国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
2、我国的政体
⑴民主集中制的人民代表大会制度是我国的政体。（教师引导学生思考为什么） 因为国体决定政体，所以这是由我国人民民主专政的国体所决定的
⑵人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制（学生先阅读第59到60页，教师提问引导思考）
①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ②表现：（教师引导学生用“两点论与重点论相结合”原理来分析：在下面三组关系中各自有两点，这两点是均衡的，还是有重点的？如果有重点，分别是哪点？）（学生先回答，教师总结）
第一、在人民代表大会与人民的关系上——重点是人民（意志和利益），因为人民当家作 第
二、在人民代表大会与其他国家机关的关系上——重点是人民代表大会，因为人民代表大会是人民行使当家作主权力的国家权力机关
第三、在中央和地方国家机构的关系上——重点是中央，因为中央地位最高，要维护中央权威。
结论一：人民代表大会制度作为政体，体现了人民民主专政的国体，并且巩固了人民民主专政的国体，保障了人民当家作主。（与上面国体与政体的关系呼应） 结论二：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。没有它，人民民主专政就无法实现 ⑶人民代表大会制度的含义（学生自主阅读思考）
教师：由上面的结论我们可以看到，人民代表大会制度保障了“在我们这个人口众多、地域辽阔的国家”人民行使国家权力，适应、巩固了我国的国体，具有显著的优越性。下面请同学们阅读课本61页，看看我国政体有哪些有越性。
三、情景回归
板书：人民代表大会制度的优势
1、人民代表大会制度的基本内容（学生自主阅读体会）
2、人民代表大会制度的优越性（多媒体展示）
请你根据人民代表大会制度的基本内容，结合你所了解的事例，对上述结论作出说明。（学生讨论、举例说明，教师引导分析）
教师可引入2013年3月美国联邦政府关门一周的例子说西方
结论：必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度
三、情景回归，反思提问
本课我们学习了人民代表大会制度的含义、内容、组织活动原则及其优越性，对于人民代表大会制度你还有哪些疑点，请提出来，大家共同讨论，探究共享。 （学生讨论后，纷纷提问，教师点拨总结）
四、课后作业
试分析比较我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的不同
推荐第3篇：人民代表大会制度教学设计
人民代表大会制度：我国的根本政治制度 教学设计
教学目标：
知识与能力：（1）理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）理解民主集中制原则的体现 （3）正确认识民主与集中的辩证关系
过程与方法：多媒体教学，学会运用对立统一观点分析、理解民主与集中的关系，培养自己辩证思维能力。
能力目标：提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。
情感态度价值观目标：认同我国人民代表大会制度的优越性，初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。
【教学重点】人民代表大会制度的优越性 【教学难点】政体的含义，民主集中制的表现
教 学 过 程：
（一）、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
同学们能否告诉我“新型的政体指的是什么？”，“那么你们对这种新型的政体有多少的了解？”
课堂探究： 全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。
◇宪法是国家的根本大法，只有全国人民代表大会有权修改宪法；基本法律涉及整个国家生活，关系到全国各族人民的普遍利益，必须由全国人民代表大会来行使这些法律的制定权和修改权。
◇国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争与和平的问题，都必须经由全国人民代表大会审议通过。
◇全国人民代表大会选举和决定其他最高国家机关的主要组成人员，并行使对这些人员的罢免权。
◇全国人民代表大会监督宪法的实施，并监督由其产生的其它国家机关工作人员
从全国人民代表大会行使职权的内容来看，你认为人民代表大会制度同资本主义国家的政体有何根本区别?
1、人民代表大会制度的含义——是什么？
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。
含义解读：
（1）主体——广大人民
（2）代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出 （3）组成机关的性质——各级国家权力机关
（4）行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力
（5）行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务， ②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
课堂探究：
观点一：人民代表大会制，就是召开人民代表大会，以及与各级人大及其常委会有关的制度。
观点二：人民代表大会制度，是具有丰 富内容的政权组织体系，包括国家权力机关、行政机关、司法机关的产生办法、相互关系和运行方式等。
辨析上述说法，并说明理由。
人民代表大会与人民代表大会制度是一回事吗?为什么?
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位 （1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径； （3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教师提醒：
全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。行使最高立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使最高决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。行使最高任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制
补充：人民代表大会制是一种制度，是我国的根本政治制度，而人民代表大会是我国的权力机关。
（二）确保国家权力协调高效的民主集中制——集中制（人民代表大会制度的组织和活动原则）的作用
课堂探究：
◇2005年3月，全国人大十届三次会议表决通过政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。
◇2004年12月26日，国家主席***分别致电印度尼西亚、斯里兰卡、泰国等国，代表中国政府和人民对上述国家因强烈地震和海啸造成的灾难，表示诚挚慰问。
◇国务院安全生产委员会办公室于2004年12月26日发出《关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，保证人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。
◇2000年7月，北京市第一中级人民法院宣判前全国人大常委会副委员长成克杰死刑．
以上材料涉及哪些国家机关?相关国家权力是如何行使的? 人大在国家机构中处于什么地位?
1、民主集中制： （1）、含义：
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。 （2）、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
2、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（1）、从人民代表大会（注意：不是人民代表大会制）和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；
②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
教师提醒：
政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。
（3）、从中央和地方的关系来看 ①地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
课堂探究：
我国宪法规定，国家机构由下列国家机关组成：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，民族自治地方的自治机关，人民法院和人民检察院。
解析我国国家机构的组成和国家机关之间的相互关系，说明国家权力的运行是如何体
现民主集中制原则的。
在你看来，这种权力运行的方式，同“三权分立”有何区别?你能用实例加以印证吗?
（三）、民主与集中的统一 ——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
（1）、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；
（2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。
人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
2、坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系 ①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。
坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。
（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。 ①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；
②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。
坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会*、动摇人民民主专政的基础。
课堂探究：
对照漫画，结合生活中的事例，说说你是怎样看待民主与集中的关系的。 （3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务 ①如何做：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事
②意义：
坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。
课堂探究：
西方敌对势力为实现西化、分化我国的政治图谋，攻击我国实行民主集中制是“专制”、“独裁”、“极权”。
你能否通过对民主与专政、民主与专制、民主与集中的关系的分析，批驳西方敌对势力诋毁我国社会主义政治制度的谬论? ◇本框题小结：
3个体现：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度的3个体现 （1）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径； （3）人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 3个表现：即民主集中制确保国家权力协调高效的表现： （1）从人民代表大会和人民的关系来看
①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；
②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 （2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看
①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。
（3）从中央和地方的关系来看 ①地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
3个注意：即坚持民主集中制必须注意的问题：
（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系 ①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。 （2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。 ①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；
②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。 （3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务 ◇2个含义：即人民代表大会制度的含义和民主集中制的含义 ◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ◇1个优越性：即民主集中制的优越性： ◇1对关系：即民主与集中的辩证统一关系： ①民主是集中的前提和基础；
②集中是民主得以实现的必要条件和保障。 板书设计：
（一）、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度
（二）、确保国家权力协调高效的民主集中制——集中制（人民代表大会制度的组织和活动原则）的作用
1、民主集中制：
2、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
（三）、民主与集中的统一 一——民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
2、坚持民主集中制必须注意的问题： 作业布置：完成《课时作业》练习
推荐第4篇：人民代表大会制度教学设计
《我国的人民代表大会制度》教学设计
授课教师：赵秀萍
授课章节、题目：第三单元第五课第二框
《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》 授课时间、地点：2015年5月7日
第三节
高一5班
【设计思想】
高一学生社会阅历浅，对人民代表大会制度认识模糊，存在一些认识误区，部分学生思想上倾向西方的政治制度模式。要想使学生理解并认同所学观点，就要从学生的思想实际、认知水平出发，一方面通过预先的设计来突出教学的目的性、计划性；另一方面又要关注学生通过课堂活动对知识动态的生成和建构，把预设与生成有机结合起来，从而实现三维目标。 【三维目标】
1.知识与能力：明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.过程与方法：通过情境分析、师生合作探究的学习活动， （1）培养学生分析归纳的能力。
（2）培养学生自主、合作学习和探究学习的能力。
（3）培养学生分析、鉴别问题的能力；提取关键信息的能力；理论联系实际的能力。 （4）培养学生用辩证的思维联系、发展、全面地看问题。
3.情感、态度和价值观： 体悟我国人民代表大会的优越性；认同人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治制度的信念；培养探究学习的精神。
【教学重点】人民代表大会制度是我国的根本政治制度 【教学难点】民主集中制的具体表现。
【教学过程】
[复习旧知] 人民代表大会的性质和职权，人大代表的地位、权利与义务。 [新课学习]
（一）走近我国的国家机关
1.我国的国家机构
教师简要讲解我国的国家机关，我国中央国家机关组织系统及其各自性质。
2.课堂思考：材料中体现了全国人大的什么职权？人民代表大会与国家行政机关、司法机关之间是什么关系? （过渡）人民代表大会与国家行政机关、司法机关之间的这种监督与被监督的关系，正是我国政权组织形式的体现。
（二）我国的政权组织形式————政体
1．什么是政体?(呈现知识，教师简要讲解概念) 一个国家的政权的组织形式，叫做政体．
政权机关，也叫国家机关，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军队等．
政权机关的组织形式，指国家机关如何产生、各不同的国家机关相应行使的什么权力、
1 不同的国家机关之间是什么关系等。
总体来讲，就是统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关，以便使国家权力得到更好地运用。
(回忆原有知识，教师提问)什么叫国体?它的性质是由谁来决定的? (学生回答后，课件展示答案)国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。
(教师提取信息)国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。
政体回答了：国家政权如何组织和运用。 【教学互动，合作探究一】 2．国体与政体的关系 (学生交流回答，教师归纳) (1)国体决定政体。这种决定主要是指国体决定政体的性质。谁掌握国家政权，就由谁决定如何组织与运用这种权力。
(2)政体反映国体，对国体有反作用。国家政权的组织和运用过程能够体现掌权阶级的性质；国家政权的组织和运用是否健全、适当，对统治者能否牢牢地掌握政权起着至关重要的作用。
(过渡)在我国，同人民民主专政相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。
3.我国的政体— — 人民代表大会制度
(导人语)我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
1．民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主和集中的关系：（学生分析，教师总结)民主是基础，集中是保障。集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能统一人民的意志，代表人民行使国家权力。 【教学互动，合作探究二】
民主集中制原则在人民代表大会制度中是如何体现的呢? (让学生带着问题阅读教材，总结出三个方面的表现。然后创设情境，感染学生，激发学生积极探究，以达到对课本知识的理解、能力的提高和情感的认同。) 2.民主集中制度的主要表现
探究一：人民代表大会与人民的关系（相关材料见ppt) （学生探究活动，分析材料一和材料二）
教师归纳：
（1）人大代表的产生：民主选举产生，对人民负责，受人民监督． （2）人大的活动：少数服从多数，民主决策。
（3）不称职人大代表的罢免：对违反人民意志、利益或不称职的依法罢免 探究二：人民代表大会与其他国家机关的关系（相关材料见ppt) （学生探究活动，分析材料三和材料四） 教师归纳：
2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 探究三：中央与地方的关系（相关材料见ppt) （学生探究活动，分析材料）材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？
教师归纳：
是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
能力提升：根据以上三方面所学，尝试概括人民代表大会制度的含义。
3．人民代表大会制度的含义：是指按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 【教学互动，合作探究三】
人民代表大会和人民代表大会制度的区别和联系？
（三）适合我国国情的根本政治制度
请根据所学，尝试概括人民代表大会制度的基本内容。 1．人民代表大会制度的基本内容： ①国家的一切权力属于人民；
②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； ③ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则 2.我国实行人民代表大会制度的原因
(从国体、实践、优越性三方面引导学生思考、回答，然后进行总结)。 （1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。 宗旨:保障、体现、显示
（2）实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情，必须坚持和完善。 （3）优越性：保障、动员、保证、维护
[课堂小结及板书设计]
[课后反思]
3
推荐第5篇：“我国的人民代表大会制度”教学设计
王 影（广东省广州市执信中学）
一、教材分析 本框题内容主要介绍什么是政体，人民代表大会制度是适应我国国体的政体，人民代表大会制度实行民主集中制原则，人民代表大会制度的含义、主要内容、优越性等。承接上一框题内容，强调人民代表大会制度是我国根本政治制度。
二、学情分析 高中学生已具备一定的分析、比较和探究能力，也经常听到人民代表大会、人民代表大会制度等名词，知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度，但对于人民代表大会制度的具体内容并不理解。而且，高中学生批判性思维正处于发展阶段，由于亲历的政治生活体验不多，他们容易看到现实生活中我国政治制度的不足而忽视其优越性，对于政治制度自信缺乏底气。这需要通过具体的实例分析引导学生理性看待现实，感悟我国在国家治理、制度完善等方面的进步和能力，提高学生的思辨能力，提升情感态度价值观，坚定学生的政治制度自信，提升现代公民素养。
三、教学目标 1．知识：理解人民代表大会制度是我国的政体，了解政体与国体的关系，明确人民代表大会制度的主要内容和优越性，理解民主集中制原则的含义和表现。 2．能力：以热点话题创设情境，设计系列有效问题，通过小组的问题探讨展开课堂学习，分享交流成果，动态中提炼生成新知识并锻炼思维能力、实践能力，引导形成正确情感态度价值观。 3．情感、态度与价值观：感受人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合国情的好制度，支持国家治理现代化的追求，坚定国家治理自信和政治制度自信，培养公民意识。
四、教学重点、难点 民主集中制原则的含义与表现；人民代表大会制度的内容、地位、优越性；政治制度自信。
五、教学方法 情境创设与问题教学法、讨论法、合作探究学习法。
六、教学过程 1．创设情境，导入新课。 有趣的法律故事：美国亚利桑那州的莫哈维法律对偷肥皂者的处罚规定：偷肥皂者，罚其用偷的肥皂洗澡，直到将肥皂用完。曾有一个小偷盗走了商店的一箱肥皂，案发后，小偷被关在浴室里洗了一个星期。 【教师导入】对比故事，如果咱们这个城市有人偷窃一箱肥皂可能会面临什么处理？ 【学生活动】罚款；抓起来。 【教师总结】中美法律对此盗窃行为的不同处理，可见法律具有地方特色。我们今天探讨的话题就是有关地方立法、地方特色的问题。 设计意图：以趣味法律故事设置情境问题，激发学生兴趣，调动积极性，营造轻松的课堂氛围，顺利过渡到新课探讨的地方立法问题。 2．围绕问题，推进新课。 【情境创设】播放视频《追求地方立法权：佛山追梦十年》； 补充文字材料（主要内容为：①党的十八届三中全会提出逐步增加有地方立法权的较大的市数量。②第十二届全国人大常委会第十次会议首次审议并表决通过了《中华人民共和国立法法修正案（草案）》。③党的十八届四中全会明确提出依法赋予设区的市地方立法权。 【提出问题】 (1)全国人大常委会为什么有权审议《立法法修正案（草案）》？审议通过后为什么必须向社会大众公开征求意见？ (2)政府、法院、检察院为什么要在人大会议上做工作报告？“制定的地方性法规应报全国人民代表大会常务委员会备案”，为什么？如果不做报告、不备案可能会产生什么后果？ (3)人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方的关系共同反映了我国国家机关运行的什么原则？至此，你对我国的人民代表大会制度有了哪些认识？ (4)佛山市为什么要争取地方立法权？能够“圆梦在即”的原因是什么？从佛山坚持。追梦”到即将“圆梦”的过程对我国政治建设有何启发？ 【学生活动】全班分为四大组；教师指导学生明确讨论要求（四大组分别探讨四个问题；时间3分钟；积极发言并及时记录、整理组员意见；推荐发言代表）；学生讨论并由小组代表分享交流成果。 设计意图：立足“人民代表大会制度”的全局，抓住“民主集中制原则”重难点的突破，围绕依法治国这个热点话题，引入广东具有影响力的佛山市争取地方立法权的实例及我国近期推进立法的相关时政素材设置情境。通过设计有针对性、层次性的问题引导学生分组讨论，指导政治学科学法，训练学生思维能力，培养合作学习意识和能力，发挥学生的主体作用。 【学生活动】小组一代表：从全国人大常委会的“法律地位、法定职权”说明其有权审议立法草案的理由。从“宪法规定的国家性质、人大由人民产生”说明草案向大众公开的原因。 【教师追问】如果不向公众公开不可以吗？不公开对人民有什么影响呢？ 【学生活动】学生进一步指出“人民享有法定的监督权、知情权、参与权、表达权等”，继续说明必须公开的理由。 【教师活动】辅板书关键词：人民一代表一人大（权力机关；统一） 【教师引导总结】呈现ppt板书，总结人大与人民的关系。强调一切国家权力属于人民，人大代表人民集中统一行使国家权力。同时提出问题过渡“是否所有权力都由人大具体行使呢”？ 设计意图：以原有知识为基础，解决新问题，调动学生积极性，为生成民主集中制原则的新知做好铺垫；锻炼学生的表达能力。 【学生活动】小组二代表：结合预习知道人大产生政府、法院、检察院，一府两院就要受人大监督，做报告正是接受人大监督的表现。 【教师追问】能否根据结合课本和平时的了解，具体说说政府、法院、检察院分别行使什么职权呢？ 【学生活动】在教师引导下，指出政府是行政机关负责日常管理，法院依法独立行使审判权，检察院依法独立行使检察权。并从反面说明如果一府两院不作报告接受监督，容易滥用权力，也不利各自职权的落实。 【教师继续追问】“制定的地方性法规应报全国人民代表大会常务委员会备案”的原因是什么？如果不备案会可能会出现什么后果？请以开头对话中提到对偷窃的处罚规定为例说说看法？ 【学生活动】回答“原因是我国国家机关的设置以中央统一领导为前提，地方享有适度分权，地方立法不能与国家法律相违背”，在教师引导中说出“报备才能接受监督，否则会无所适从，影响法律的权威，会导致社会不公，国家混乱”。 【教师活动】辅板书继续增加：“——行政、司法”（分工合作）；“中央与地方”（协调有序）。 【教师引导总结】结合ppt板书，总结在我国人大与其他国家机关的关系、中央国家机关与地方国家机关的关系，指出国家机构这样的设置能够分工合作、各司其职、协调一致，有利于保障法律的权威，维护人民的根本利益。 【教师活动】呈现图片“我国法的形式及其制定机关”，丰富学生对于中国特色社会主义法律体系的认识。 设计意图：在学生对人大和政府有所认识的基础上，教师引入法律的生活化实例，帮助学生顺利认识司法机关（法院、检察院）这个新主体，在依法治国的理念下，国家机关分工合作并依法行使各自职权，丰富了学生对国家机关类别的认识；通过问题层层深入的探讨尤其是教师的追问，提高了学生的思辨能力，也比较自然地体验到各类国家机关分工协调运转的重要意义。这些都为后面“归纳民主集中制原则、人民代表大会制度的主要内容、理解认同人民代表大会制度是根本政治制度及其优越性”奠定重要的基础。 【学生活动】小组三代表：指出共同反映了民主集中制原则。在教师引导下，结合教师辅板书的关键词解释民主、集中分别体现在哪。 【教师引导总结】结合ppt板书总结民主集中制的含义及特点，解释民主与集中各自地位不同、二者缺一不可；并以本班班旗设计及通过过程为例巩固对“既民主又集中”的理解。 【学生活动】对于“至此，你对我国的人民代表大会制度有了哪些认识”的问题，在教师的引导下结合辅板书关键词，分别说出“国家一切权力的来源、人大及其他国家机关的产生与分工合作、整个过程体现的民主集中制原则等等”内容。 【教师追问】结合前面探讨的问题，你感受到国家机关按照“民主集中制”的要求运作有什么意义呢？ 【学生活动】继续回答“提高国家机关工作的有序性和有效性、有利于保障人民的利益、调动人民政治参与的积极性、有利于发展社会主义民主政治等等”。 【教师活动】学生分析的过程中教师继续增加黑板辅板书：民主集中制；人民代表大会制度；根本政治制度；优越性。 【教师引导总结】根据学生对问题的分析，归纳提炼出“人民代表大会制度”核心概念、基本内容并呈现ppt板书；从人大产生其他国家机关、人大制度产生其他国家制度、人大制度直接体现人民民主专政的国家性质等方面总结，说明“为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度”；归纳政体（根本政治制度）与国体（国家性质）的关系。同时指出易错点“人民代表大会≠人民代表大会制度”，理解第五课两个关键词的区别联系。 设计意图：通过对前面小组探讨成果的分享进行归纳，动态中生成民主集中制原则的知识、人民代表大会制度的核心概念及内容并理解其优越性，从具体到一般、从体验到观点，有效突破重难点知识。 【学生活动】小组四代表：在教师引导下，学生能够从客观需要（经济发展和社会进步、有法可依等）、从现实意义（民主政治、法制完善以至科学发展等）多方面说明佛山市争取地方立法权的原因。 针对“圆梦在即”，结合材料和教师的引导，能够从佛山自身的努力、国家党政的支持、上下的协调等方面分析原因。 针对“圆梦的启发”，能够指出社会在进步，国家法律制度要与时俱进；要坚持并完善政治制度能更好发挥作用；要积极推进中央与地方解决问题的能力；要提高各个队伍人员的素质等等多角度建议。 【教师引导总结】肯定学生能够一分为二看待现实，同时回应学生讨论过程中提出“追梦十一年好长啊”的质疑，以美国《信息自由法》的争取以至出台过程的曲折性为例，让学生在对比中进一步理解对待法律的态度是严谨的、慎重的，强化法律权威。再呈现ppt板书，根据学生对“佛山追梦”问题的分析，顺利带出对于国家治理体系和治理能力两个新概念的理解，进一步引导感悟治理现代化的必要性、重要性和可能性。从国家敢于直面现实问题、努力解决实际问题，由此引出要坚定治理自信、制度自信。 【教师活动】展示：2013中国民主政治十件大事。引导一分为二看待新闻事实，理性看待中国发展。强化制度自信。 【师生共同总结】课堂小结：一个制度、一个原则、两个自信、四个优越性。 设计意图：通过对“佛山追梦”的目的、过程、结果和影响的探讨，学会一分为二地看待我国民主政治发展的客观实际；结合“2013中国民主政治十件大事”的正反典例，感受党和国家直面现实、致力完善国家治理现代化提高国家治理能力的勇气、决心和行动。“增强制度自信、提升正确的情感态度价值观”这个情感难点的突破，水到渠成。 3．运用新知，参与政治 【情境创设】地方立法权之：佛山圆梦畅想 ——假如佛山市已经获批拥有地方立法权，你作为一名佛山市人大代表，打算根据佛山市城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的实际提出一个立法议案。请简要说明议案的主题、议案要获得通过的必经程序和原因。 设计意图：以“佛山畅想”活动结尾，具有生活化、本土化、时代性。引导学生关注社会、学以致用，增强学生的爱家爱国情感，提高学生的现代公民素养和实践能力。同时，围绕依法治国的热点话题，整节课呈现“生活——体验——知识——生活”的过程，遵循学生的认知规律，首尾呼应，逻辑清晰，整体性强，还课堂于过程，打造高效课堂。 板书： 【专家点评】（陈式华，广东省教育研究院教学教材研究室，中学高级教师） 本框的教学重难点较多，本设计能够基于课标、教材和学生的实际，高效解决问题。特色、亮点主要有：1．整合生活资源，遵循认知规律。整节课呈现“生活——体验——知识——生活”的过程，首尾呼应，过程流畅，逻辑清晰，整体性强。2．依托高效设问，还课堂于过程、于生活，重视动态生成。以热点话题创设情境，设计具有针对性、思辨性、层次性、整体性的有效问题，通过小组的合作探究展开课堂学习，在动态中提炼生成新知识并锻炼思维能力，引导形成正确情感态度价值观。 （责任编辑：王葎）
推荐第6篇：《我国的人民代表大会制度》教学设计
《我国的人民代表大会制度》教学设计
会宁二中
王英斌
一、课程概述：
我国的人民代表大会制度是新教材高中思想政治2（必修）-政治生活第五课的内容, 通过这部分内容的学习，可以让学生在明确我国是人民民主专政的社会主义国家这一国家性质的基础上，更好地掌握我国的政体—人民代表大会制度。
二、教学目标分析：
【课程目标】
引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【学习目标】
1．明确人民代表大会是我国的国家权力机关 2．知道人民代表大会的主要职权
3．了解人大代表的法律地位、权利与义务 4．明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度 5．知道全国人大与人大的区别与联系
6．明确我国人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度之间的联系
三、学习者特征分析 ：
本课主要讲述我国的国家政权组织形式，介绍有关人民代表大会制度的基本知识。对于高一学生来讲,为了便于以后更好的参与政治生活,了解一些这方面的常识是很有必要的.
学生是高一平行班学生，部分学生有文科倾向,所以在这部分内容上表现出浓厚的学习兴趣。
四、教学策略的选择与设计：
在整个教学过程中，采用“导、讲、议、练”的教学方法。“导”，教师引导、启发，让学生自己归纳（推断）出结论；“讲”，即在“导”的基础上，教师精讲，扩展、深化知识，体现其主导作用；“议”，即议材料、疑点、热点，让学生在议论中推断出基本结论（观点），以充分体现学生主体作用，并从中达到巩固知识、培养能力、提高觉悟之目的；“练”，通过课堂练习掌握所学知识。 为了充分调动学生的学习积极性，发挥学生的学习主体作用，本课尝试性地运用了多媒体计算机辅助教学。
五、课堂教学过程：
(一)、人民
1．地位：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。 2．人民是国家权力的间接行使者 3．人民与公民的关系
(1)性质不同：人民是与敌人相对应的政治概念，而公民是与外国人相对应的法律概念。 (2)范围不同：公民的范围比人民更加广泛，公民除了包括人民外，还包括人民的敌人。 (二)、人民代表
1．法律地位：国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 2．产生方式和任期： (1)产生方式──由民主选举产生
全国、省、自治区、直辖市、和设区的市、自治州的人民代表大会的代表是由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选出。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表由选民直接选举产生。 (2)任期──各级人大代表每届任期为五年 3．人大代表的权利和义务
(1)权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。包括享有审议各项议案、表决各项决定的权力（即审议权和表决权），还享有提案权和质询权。
(2)义务：人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
(三)、人民代表大会 1．产生
──广大人民通过民主选举（直接或间接的方式）选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
2．性质和地位
(1)人民代表大会是国家权力机关，在我国国家机构体系中处于中心地位。 (2)全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。 (3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 3．组成体系4．职权
(1)立法权：即制定法律的权力。
(2)决定权：决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
(3)任免权：对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 (4)监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”（政府、法院和检察院）工作的权力。
(四)、人民代表大会制度
1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人大代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
2．地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式（即政体），以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3．最重要的特点：实行民主集中制
(1)民主集中制的含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 (2)民主集中制的具体表现
①在人民代表大会与人民关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②在人民代表大会与其他国家机构的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
4．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
5．决定因素：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 6．适合我国国情
(1)我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。
(2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
(3)具有强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
7．发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式
(五)、正确认识人民代表大会制度的几个问题 1．全国人民代表大会和人民代表大会的关系
(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。 (2)人民代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2．人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由它产生，对它负责，并受它监督。(2)人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关和司法机关是国家权力机关的执行机关。
3．人民代表大会和人民代表大会制度的关系
(1)人民代表大会是国家权力机关，在我国国家机构体系中处于中心地位。从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，具有立法权、决定权、任免权、监督权。
(2)人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。
(3)人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。
4．人民民主专政与人民代表大会制度的关系
(1)人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。二者是内容与形式的关系。
(2)人民代表大会制度由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定并与它相适应的根本政治制度。
5．人民代表大会制度和基本政治制度的关系 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度是我国的基本政治制度。
6．人民代表大会制度与西方议会制度的关系
(1)共同点：二者都是国家的政权组织形式。从形式上看都是由定期选举产生的代表和议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。
(2)本质区别
①经济基础不同：前者是建立在生产资料社会主义公有制基础之上，是为维护社会主义经济基础服务。后者是建立在生产资料资本主义私有制基础上，是维护资产阶级私有财产的工具。
②国家性质不同：前者是由人民民主专政的社会主义国家性质决定，后者则由资产阶级专政的资本主义国家性质决定的。
③行使权力的主体不同：前者权力主体是人民，后者权力主体是资产阶级。
④组织和活动的原则不同：前者实行民主集中制原则，后者一般实行三权分立原则。 【知识构建】
六、教学反思：
这一课的教学难度比较大,在讲解的过程中列举了大量实例,这样有助于学生更好地掌握这部分知识。
推荐第7篇：人民代表大会++教学设计
《人民代表大会：国家权力机关》教学设计
诸暨二高 饶晓燕
一、设计理念
1、树立“以人为本”的教学方法
根据教学目标制定相应的教学策略和教学设计，并科学地进行教学评价的要求，我设计了“以情景为载体，以问题提出与解决为主线”的情景问题交互式教学模式组织课堂教学。通过设定特定情景为学生提供充分展示自我的活动平台 ，加强师生互动、生生互动，力求发挥学生主体作用 。
2．注重课堂教学生活化
以生活主题统筹教学内容，关注学生生活世界是高中政治新课标新课程特色和亮点之一，也是新课程教学的基本特征，如《普通高中思想政治课程课标》在关于课程基本理念中，明确指出“本课程立足学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课程模块。”因此，本教学设计在教学内容上根据实际需要，从学生的生活经验生活环境出发，让学生感到知识贴近他们的生活，让课堂具有亲切感和亲和力。
二、学情分析：
关于人民代表大会的相关知识，高一学生在初中就已学过一些粗浅的内容，日常生活中也或多或少地在电视、新闻中看过有关人大的报道，这就为学习本课知识奠定了一定的基础。从高一学生心理特点来说，由于每年召开的全国人民代表大会是国家政治生活中的重大事件，备受全国上下关注，青年学生由于其对新事物的敏感、好奇、热情等心理特点，对于本课所涉及的热点问题，将会产生浓厚的兴趣。
三、教学目标： 1）知识与技能
明确人民代表大会是我国的国家权力机关； 知道人民代表大会的主要职权；
了解人民代表的法律地位、权利和义务。 2）过程与方法：
培养自主学习的能力，能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体表现；
增强收集相关信息、选取有用信息的能力，能多渠道将人代会的有关资料用于知识学习；
锻炼辩证思考问题的能力，通过人大代表团会议讨论模拟加强辩证看待问题思维。
3）情感、态度、价值观目标：
通过对人民代表大会的学习，明确我国具有人民民主专政的国家性质，坚定热爱社会主义政治制度的信念；
通过对人大代表的了解，树立权利、义务不可分割意识；
通过模拟与讨论，从公民如何参与政治活动角度进一步增强学生公民意识。
四、教学重点难点： 1）教学重点
人民代表大会的性质、地位、职权； 人大代表的权利与义务。 2）教学难点
学生对人大代表质询权的理解；
区分人代会的权力与人大代表的权利。
五、教学准备
1、搜集十二届全国人大一次会议的有关图片，日程，制作课件。
2、搜集人大代表吕华荣的典型事迹，制作课件。
六、教学过程：
在课间播放歌曲《春天的故事》，下发材料《全国人大日程安排表》。 导入新课：刚才下课的时候我放了一首曾经红遍大江南北的歌曲，同学们听过吗？知道它的歌名是什么吗？
学生回答：（略）
教师：是的，每年春天，在我国首都北京都会有一个重大的政治事件发生，同学们知道是什么吗？
学生回答：（略）
教师：今年3月5日，第十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂隆重举行，会议的召开，把全中国人民如期带入了中国政治的春天。此次会议通过了哪些总要的决议？带来了哪些重要的变化？这节课我们将一同走进第十二届全国人大一次会议，一起来学习人民代表大会的相关知识。
（播放《欢迎进行曲》）
教师：在热烈激昂的《欢迎进行曲》中，让我们一同拿出手中的全国人大日程表，感受当天代表进入会场的隆重气氛，体味自己就是一名人大代表。
2013年3月5日至3月17日，第十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行，来自于全国各地的2987名代表参加了会议。
问题
1、中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2987名人大代表就能表决通过关系13 .7亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？
学生发表自己的看法，其他学生作点评、补充。
教师：正确评价学生的讨论，并就第1题做出归纳：
（1）我国是个地广人多的国家，所以不可能十三亿人口一起到北京集中开会。
（2）人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权利，在我国，人民行使管理国家的权力，那就是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2、从材料看，很多重大问题都由全国人大决定，为什么不由其它国家机关决定？
学生回答：（略）
教师：首先评价学生的观点，然后打出中央国家机关组织系统图。让学生明白全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
3、仔细阅读教材，结合全国人大的日程安排，看看这短短两个星期全国人大做了哪些事情？这些事情体现了全国人大具有什么权力？
学生回答：（略）
教师对学生作评价，然后做点拨，大屏幕展示三组图片：这次全国人大行使了最高决定权、最高任免权、最高监督权等，最高立法权权没体现。多媒体显示材料：2012年3月召开的十一届全国人大五次会议审议通过《刑事诉讼法修正案草案》修正案草案共110条，内容涉及证据制度、强制措施、辩护制度等各个方面。这个材料体现了最高立法权。
问题：今年3月17日到明年3月，全国人大闭会。这一年中，国家权力机关是否应继续行使权力？由谁来行使？
学生回答：（略）
预设：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关；闭会期间行使全国人大大部分职权。
构成我国国家权力机构体系，除了全国人大外还有地方各级人大，下面我们一起来概括下地方各级人大相关知识点。
地方各级人民代表大会：
（1）性质：地方各级国家权力机关
（2）职权：立法权：制定地方性法规（省、直辖市）
决定权：决定本行政区内重大事项。
监督权：监督政府，法院、检察院的工作。
任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等
（3）常设机关：常务委员会
（4）作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题
通过以上几组问题的探讨，我们知道了人大作为人民行使国家权力的机关，在国家政治生活中起着举足轻重的作用，但是人大的作用发挥的怎么样，还与人大代表有着密切的联系，下面让我们一起走近全国人大代表吕华荣，一起来学习人大代表的相关知识。
1、你知道我国人大代表是怎样产生的吗？他们具有什么样的地位？ 学生回答：（略） 教师概括：
（1）人大代表的产生方式和任期
产生方式：县乡以及由选民直接选举产生；全国、省、市由下一级人民代表大会选举产生。
（2）任期：五年
（3）法律地位：国家权力机关的组成人员
2、全国人大代表吕华荣在这次会议上行使了哪些权利？ 学生回答：（略） 教师概括：
审议权——听取审议各项工作报告
表决权—— 对“国务院机构改革和职能转变方案的决定草案”进行表决 提案权——提出用“教育券”的方式解决留守儿童的教育问题 质询权
在这次会议中，质询权没有体现。多媒体展示材料：
全国人大组织法规定：1个代表团或者30名以上的代表可以书面提出质询案，全国人大常委会组成人员10人以上可以书面提出质询案。
1980年，在五届全国人大三次会议上，发生了人大历史上具有标志意义的事件——就新中国成立以来投资最大的宝钢工程建设问题，北京团170多名代表向冶金工业部提出质询，成为“共和国第一质询案”。
3、你认为人大代表应该履行好哪些职责？ 学生回答：（略）
教师概括：人大代表的职责：
代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
过渡：人大代表从人民中来，为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督，这些内容都反映了人大代表的法律地位是国家权利机关的组成人员。下面让我们来体验一下人大代表的生活吧。
活动：角色扮演、体味责任
情景设置：大屏幕展示一组图片，从学生日常生活出发，引出材料： 《元芳，你怎么看？》
某校校门口每天一到放学时间就会“呼啦”出现许多流动小吃摊，看起来种类丰富，卖相诱人，学生趋之若鹜。对此小贩喜笑颜开，过路行人纷纷侧目，而附近居民则无奈摇头。
现在我们高一（6）班就是浙江省代表团，在座“代表”依座次分为“浙江市民代表、教育界代表、经济界代表”3个讨论小组，就“假如你是一名人大代表，你该怎么做”为议题进行小组内讨论，每组推荐出一个最佳议案，再拿到会议上进行讨论。
教师准备：
事先预设好代表的立场，以便与学生课堂的发言作对比归纳。例如：“浙江市民代表”应注重从流动小摊与日常生活出行，市容市貌角度展开， “教育界代表”可从流动小摊与学校环境卫生，学生食品安全等方面客观分析，“经济界代表”则需从经济生活角度提出见解。
学生发言后，教师点评：从大家的发言来看，大家的社会责任意识都很强，相信将来大家不管是否能当选为人大代表，都能够关注国家的命运，关注人民的根本利益，积极参与国家的政治生活，做一个尽责任的公民。相信未来中国政治的春天属于我们在坐的每一位同学。
推荐第8篇：《人民代表大会制度具有强大生命力》教学设计
《人民代表大会制度具有强大生命力》
教学设计
www.5y
kj.co
m
一、理论依据
新课标要求思想政治课程要把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课程。要求课程坚持马克思主义基本观点的教育与把握时代特征相统一。按照这一理念，在本课程的设计时，精心选取贴近生活的资源，创设情境，提出探究问题，营造合作学习、探究学习的学习氛围。
二、教学内容分析
本框是人民代表大会制度具有强大生命力，本框共有两目，第一目，民主集中，优势明显。教材从四个方面阐明了人民代表大会制度的优越性，即人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。然后教材点民跟我过实行民主集中制的原因。第二目，适合中国国情的好制度。教材通过分析人民代表大会制度与西方议会制度的异同，以此引出一个国家实行什么样的政治制度，与本国的政治、经济和文化有着直接的关系。我国实行人民代表大会制度，是由我国的国情决定的，我们必须坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
新课标学习要求指出，本课要比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，要坚持和完善人民代表大会制度。
三、教学目标
．知识目标
通过对材料的讨论、分析，认识我国人民代表大会制度的优越性，明确人民代表大会制度适合中国国情。
2．能力目标
通过比较分析我国人民代表大会制度实行的民主集中制与西方资本主义国家实行的三权分立原则，培养比较、鉴别的能力和透过现象认识事物本质的能力。
3．情感、态度、价值观目标
通过对具体案例的探究分析，体会通过不断加强自身建设，人民代表大会制度的优越性和强大生命力必将更加充分地展现出来，坚信人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。通过对西方资本主义国家三权分立与我国民主集中制的本质区别的分析，明确我国必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方模式，使学生树立维护国家根本政治制度的意识和信念。
四、教学重点和难点
．重点：人民代表大会制度的优越性
2．难点：人民代表大会制度与西方议会制的区别
五、教学方式及手段
．教学方式：合作探究式、讲授式
2．教学手段：多媒体教学
六、教学时间
一课时
七、教学过程
【学案展示】探究活动一：
材料一：XX年10月21日，房山区人大常委会主任史全富到周口店、长沟等乡镇检查指导代表补选工作，听取了相关乡镇关于代表补选工作情况的汇报，实地检查了一些选区选民登记及张榜公布等情况。史全富主任对有关乡镇代表补选工作进展情况表示满意。就进一步做好下一阶段工作强调指出：一是要充分发挥新闻媒体作用，采取不同方式，加大宣传力度，营造良好的代表补选氛围。二是要进一步激发选民的参与热情，把工作做细、做扎实，不断提高选民的参选率。要严格按照法定程序办事，使代表补选过程成为推进基层民主建设的过程。三是要在补选工作结束后，认真总结好的经验和做法，为今明年换届代表选举工作奠定良好的基础。
材料二：房山区委常委、常务副区长高言杰简要介绍了我区的发展形势和当前主要工作，特别是功能区建设情况。同时，希望人大代表积极发挥优势，深入实际开展调查研究，多提意见和建议，为推进我区重点工程项目建设和“十二五”规划编制贡献智慧。
材料三：
XX年3月10日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。吴邦国表示，基层群众自治制度是我国的一项重要政治制度。常委会修订的村民委员会组织法，完善了村委会选举和罢免程序，健全了民主决策、民主管理、民主监督制度，对发展农村基层民主，调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，促进农村改革发展稳定将发挥重要作用
材料四：XX年3月10日上午9时，十一届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会工作报告。吴邦国指出，询问和质询是人大“一府两院”实施监督的法定形式。去年，我们选择财政决算、国家粮食安全、深化医药卫生体制改革等作为询问重点，分别采取分组会议、联组会议和大联组会议的方式，开展了3次专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场报道或直播，受到社会广泛关注，产生积极反响，成为人大监督工作的一个亮点。
探究问题：请你根据以上材料，归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。
学生讨论、交流
教师归纳总结：人民代表大会制度为我国国体服务，与我国是人民民主专政的社会主义国家的国体相适应，人民代表制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律赋予的广泛的民主权力，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
【学案展示】探究活动二：市、区人大代表视察房山区重点功能区建设情况
材料一：XX年7月9日，房山区人大常委会主任史全富、常务副主任李福田、副主任梁顺、段维鹏及各委室主任和部分市、区人大代表实地察看了窦店高端现代制造业产业基地和京西重工公司项目建设情况；北京石化新材料科技产业基地建设情况，同时参观了石化基地展室和沙盘、北京威力雅水务公司等，并举行座谈会，听取了区经信委关于房山工业及工业园区发展情况、石化基地管委会关于北京石化新材料科技产业基发展情况、窦店镇关于窦店高端现代制造业产业基地、长阳镇关于房山中央休闲购物区长阳核心区建设进展情况的汇报。区人大常委会领导和代表们对功能区建设取得的成绩给予充分肯定，同时，代表们对加强宣传、人才引进、拆迁工作等方面提出了建议。
材料二：就进一步加快推进房山功能区建设，房山区人大常委会主任史全富等领导强调指出：
一、努力为功能区建设创造有利条件。我区正处于空前发展时期，五大功能区对房山未来发展具有至关重要的作用。全区上下尤其是政府各职能部门要站在房山未来发展的立场和高度，抓住房山千载难逢的历史机遇，高效发挥职能作用，克服各种困难，齐抓共管，做细做好前期工作，大力推进功能区建设。
二、功能区建设标准不能低。要立足长远，高起点规划、高标准建设、高效能管理，使功能区建设与发展更具前瞻性、战略性、科学性。
三、做好做实基础性工作。要认真抓好前期手续办理和市政等配套设施建设，尤其是功能区建设中涉及到的拆迁问题，要切实考虑到群众切身利益，做到提前谋划、加:强组织领导、制定具体办法、深入细致做好群众工作、化解矛盾，保障功能区建设有序推进。
四、加大招商引资和人才引进工作力度。要注重对绿色环保、附加值高、发展潜力大、带动性强的大项目的引进和高端人才的引进，增强发展后劲，为功能区建设提供人才支撑。
五、进一步加强宣传工作。要充分利用和发挥好区内外新闻媒体作用，形式多样、富有成效的对五大功能区建设与发展前景开展宣传活动，不断提高群众的认知度，增强社会影响力，形成功能区建设的强大动力。最后，区人大常委会领导指出，人大代表是人民选出的代表，在群众中具有较高的威信，因此，要充分发挥自身优势，进一步密切联系群众，深入细致的做好群众的宣传发动工作，统一思想、形成合力，推进突出问题解决。要深入了解房山发展动态，积极参与并融入到房山的发展特别是功能区建设中，为推进房山持续健康快速发展贡献力量和才智。
探究问题：以上材料反映了人民代表大会制度具有怎样的优越性？
学生探究、讨论
教师归纳总结：以上材料反映了我区人大及人大代表关注我区的经济发展情况，为经济的可持续发展做出了贡献，可见，人民代表大会制度动员了全体人民以国家主任翁的姿态投身社会主义建设。
【学案展示】探究活动三：
材料一：XX年1月5日至9日，房山区第六届人民代表大会第六次会议在韩村河山庄会议中心隆重召开，会议审议并通过了区政府工作报告、房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、计划报告、财政报告、区人大常委会工作报告、区法院工作报告、区检察院工作报告，并作出了相应决议。会议补选苗宗启为房山区人大常委会副主任，王建平为房山区人民检察院检察长。会议期间，人大代表围绕推进科学发展和民生改善等方面提出并列入了大会议案3项6件，建议、批评和意见72件。
材料二：房山区人大常委会主任史全富在区人大常委会工作报告中指出，XX年，要按照区委六届九次全会和本次人代会确定的各项任务目标，依法履职，为加快转变经济发展方式、全力打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城更好地发挥职能作用。一是围绕区委中心工作，结合“十二五”规划的实施，在推进科学发展上有新作为；二是围绕依法治区的工作重点，开展有效的法律监督，在民主法制建设上有新突破；三是围绕人民代表大会制度的本质要求，认真做好代表换届选举工作，在推进民主政治建设上有新进展；四是围绕新时期人大工作的现实需要，进一步加强常委会和机关建设，在自身建设上有新成效。
探究问题：通过上述材料，分析人民代表大会制度是如何确保国家机关协调高效运转的？
学生交流、分析
教师总结：房山区人民代表大会作为房山区的地方权力机关，集体行使职权，集体决定问题，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检查机关对人大负责，各司其职，确保国家权力始终掌握在人民手里，又有利与国家机关分工合作，协调一致地履行职权。那么大家继续思考，人民代表大会制度是如何维护了国家统一和民族团结呢？
学生回答：
教师归纳总结：我国宪法规定：“人民先行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”如何理解“维护国家统一”即合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；如何理解“维护民族团结”即各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。人民代表大会制度为维护国家统一和民族团结提供了有力的制度保障。我国有23个省、5个自治区、4个直辖市、两个特别行政区,人民代表大会制度遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则,正确地处理了中央与地方的关系。各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
教师：我国为什么实行民主集中制的人民代表大会制度呢？为什么不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度？
学生讨论：
教师归纳总结：这是由于我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。那么美国三权分立会有什么样的弊端呢？请大家看一副图片。
【多媒体展示】上海世博会美国馆全貌图
教师总结：大家可能不知道，这样一座美丽的美国馆曾经险些未能建成，我们来看学案探究活动四
【学案展示】探究活动四
上海世博会活动规模和展馆数量也创下历史之最。然而美国时事月刊《大西洋月刊》网络版曾经报道，上海世博会美国馆曾因工程资金不足陷入退出危机。这是因为XX年3月从美国国务院获得建馆批准的美国企业因为受到经济危机的影响，没能找到援助企业和筹集到资金。与上海世博会组委会方面签署展馆合同的最后时限为本月15日，但该企业到目前为止确保的正式赞助公司只有美国制造企业3m一家。美国议会从1991年开始限制政府支援在外国举行的世博会参加费用。因为美国的法律限制使用公帑出席世界性的公众活动，所以美国在XX年时就完全没有参加在德国汉诺威举行的世博会，并且只是有限度地出席了XX年日本爱知县的世博会。在一年之前，美国政府因只能筹募到少量的经费，面临着将要尴尬地退出连卢森堡都有自己展馆的上海世博会。而上海世博会应该是历史上最大型的国际性博览会之一，其资金预算高达450亿美元，甚至超过了中国在XX年夏季奥运会的预算。来自美国帕萨迪纳的主题公园专家尼克.温斯洛被美国国务院选中，负责美国世博馆的建设和展览。他说，资金的筹募受到很多因素的影响，其中包括XX年的奥运会、总统大选和之后的经济崩溃。在美国参与世博会的可能性不明朗的情况下，真正感到焦虑的是中国。如果在尽情展示中国实力的上海世博会上没有美国参展，活动的效果自然会降低。因此，中国政府和上海世博会组委会向美国方面提议，将延长签署展馆合同的时限，并以融资方式提供建馆资金。但在美国政府对中国负有庞大债务的情况下，又要中国援助建馆费用，难免成为国际社会的“笑柄”。而后，世博会美国馆的赞助商们大多是在中国经商的企业，例如雪佛龙、百事可乐、万豪集团等，这些企业将上海世博会当作在中国消费者中建立和扩大品牌知名度的一次机会，并在世博会中有大面积的展区。一些美国为基地的企业，如通用汽车，会有自己的展馆。
美国馆的建设经费筹募困难，长时间的资金缺乏，工程会延误。事实上，美国馆开工已经迟了，到09年6月，还不肯定是否建美国馆。最后能在在五月一日开馆，占地6,000平方米的美国馆，外型类似大型钢铁和玻璃建成的购物中心。
探究问题：通过美国参加世博会的坎坷经历，你感受到美国的“三权分立”原则有什么弊端？
学生讨论
教师总结：三权由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
那么请大家看学案，探究活动四
【学案展示】探究活动四
不同点
人民代表大会制度
西方议会民主制度
经济基础和阶级实质不同
原则和效果不同
教师总结：
不同点
人民代表大会制度
西方议会民主制度
经济基础和阶级实质不同
我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。
原则和效果不同
人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。
西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。
【多媒体展示图片】
资料图片：XX年3月14日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是。新华社记者刘卫兵摄
教师总结：通过图片我们可以看到全国人大代表在按表决器，这体现着我国的民主，我国能不能实行西方的议会民主制度呢？请大家看学案探究活动五
【学案展示】探究活动五：节选自新加坡《联合早报》XX年3月9日发表的题为《西式民主必将拖垮中国》的，作者为张翔南开大学周恩来政府管理学院博士。
首先，中国正处于身份社会向契约社会的转型时期，在这个时期中，传统与现代的各种要素相互交织，犬牙交错，而且各种要素之间的相互作用呈现出不稳定、难控制的态势。在这种社会生态环境，影响选票走向的变量过于复杂，资本、地域、民族、宗族、城乡、收入等错综复杂的变量相互作用，必然使选举结果难以预测，不可控制。
这一点与西方国家迥异。无论是美国、英国还是法国，现代社会已经稳态成型，在西方，竞争式的民主所产生的政治结果是可以控制的。因此，西方的媒体往往可以对选举结果进行较为准确的预测与判断。然而，在中国，由于变量的复杂性，像西方选举那样进行较为准确的预测是根本不可能的。而一个不可预测、不可控制的未来，对于发展中的中国而言，无论如何都不是福音。
其次，发展中的中国还无法承担民主化进程中的社会危机。从各国民主政治的历史实践来看，民主化进程从来不是一帆风顺的。即使在标榜民主、以民主自豪的美国，在民主政治大发展的1930年代至1940年代，由民主带来的社会问题也是层出不穷。从贿选到诈选，从腐败到黑金，甚至通过民主体制合法地买卖官职，一时都成为当时美国各地的政治风尚。即使是力图打破政治樊篱的威尔逊总统，在竞选时都不得不与诸多不良势力妥协，以致在美国政坛流传着“好人不能当总统”的政治笑谈。
第三，从近50年发展中国家的民主化进程来看，还不存在照搬西方民主体制而繁荣的历史经验。无论是苏东各国剧变时期的混乱，还是拉美各国民主改革所带来的发展困境，都如警钟长鸣于耳畔，不可不察。再退一步而言，从世界各国实行民主政治的国家实际情况来看，由民主而繁荣的国家实在少之又少，而由民主而混乱的事例却不胜枚举。可见，民主政治带来繁荣与其说是信条，不如说是戏言。中国作为世界最大的发展中国家，虽然经济发展取得巨大成就，但是地大人多，底薄物寡的境况没有发生根本改变。在这时，民主化真的能使中国摆脱困境，续写繁荣吗？
因此，在今时今日，按照西方政治话语中的“民主政治”改造中国的政治体制，不仅不能解决当前发展中的问题，还将引出一系列新的、更加复杂、更加难以应对的社会问题。最终，中国30年的经济成就将消弭在民主化进程中，以致被拖入发展停滞、危机迭出的泥潭。当然，中国不具备立时推行民主政治的条件，并不意味着中国不需要走民主道路，民主作为跳出历史周期律的手段，在中国早于1949年之前就有定论。在当前中国，通过侧重民生事业保障民众利益表达、参与政策制定、监督政策执行，都是必要的。只是民主政治的发展不能以大跃进的方式来实现的，通过社会进步不断积累有利于民主的因素，渐进式地“摸着石头过河”，一边研究，一边探索，一边改革才是上策。
探究问题：通过阅读上述材料，小组讨论，分析上述观点你是否认同，为什么？
学生讨论
教师归纳、总结并利用多媒体展示时事材料
人民网XX年3月10日电（人民网前方报道组）上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。吴邦国说，从中国国情出发，郑重表明我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。
吴邦国说，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义，是我们党总结历史经验得出的基本结论，也是我们国家发展进步的唯一正确道路。坚持中国特色社会主义道路，最重要的是坚持正确的政治方向，在涉及国家根本制度等重大原则问题上不动摇。动摇了，不仅社会主义现代化建设无从谈起，已经取得的发展成果也会失去，甚至国家可能陷入内乱的深渊。
吴邦国说，中国特色社会主义法律体系，是以宪法和法律的形式，确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
吴邦国说，中国特色社会主义法律体系的形成，夯实了立国兴邦、长治久安的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统
一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。
教师总结：通过全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告，可以看出，在未来的岁月中，我们要继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
www.5y
kj.co
m
推荐第9篇：人民代表大会制度
第五课 我国的人民代表大会制度
第一框 人民代表大会：国家权力机关
一、学习目标
1、识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。
2、了解人大代表的法律地位和权力、义务。
二、问题探究
1、我国人民代表大会是怎样产生的，我国人民如何行使国家权力？
2、人民代表大会的性质、职权和地位各是什么？
分析：（1）全国人民代表大会性质、职权、地位、常设机关。
（2）地方各级人民代表大会性质、职权。
（3）我国国家权力机关体系。
3、判断下列情形属于人大的哪种职权
(1)全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。
(2)综合分析了国内外各种情况，十届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》将2006年经济增长预期目标定为8%。
(3) 2001年，沈阳市中人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。
(4)2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。
（5）2008年3月15日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席，选举吴邦国为全国人大常委会委员长，选举习近平为国家副主席，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。 2008年3月16日，十一届全国人大一次会议经过投票表决，决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。
4、下列材料分别体现了人大代表的哪些职权？
（1）全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。
（2）到十一届全国人大三次会议规定的议案截止时间，共提出议案506件。其中法律议案500件，监督工作方面议案6件。
（3）十一届全国人大三次会议以2747票赞成、108票反对、47票弃权通过了全国人民代表大会关于修改选举法的决定。
（4）1989年湖南省31名人大代表对政府提出质询，一名副省长因此被罢免；2000年广东省人大代表提出质询，导致省环保局长被调离、1名副局长被撤换。
（5）2008年3月,国务院总理在十届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。
三、易混易误知识
1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，都有立法权，都是我国的立法机关，
2、我国人民直接行使国家权力。
3、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。
4、人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。
5、正确认识与人民代表大会相关的几组关系。
6、人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督、权力相互制衡的关系。
四、知识结构图
地位
职权
常设机关
性质
地位
职权
人民行使国 家权力的机关地方各级人大法律地位 产生方式 人大代表任期权利
五、堂清检测
见《非常学案》当堂检测
1、
2、
3、
4、5题；课后实践导练第6题。 义务
推荐第10篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度
本节主要包括四个问题
一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）
二、为什么坚持人民代表大会制度
三、怎样坚持人民代表大会制度
四、案例分析
一、什么是人民代表大会制度（包括确立的背景与西方议会制的不同）
人民代表大会制度是中国人民当即作主的根本政治制度，是我国的政体。 国体与政体：国体是国家的性质，及国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。我国的国体是人民民主专政。政体只要是国家的政权组织形式，即体现国家的具体的政治制度。
背景：１８４０年后，中国逐步沦为半知名内地半封建社会，从那时起，各阶级，阶层就围绕中国建立什么样的政治制度和政权组织形式开展了长期和激烈的斗争。比如，戊戌变法有人提出实行君主立宪制，辛亥革命的资产阶级共和制，北洋军阀的伪宪制，国民党的国民大会都没能成功。总结一下失败的原因，这些都不符合当时中国的国情、不符合中国人民的根本利益。中国共产党吧马克思主义同中国实际结合起来以实现和发展人民民主为己任得出了结论，符合我国国情的只有民主集中制的人民代表大会制度。１９５４年９月。第一节全国人民代表大会第一次全体会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
不同：１人民代表大会与西方议会有着本质的区别（课本ｐ２２６）简单归结一下：我国是民主选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务，根本利益一致；西方议会主席是由各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，每个党团背后站着供养他的利益集团，议员们勾心斗角，尔虞我乍。
２我国人民代表大会和“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的关系与西方国家国家机关之间的关系有着本质区别。”一府两院“由人大产生，对人大负责，受人大监督我国是由人民代表大会统一行使国家权力“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。都坚持中国共产党的领导。而西方三权
分立（立法、行政、司法分别有议会、政府、法院把持）有时候由一个政党控制，有时候由不同政党分别控制，经常以牺牲民众利益为代价，互相扯皮。
３人民代表大会代表与西方议会议员有着本质区别，我们的代表具有广泛性（来自各地区，阶层），与生活实际联系密切。而西方则是脱离生产工作第一线的“职业议员”
二．为什么坚持人民代表大会制度
必要性：①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。
人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：①它保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。
第11篇：人民代表大会制度
师：我们今天一起学习人民代表大会制度：我国的根本制度。阅读课本58页四个镜头的内容，回答两个问题。PPT
师：1.人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？
生：人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，并对其负责，受其监督。
师：翻到课本55页第一段，由权力机关产生行政审判检查等机关，第三段其他机关都由它产生，对它负责受它监督，这里指的是全国人民代表大会，放大到人民代表大会的话对应的就是对国家机关都由它产生，对它负责受它监督。
师：2.人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？
生：说明我国人民代表大会是国家的权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。
师：这也是我们上次课的重点内容之，人民代表大会的职权，回忆一下有哪几项？ 生：立法、决定、任免、监督
师：要是全国人民代表大会的话，就在前面加上
师生：最高
师：那第三题，根据所学，尝试归纳我国人民代表大会制度的主要内容，这题应该怎么做？
生：
师：是不是不会做，这就说明啊，我们大部分同学都没有复习，更没有预习。对吧？
生：
师：要解决这个题的话我们要首先解决政体这个基本政治名词。PPT
政体的含义？
生：国家的政权机关的组织形式
师：课本59页第一段，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。政权是由什么决定的呢？
生：
师：那肯定是政权掌握在谁手里谁决定嘛，政权掌握在那个阶级手里就是我们熟悉的国家性质，国家性质又称国体，指社会各阶级在国家中的地位，即国家政权掌握在谁的手里。很明显国家政权掌握在谁手里，谁就有权决定采取相应的形式 1
来组织自己的权力机关，以维护统治阶级的利益。那么，从一个国家的政体，也可以反映一个国家的国体，就是说不管采取何种政体，总是要维护统治阶级的利益，实施为统治阶级服务的政策。所以PPT
生：政体反映国体，
师：所以他们是政权内容与形式的关系。PPT大家能不能说出这些国家的政府首脑啊？美国、巴西、印度、德国、意大利、英国、日本。
生：总统、总理、首相
师：同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？
生：因为他们的政权组织形式（政体）不同？
师：那不是说政体由国体决定的嘛，国体都是一样的，为什么政体会不一样？ 生：
师：这说明政体具有相对独立性，这是由各国具体国情决定的，包括：历史条件、阶级力量对比、传统习惯和国际环境等。当代国家政体的基本形式有两种君主立宪制和民主共和制，民主共和制又可细分为总统制共和制和议会制共和制。英国和日本就是君主立宪制的典型代表，英国还有女王，日本还有天皇，这是资产阶级同封建贵族分享权力互相妥协造成的。政体具有相对独立性，就是说国体相同，政体可以不同（英国、美国）；国体不同，政体可以形式相同但不可能完全相同（中国、印度）；同一国家在不同历史时期，由于实际需要不同，可以实行不同的政体；但始终，政体不能脱离国体而存在。为什么？
生：
师：没有内容就没有形式。讲了政体就应该讲我们国家的政体了，我们国家的政体是？
生：民主集中制的人民代表大会制度
师：它是由什么决定的？
生：由我国的国家性质决定的
师：我们系统的来学习一下人民代表大会制度，首先它是不是横空出世的？ 生：
课本59页第二段大字：我国人民代表大会是中国共产党把马克思主义原理同中国实际相结合的伟大创造，（是独一无二的创造，但也是有所依据的，不是凭空捏造的，）是近代中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。所以它的产生是
师生：历史的选择、人民的选择。
人民代表大会制度是1949年九月第一次全国人民政治协商会议上确定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是由我国国情决定的，是它特殊的地方， 普通的地方呢，它只能是而且应该是民主共和制，这是由生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定的。它也是相当于民主共和制下的议会制共和制。人民代表大会就相当于议会制共和制中的什么？
生：议会
师：第二点讲它组织和活动的基本原则，不看书上，光看“民主集中制的人民代表大会制度”我们也能知道是？
生：民主集中制
师：，这也是人民代表大会的最重要的特点，我们就来具体学习一下民主集中制，含义？
生：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
师：怎样来理解呢？也就是民主集中制的表现，我们来看上节课的内容PPT，人民选举出人民代表由人大代表组成人民代表大会来统一行使国家权力，包括决定各重大事务和产生各级国家机关具体行使国家权力。用一个表来归纳呢就是这样的。PPT
落实到课本三个方面，
1.从人民和人民代表大会的关系看，我国的权力机关是民主选举产生的，代表人民统一行使国家权力。因此，它要对人民负责，受人民监督。这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，充分说明了我国的国家权力来源于人民，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主。
2.从人大与其他国家机关的关系看，国家的机关都是由人民代表大会产生，对它负责受它监督，这样不仅便于人民代表大会统一行使权力，又通过各个国家机关在职责上的明确分工，各司其职，协调一致的工作，避免了权力的过分集中。
3.从中央和地方国家机构的关系看，我国幅员辽阔，政治经济文化发展不平衡，在坚持中央统一领导下，必须照顾地方特点，发挥地方主动性和积极性。一方面，中央制定政策时要充分考虑地方合理地利益和要求。另一方面，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用权力，避免出现上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止的现象。
这在导评54页也有一个表，这里给我们划分了四个，大家也可以按照这个来理
解记忆。民主与集中的关系就是？
生：民主是集中的基础，集中是民主的保障。
师：综上所述，我们就能总结出人民代表大会制度的含义，即是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度，再加一句是建立国家有关国家管理制度的基础。其基石当然是人民代表大会，有了刚刚加的那句话，是我国的根本政治制度，也比较好理解了吧，为什么？
生：是建立其他有关国家管理制度的基础。
师：但是，如果问你人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度，光答这点得不得行？
生：不得行
师：这涉及到的为什么的问题？为什么的问题应该怎么答？
生：必要性和重要性
师：我们就看必要性，我们说政体能不能独立存在，
生：不能
师：所以PPT
生：是由我国人民民主专政的社会主义国家的国家性质决定的，
师：而相对独立性呢？我们不是讲过我们人民代表大会制度的产生吗？ 生：是符合我国国情的，是人民和历史的选择
师：实践出真知，实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的，适合自己的才是最好的。学习方法也是一样，如果觉得自己已经爸爸自己搞的很累了，但是还是没有效果的话就要问问自己这个方法适不适合自己了。
生：
师：好了，我们看重要性，坚持人民代表大会制度由什么重要意义？
生：保障人民民主……
师：大家都很聪明，这就是人民代表大会制度的优越性。1.保障了人民当家做主，因为人民代表是人民自己选举产生的，而且随时可以向代表反映问题，对人民代表进行监督；2.动员了全体人民投身于社会主义建设，因为保障了人民当家做主的权力，人民就有了生产和生活的积极性。如果当家做主的权力的不到保障，人民每天就想着闹革命去了，哪还有什么其他心情啊，就像有的同学一样，觉得自己玩的权利没有得到保障，休息的权利没有得到保障，所以人在教室心在外或者
蒙头大睡。
生：
师：3.保证了国家机关协调高效运转，协调是因为国家机关都由权力机关产生，高效的话说的是国家机关都要对权力机关负责，受到它的监督。促使其提高行政效率，保障人民利益。
师：第四点
生：维护了国家统一和民族团结，
师：这体现在人大代表中都有各民族的代表，而且我们还实行民族区域自治制度保障少数民族的利益。还要补充一点保证了中央和地方国家权力的统一，凡涉及全国的重大问题都由全国人民代表大会讨论做出正确决定，中央作出决定部署。 过度：
民主是一个过程，虽然我们人民代表大会制度具有优越性，但存在的问题也是不容忽视的，所以我们要进一步完善人民代表大会制度，切实保障人民的利益。我们可以从哪些方面来进一步完善？
生：
师：想一想人民代表大会制度的各个环节，PPT
师：选举环节，是不是会出现贿选等情况？所以PPT
生：①进一步完善人大代表的选举
师：履行职权方面，是不是法律体系不够完善，缺乏有效的监督，所以PPT 生：②进一步加强人大的立法职能和监督职能
师：因为选举环节出了纰漏，导致选出来的代表就不是我们真心实意想选的，所以连代表师谁我们都不清楚，有意见找谁反映也不清楚，或者知道也不想找他，代表联系群众就成了空头支票。所以PPT
生：③进一步密切人大与群众的联系
师：还有一项最根本的我们前面已经讲了，单元导入也提了，就是PPT
生：最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。大家应该小结是记在了课本14页上。下来自己看。
师：小结。我们这节课就只讲了两个大问题，政体与国体的关系和人民代表大会制度。人民代表大会制度又讲了是什么为什么和怎么样三个问题，是什么讲了产生，活动原则和最大特点和含义，为什么讲了必要性和重要性，怎么样的话讲了四个方面，最根本的是，要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一
起来。
第12篇：人民代表大会制度
我国的人民代表大会制度(新人教版必修2)
一、选择题(每小题4分，共60分) 2010年6月，湖南省临澧县第十五届人大常委会第二十一次会议以整改工作未达到预期效果为由否决了临澧县政府一项关于重大污染问题整改的工作报告，并发出了本届人大常委会第一份督办函，要求政府继续整改，5个月后再次向县人大常委会汇报整改结果。据此回答1～2题。
1．材料表明(
) ①人大是最高国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度坚持民主集中制原则 A．①③ B．①④ C．②③ D．④
解析： 题意反映了人大与政府两个国家机关的关系，体现了人大对政府的监督，这是民主集中制原则的具体体现，④正确。全国人大是最高国家权力机关，①排除。政府是独立的国家行政机关，不是人大的职能部分，②错误。人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。 答案： D 2．人大常委会否决政府报告(
) A．会导致国家权力机关与行政机关的矛盾 B．有利于政府改进工作，更好地对人民负责 C．说明否决权是人大的最基本职权
D．说明人民代表大会制度适合我国国情
解析： 政府由人大产生，必须受人大监督，对人大负责。人大常委会否定政府报告是人大常委会依法行使监督权的表现，有利于政府改进工作，更好地对人民负责，B正确，A错误。C中“最基本”的说法错误。D与题意无关。 答案： B 3．为科学合理地编制好2010年度立法计划，8月，浙江省启动2010年立法计划编制工作，公开向社会征集立法项目建议。截至9月底，共收到各部门提出的立法建议项目49件，收到群众来信45件、电子邮件37件，内容涉及经济、教育、卫生、生态环境等多个方面。这些数据从一个侧面反映了人民群众对人民代表大会制度优越性的认可。人民代表大会制度的优越性在于，它(
) ①保证了国家机关协调高效运转 ②是保障人民当家作主的根本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④动员了全体人民投身于社会主义建设 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
解析： ①②④均是对人民代表大会制度优越性的正确表述，D正确。③颠倒了国体与政体的关系。 答案： D 4．2010年6月9日，武汉市委人大工作会议明确规定，保证工人、农民、妇女、少数民族、知识分子、党外人士在人大代表候选人中占有适当比例。这是贯彻实施新修改《选举法》的重要举措，直指近年来人大代表“官多民少”现象。这一规定有利于(
) A．完善我国的人民代表大会制度 B．人大代表更好地履行法定职责 C．保证公民平等地参与国家立法 D．完善社会主义基层民主制度
解析： 这一规定有利于完善人大代表的构成，完善我国的人民代表大会制度，使这一制度更好地体现和保障人民当家作主，A正确。B、D与题意无关。C说法错误。 答案： A 5．(2011•鞍山模拟)某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音；无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制有利于(
) ①人大代表更好地履行其职责 ②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ③人大代表依法参加行使国家权力 ④人大代表与人民群众保持密切联系 A．①② B．③④ C．①④ D．②③
解析： 材料反映的是有关人大代表的知识，②讲的是政府，③不符合题意。 答案： C 6．2010年十一届全国人大三次会议对《选举法》进行修改，明确提出全国人大和地方各级人大的代表应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。这意味着基层群众的声音得到进一步放大。这是由于(
) A．基层群众植根于基层，往往更能体味和表达朴素的民意
B．增加适当的基层代表有利于提高最高国家权力机关的议事效率 C．社会主义民主的本质是公民当家作主
D．基层群众当选人大代表表明社会主义民主具有物质保障 解析： C、D说法错误，B不符合题意。 答案： A 7．(2011•济南模拟)2010年两会期间，人民群众对“明星”代表、“企业家”代表的提案和言论表现出特别的关注，因为其“特殊”身份和影响力，人们更加关注其言行能否发出自己的声音和意愿。人大代表不管来自哪个地区，也不管来自何种行业(
) ①都由民主选举产生，对人民负责 ②都可以协助宪法和法律的实施 ③都是国家权力机关的组成人员 ④都代表人民的意志和利益 A．①④ B．①③④
C．①②④ D．①②③④
解析： 本题考查人大代表的地位和职责。①说明了人大代表的产生，②④说明了人大代表的职责，③说明了人大代表的地位，都是正确的，故选D项。 答案： D 8．有人认为“人民代表大会”就是“人民代表会议”，进而把“人大代表”等同于“会议代表”，认为“代表代表，会完就了”。这一说法是(
) A．正确的，因为人大代表本身就是一种荣誉 B．正确的，因为人大代表不能履行国家职能
C．错误的，因为这是对人大代表和人民代表大会的错误认识 D．错误的，因为只有全国人大代表才是会议代表 答案： C 9．2010年6月25日，十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过了石油天然气管道保护法、全国人大常委会关于修改行政监察法的决定。上述材料表明，全国人大常委会在行使(
) A．立法权 B．决定权 C．审议权 D．监督权
解析： 材料中说的是修改行政监察法，故选立法权。 答案： A 10．询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，2010年全国人大常委会将依法开展专题询问和质询。人大能够质询“一府两院”是因为(
) A．人民代表大会由人民民主选举产生 B．我国人大依法享有决定权 C．“一府两院”依法各司其职
D．“一府两院”由人大产生，对它负责
解析： 本题考查的是人大与其他国家机关的关系。 答案： D 11.自党的十七大提出建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表后，全国人大常委会启动了修改选举法的准备工作。在多次调研的基础上，选举法修正案草案规定一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，并提交十一届全国人大三次会议审议通过。这表明(
) ①只有城乡“同票同权”，才能实现人人平等 ②我国各族人民享有平等选举的权利 ③我国人民民主权利的法律保障逐步完善 ④中国共产党的主张依照法定程序上升为国家意志
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析： ①说法太绝对，排除掉。②③④符合题意。 答案： D 12．漫画表明(
)
A．政府机关及其工作人员必须坚持依法执政 B．人民代表大会制度充分保障人民当家作主 C．党委和政府都必须自觉接受人大的领导和监督
D．实行民主集中制是人大制度组织和活动的重要特点
解析： 人大监督国务院各部门预算，说明国家行政机关对国家权力机关负责，受其监督，这是民主集中制的体现。 答案： D 13．十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案规定，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这说明(
) ①我国的人大代表由选民直接选举产生
②社会主义政治文明不断发展 ③我国人民代表大会制度实行民主集中制 ④我国不断加强人大自身建设 A．①②③ B．②③④ C．②④ D．①③
解析： 我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生，其他人大代表由间接选举产生，故①不正确。③与材料无直接关系。 答案： C 14．近年来，我国各地人大常委会建立了人大代表向选民述职制度，要求人大代表在任期内必须向原选举单位的选民述职。人大代表向选民述职(
) ①有利于密切人大代表与选民的联系 ②有利于提高人大代表的代表意识和履职意识 ③是代表接受选民监督的重要途径 ④是加强和改进人大监督工作的重要途径 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析： 材料主要反映人大代表接受选民的监督，并没有体现人大对其他国家机关的监督，故④不选。 答案： A 15．人大代表与网民通过“微博”进行交流，成为近两年两会的新现象。这一现象体现了(
) A．人大代表密切联系群众 B．人大代表接受人民监督
C．人大代表依法行使国家权力 D．人大代表由民主选举产生 解析： B、C、D与现象不符。 答案： A
二、非选择题(每小题20分，共40分) 16.材料一 “围脖”，即微博。与普通博客相比，微博一般有字数限制(如Twitter对博文字数的限制是140个字符)，通常就是三言两语，更新迅速，特别适合移动电话的网络应用。在中国，写微博常被戏称为“织围脖”。
材料二 2010年“两会”的一道靓丽风景就是代表和委员“织围脖”。如右边漫画。人大代表王全杰就在自己的微博里这样总结道：1.微博节约时间，适应当前的快节奏；2.具有实时
性和现场性，看到的、听到的，马上写下来、拍下来发到博客，立刻传遍全球；3.贴近网友，不论是农民工还是省长、教授，有手机即可平等交流。 结合材料，说明“微博”对人大代表履职的意义。(10分) 解析： 设问指向“微博”对人大代表履职的意义，考生在解题时要把握材料中“微博”这一新媒体的特点以及在沟通交流中的独特优势，联系人大代表如何履职的相关知识进行分析。 答案： “微博”的迅捷性、实时性、现场性和平等交流等特点，使得这一媒体能拓宽民主渠道，便于人大代表密切联系群众，广泛听取和反映群众的意见和建议，从而形成有价值的提案，更好地行使代表的权利。同时，也有利于人大代表随时接受人民群众的监督，努力为人民服务，对人民负责，更好地履行自己的义务。(10分) 17．某市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2 081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。
(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的？(10分) (2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？(20分) 答案： (1)①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60%的市民意见被采纳，体现了民主基础上的集中。(10分) (2)①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我们要坚持完善这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。(20分
第13篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度
1、政体：是国家政权的组织形式，它反映了国家权力如何配置、如何构成的方式。
2、共和制，是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度
3、人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
4、全国人民代表大会的▲地位
（1）依据宪法（第57条）规定，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，在国家机构体系中处于首要的、核心的地位。
（2）第
一、全国人民代表大会是全国人民的代表机关，它由各省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成，具有最高的广泛性和代表性，对全国人民负责并受全国人民的监督。
（3）第
二、全国人民代表大会产生国家最高行政机关、军事机关、审判机关、检察机关，选举国家主席、副主席和全国人大常委会组成人员，决定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选，选举中央军事委员会主席、决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。
（4）第
三、全国人民代表大会是决定全国性重大问题的机关。例如，我国的国民经济和社会发展计划和计划执行的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，均由全国人大审查和批准；省级行政区划的变更和建置，特别行政区的设立及其制度，均由全国人大批准和决定；另外，关系国家安全的战争与和平问题，也由全国人大决定。
（5）第
四、全国人民代表大会在国家生活中处于最高的监督地位，它负责监督宪法和其他法律的实施，其他各最高国家机关均向全国人大及其常委会负责并报告工作，接受其监督。
组成:广泛性与代表性
职权
A、最高立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如义务教育法，国籍法等）；
B、最高任免权：（1）选举中华人民共和国主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理的人选；（2）根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（3）选举中央军事委员会主席，根据中央军委主席提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（4）选举最高人民法院、最高人民检察院院长；（5）有权罢免上述所有人员，接受这些人员的辞职。
C、最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算以及预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
D、最高监督权：监督宪法的实施；监督最高国家机关的工作，包括听取工作报告、对国务院或者国务院的各部、委提出质询案，改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。
------------全国人大常委会
（一）地位： 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大++闭会期间++的最高国家权力机关。
其地位表现在两方面：1。全国人大常委会与全国人大的关系。全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督，在每次全国人大开会时，向大会报告工作；全国人大有权罢免常委会组成人员，改变或者撤销常委会不适当的决定。
二、职权：国家立法权、法律解释权、监督权、决定权、任免权、参与全国人大的组织工作、全国人大授予的其他职权
------------全国人大专门委员会和特定问题调查委员会
各专门委员会只是最高国家权力机关的常设工作机关，是权力机关的内部机构，不具有行使国家权力的能力，不能对社会做出有法律约束力的决定。
全国人大的特定问题调查委员会可由大会主席团、三个以上代表团或十分之一以上的代表联名提出，再由主席团提请大会决定，即可成立。调查任务结束，即撤销。全国人大常委会认为必要时，也可组织特定问题调查委员会
------------地方各级人民代表大会
（四）职权（重点）
1。地方立法权
（1）省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会拥有地方立法权。
（2） 地方立法权是由1979年7月通过的《地方组织法》首先规定的。
（3）地方性法规是指由宪法或法律授予地方立法权限的地方国家权力机关，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下制定和发布的，在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
（4）民族自治地方人民代表大会制定自治条例与单行条例属于自治权，不同于一般的地方立法权。
2。确保宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守与执行
地方各级人民代表大会有权，也有责任保证宪法、法律、行政法规和上级国家权
力机关的有关决议在本行政区域内的贯彻落实。
3． 决定权
（1）县级以上地方各级人大有权审议和批准本行政区域内的国民经济和社会发展规划、预算及其执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。
（2）乡、镇人大“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告”，并“决定本行政区域内的民政工作的实施计划”。
（3） 地方各级人大在自己的职权范围内可以通过并发布有关决议。
4． 任免权
（1）地方各级人大选举本级人民政府的正副职领导人员,有权罢免本级人民政府的组成人员。
（2）县级以上的地方各级人大选举并有权罢免本级人大常委会的组成人员；选举上一级人大代表，并有权罢免自己选出的上一级人大代表。选出或决定罢免本级人民法院院长和人民检察院检察长。++选出或决定罢免本级人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。++
(3)乡级人大有权选举本级人民代表大会的主席和副主席。
(4)地方各级人民政府领导人员，县级以上地方各级人大常委会组成人员，人民法院院长、人民检察院检察长，乡级人大主席、副主席，均可以向本级人大提出辞职请求，由人大会决定是否接受其辞职。
(5)++人民检察院检察长的辞职，须报经上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准++
5． 监督权
(1)地方各级人大有权听取和审查本级人民政府工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令。
(2)县级以上地方各级人大还有权听取和审查本级人大常委会的工作报告，改变或撤销本级人大常委会的不适当决议；听取和审查人民法院、人民检察院的工作报告。此外，地方各级人大还有权通过质询、评议等形式，监督本级人民政府及其所属工作部门和工作人员，监督本级人民法院、人民检察院的工作。
------------县级以上地方各级人大常委会(1979建立)
（三）职权（重要）
1。本级人大的组织工作。包括领导或主持本级人大代表的选举；召集本级人大会议；在本级人大闭会期间，领导本级人大++各专门委员会++的工作；联系本级人大代表，组织代表开展活动；补选上一级人大出缺的代表和罢免个别代表。
2。确保宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守和执行。
3。地方立法权。
省、自治区、直辖市的人大常委会，省、自治区人民政府所在地和经国务院批准的较大的市人大常委会在本级人大闭会期间，根据本级行政区域的具体情况和实际需要，可以依法制定地方性法规。省、自治区、直辖市人大常委会制定的地方性法规，须报全国人大常委会和国务院备案；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人大常委会制定的地方性法规，须报省、自治区人大常委会批准后实施，并由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案
4。决定权。
5。任免权。
6。监督权。
------------人民代表大会代表
一、权利
各级人大代表除了最基本的与会权（出席本级人大会议）以及在人大会中的审议权、表决权和选举权之外，主要包括以下9个方面的权利：
（一）提案权；
（二）提名权；
（三）建议、批评权；
（四）询问权；
（五）质询权；
（六）视察权；
（七）发言、表决免责权；
（八）人身特别保护权；
（九）物质帮助权
------------选举制度
选举的概念：选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据个体自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为
一、普遍原则
二、平等原则
三、直接选举与间接选举相结合的原则
四、秘密投票（无记名投票）原则
五、差额选举制度
------------下列人员准予行使选举权利：
（a）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（b）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（c）正在取保候审或被监视居住的；
（d）正在被劳动教养的；
（e） 正在受拘留处罚的。这些准予行使选举权利的人员所述的原选区，应把他们登入选民名单。
------------基层自治制度
1、基层群众自治制度：指在《中华人民共和国宪法》的框架下，以中国共产党基层组织为领导，依托基层群众自治组织，在城乡地区实现居民直接行使相关政治权利及所在居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。------------社会主义司法制度
（一）法院的内部机构
1、审判庭：包括刑事审判庭；民事审判庭；行政审判庭
2、审判组织（审判案件的组织形式）
独任庭：由一名审判员对案件进行审判的法庭
合议庭：由3名以上审判人员（审判员和陪审员）对案件进行审判的法庭 审判委员会
（二）审判工作的原则与制度
独立审判原则：不受行政机关、社会团体和个人的干涉（《宪法》第126条）。
公开审判原则
适用法律平等原则
合议制度与陪审制度
回避制度：
两审终审制度
------------一国两制
1、一国两制概述：全称“一个国家、两种制度”，就是一个国家，根据其宪法和法律的规定，在自己国家的一部分地区实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。
★一国两制，是中国共产党和政府为了实现统一大业，根据世界的现实、历史的状况和中国的实际提出来的现实而合理的构想
------------特别行政区的政治体制
（一）、（1）香港特别行政区的政治体制
1。行政长官的地位：香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长，也是行政长官，负责领导香港特别行政区政府。
。行政长官与立法会的关系
（1）行政长官对立法会负责：香港特别行政区必须遵守法律，对香港特别行政区立法会负责。而行政长官作为香港的首长，负有对立法会负责的法律义务。
（2）相互制衡（行政对立法的制衡）
A，签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算，将财政预算、决算报中央人民政府备案。
B，根据国家或香港特别行政区的安全或重大公共利益的需要，决定政府官员或其他政府公务人员是否向立法会或其属下的委员会作证或提供证据。
C，发回重议权：香港特别行政区长官如果认为立法会通过的法案不符合香港特别行政区的整体利益，可在三个月内将法案发回立法会重议。
D，解散立法会的权力：如果行政长官拒绝签署立法会再次通过的法案，或者立法会拒绝通过政府所提出的财政预算和其他重要法案，经协商仍不能取得一致意见，行政长官可以解散立法会。行政长官在解散立法会前，须征询行政会议的意见，并在其一任任期内只能解散立法会一次。
E， 要求立法会召开紧急会议
F，向立法会作施政报告
G, 限制提案权的职权：如果立法会议员向立法会提出涉及政府政策的议案（公共开支、政治体制、政府运作），必须在提出之前得到行政长官的书面同意。
（3）相互配合。指行政与立法应有沟通、合作，共同构筑和谐、共进的关系，以求决策正确，处事高效，更好地为港人整体利益服务。
------------澳门特别行政区的政治体制
一、行政长官：代表特别行政区，对中央人民政府和特别行政区负责。协商产生并由中央人民政府任命。
二、立法会：议员由直接选举、间接选举和委任三种形式产生。
三、司法独立。澳门特别行政区独立行使审判权，各级法院的法官根据由当地律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。
第14篇：人民代表大会制度
第五课我国的人民代表大会制度
第2课时人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【学习目标】
1.识记民主集中制的含义和具体表现。
2.理解人民代表大会是我国根本的政治制度。
【晨背核心•抓关键】
一、我国的政权组织形式
1．政体：
（1）含义：是指一个国家的的组织形式。
（2）我国的政体是。
2．民主集中制
-----人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点
（1）含义：在民主上的集中和集中下的民主相结合的制度。
（2）具体表现：
①在人民代表大与_的关系上，____________________________________________________。
②在人民代表大会与____的关系上，
。
③在和地方国家机构的关系上，
_____________________。
3．人民代表大会制度
（1）含义：。
（2）地位：以为基石的人民代表大会制度是我国的政治制度。
二、人民代表大会制度的优势
1.决定因素：是由我国的社会主义国家性质决定的。
2.基本内容
①国家的一切权力属于；②人民通过选出代表，组成各级作的组织和活动原则等。
因此，这一制度以为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
3．人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性
（1）它保障了；
（2）它动员了；
（3）它保证了；
（4）它维护了。
实践证明,我国的国体和的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善，绝不照搬西方的政治制度模式。
【合作探究•求突破】
规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！- 1 - 为国家；③由国家权力机关产生，依法行使各自职权；④实行
2014年3月5日，十二届全国人大二次会议在北京召开。来自全国各地、各阶层由人民选出
来的代表齐聚首都，代表人民行使神圣权力。大会审议并批准了李克强总理代表国务院所作的政府
工作报告，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。思考：
（1）我国人民代表大会制度组建运作的原则是什么？
（2）这一原则在材料中是如何体现的？
【达标训练•抓落实】
（标识★的为选做题）
1.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法民法院和人民检察院的工作报告。这体现了
权和依照法定程序决定国家和社会重大事（）
务，省、直辖市的人大及其常委会可以制定①大与“一府两院”是相互领导的关系
地方性法规，报全国人大常委会备案以及按②人大与“一府两院”是相互监督的关系
法定程序决定本地行政区域内重大事务。这③全国人大是我国的最高国家权力机关
体现了（） ④民主集中制是人民代表大会制度根本原则 A.全国人大和地方人大的职权完全对等A.①④B.③④C.②④D.②③
B.国家权力机关和其他国家机关之间实行民★6．十二届全国人大一次会议审议批准了《政
主集中制原则 府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届
C.在中央的统一领导下，合理划分中央和地国家机构领导人员。由此可见()
方国家机构的职权 ①我国人大实行民主集中制原则
D.人民民主专政的国家性质决定我国实行人②人大代表享有选举权、审议权和决定权
民代表大会制度 ③全国人大决定国家的一切事务
２.2014年以来，全国检察机关积极建立健全④其他国家机关必须对人民代表大会负责
群众诉求表达机制，畅通群众控告申诉渠道，A．①② B．①④ C．②③ D．③④
进一步严肃查办重点领域和关键环节中的职★7.十二届全国人大二次会议在充分讨论的基
务犯罪案件等7类案件。由此可见，我国的础上，表决通过了关于最高人民法院工作报检察机关是（） 告的决议，决定批准关于2013年中央和地方
A.我国的审判机关B.我国的权力机关 预算执行情况与2014年中央和地方预算草
C.我国的行政机关D.我国的法律监督机关 案的报告。这表明，全国人民代表大会（）
3.2014年，我国的人民代表大会制度走过了60①集体行使职权②我国唯一的权力机关③决
年的历程，日益显示出强大的生命力和无比定国家重大事项④决定最高人民法院的工作
的优越性。这一制度（） A．①③B．①④C．②③D．②④
①以人民代表大会为基石②决定了我国人8.我国人民代表大会制度已经走过了60年的
民民主专政的国家性质③保证了国家机关历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存
协调高效运转④保障了人民在国家机关直和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中
接行使管理国家的权力 国人民为争取民族独立和国家富强而进行的
A.①②B．①③C．②③D．③④ 伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权
4.在我国，公民可以将自己的意见、建议和要利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本
求反映给人大代表，形成人大代表的议案，途径。
上传到国家权力机关。由此可见（） 运用政治常识论述“人民代表大会制度
①我国实行民主集中制②我国是人民民主专是中国人民当家作主的根本途径”。
政的社会主义国家 ③人大代表具有提案权④公民通过人大代表直接参与民主决策
A.①②③ B.②③④C.①②④D.①③④
5.十二届全国人大二次会议听取和审议了国务
院总理李克强关于政府工作的报告，最高人
规范形成习惯，习惯养成品质，品质决定命运！- 2 -
第15篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度（我国国家管理形式、我国国家政权的组织形式）
一、权力机关、全国人民代表大会及常委会，人大代表的权利和义务，人民代表大会制度的含义、基本内容、优越性，民主集中制的含义及表现
1、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
2、我国政体：民主集中制的人民代表大会制度。是由人民民主专政的社会主义国家性质决定。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
3、优越性：有利于保证国家权力体现人民意志；有利于保证中央和地方国家权力统一；有利于我国各民族平等和团结；保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统业和民族团结。
4、人民代表大会制度基本内容：①国家一切权力属于人民。② 人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③ 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。④ 实行民主集中制的组织和活动原则。
5、人大代表的权利和义务：义务：遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
6、民主集中制：（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）表现：在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。
（3）民主和集中的关系：民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。
一、人民和人民代表的关系
在我国，人民是指一切拥护中国共产党的领导、拥护社会主义、拥护祖国统
一、热爱祖国的社会主义爱国者和劳动者。在我国，一切权力属于人民，人民是国家的主人。人民代表由全国人民代表和地方各级人民代表组成，人民代表是由人民选举产生，代表人民的意志和利益，对人民负责，受人民监督。人民代表要深入群众，紧密联系群众，经常听取人民的意见和要求，接受选民和选举单位的监督。
二、人民代表和人民代表大会的关系
人民代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。人大代表的义务包括在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人民代表大会由人民代表组成，是国家权力机关，拥有立法权、决定权、监督权和任免权。
三、人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利的关系
人大代表的权利既不同于人民代表大会的权力，也不同于公民的政治权利。人大代表的权利包括提案权、质询权、审议权、表决权；人民代表大会的权力有立法权、决定权、监督权、任免权；而公民则享有选举权和被选举权、政治自由权、监督权等政治权利。
四、人民代表大会和全国人民代表大会的关系
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，从体系上看，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高权力机关，在我国国家机关中处于最高地位，具有最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权，其他国家机关的权力都不能超越它。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，本地区内的一切重大问题均由本级人民代表大会讨论决定并监督实施。
五、人民代表大会和人民代表大会常务委员会的关系
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，各级人民代表大会常务委员会则是各级人民代表大会的常设机关，在各级人民代表大会闭会期间，行使各级人民代表大会的部分职权，目的是为了更好地发挥国家权力机关的作用。各级人民代表大会每年必须至少召开一次人民代表大会。
六、人民代表大会与其他国家机关的关系
人民代表大会与其他国家机关的联系是：二者共同构成了国家机构。但是，二者又有严格区别：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等国家机关。在我国的国家机构体系中，人民代表大会处于核心地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，它们之间是决定和执行、监督与被监督的关系。
七、人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会是我国的权力机关，是国家权力的中心。从体系上讲，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方人民代表大会，拥有立法权、监督权、任免权、决定权等。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政治组织形式，是我国的政体。人民代表大会制度以人民代表大会为基石，人民代表大会是实行人民代表大会制度的物质载体，二者不能等同。
八、人民民主专政与人民代表大会制度的关系
国体决定政体，政体反映国体。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的国家性质，是人民当家作主宗旨的直接体现，二者是内容与形式的关系。我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体。
九、人民代表大会制度与基本政治制度的关系
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建立其他有关国家管理制度的基础。我国的基本政治制度还有中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就要不断坚持和完善上述基本政治制度。
例一：分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转
第一，人民代表大会制度实行民主集中制；
第二，人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；
第三，国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作； 第四，国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。
例二：人民代表大会制度为什么要实行民主集中制原则
(1)这是我国的经济基础决定的。建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家里，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。
(2)实行民主集中制，人民可以选举人大代表组成国家权力机关，代表人民充分行使权力，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。
(3)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
(4)实践证明，国家机构实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家统
一、民族团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
例三：十一届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了全国人大常委会关于修改清洁生产促进法的决定,会议表决通过了全国人大常委会关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。会议表决通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议经表决,任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免案。
简要说明上述材料体现的国家管理形式的道理。
1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2、全国人大是我国最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。
3、全国人大常委会通过了关于修改清洁生产促进法的决定,是全国人大常委会行使立法权的体现。
4、全国人大常委会通过了澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定、通过了十一届全国人大五次会议列席人员名单、通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告等,是全国人大常委会行使决定权的体现。
5、全国人大常委会任命陈光国为十一届全国人大农业与农村委员会副主任委员等,是全国人大常委会行使任免权的体现。
6、人民代表大会制度坚持民主集中制原则。材料中全国人大常委会通过一系列决定体现了这一点。
例四：兰州市政府为解决“行车难、停车难”问计于民。许多市人大代表、市政协委员、市民积极出谋划策。
请分析上述三种政治行为主体是怎样影响政府决策的？
(1)人大代表依据宪法和法律,参加行使国家权力。通过提案、建议案等形式,行使提案权、审议权、表决权、质询权,由市人大行使决定、监督的职能。
(2)政协委员通过提案、建议案等形式,由市政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。
(3)市民行使言论自由权,行使批评、建议等监督权参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与决策。
第16篇：人民代表大会制度
淄川一中高2011级《政治生活》导学案课时：1 序号：11第五课第二框《人民代表大会制度:我国的根本政治制度》编制：胥燕审核：魏玉芝上课时间：2012年3月15日班级 姓名
一、学习目标
1.知识目标：①了解政体和国体的关系②正确理解民主集中制的内容
③明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度④理解我国必须坚持人民代表大会制度2.能力目标：培养自主学习能力，能够运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现
3.情感、态度、价值观目标：认同人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，坚定热爱社会主义政治制度的信念。
二、学习重点与难点
1、民主集中制的内容。
2、我国为什么必须坚持人民代表大会制度？
3、人大代表的权利和义务。
三、知识链接 (背诵)人民代表大会的性质和职权？
四、学法指导
情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法
五、学习内容
【课前延伸学案】要求：利用课前25分钟，完成下列学案内容，并熟记、理解课本重点知识，找
出自己不明白的问题，便于课堂上针对性强化学习。
一、我国的政权组织形式
1、政体：（1）含义： （2）我国的政体： （3）国体与政体的关系：
国体决定政体,政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）；人民代表大会制度（政体）正是人民民主专政的国家性质（国体）、人民当家作主的直接和最好体现.
2．我国政体组织和活动的最重要特点-----民主集中制 （1）含义： （2）具体表现： ① ② ③
3．人民代表大会制度 （1）含义： （2）地位：
二．人民代表大会制度的优势 1.基本内容
2．我国为什么必须坚持人民代表大会制度？ （1）决定因素和地位： （2）意义：
（3）优越性：
（4）实践证明：。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
【课内探究学案】
【探究1】材料一 十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。
材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。 材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。
（1）材料
一、
二、三分别说明了什么政治现象？
（2）根据材料
一、
二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。
六、归纳小结 ★知识结构
七、巩固提升
1、关于我国的政体，下列说法正确的是B级
①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④
上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题： 2．上述材料表明() B级
①人大是国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位 A．①②B．②③C．①③D．③④ 3．人大打破“惯例”，否决政府报告() B级
A说明政府无法单独行使权力B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责
C说明否决权是人大的主要职权D会导致国家权力机关与行政机关的矛盾
4．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国()B级 A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制 C．人民代表大会是最高'国家权力执关D．人民直接行使国家权力
5．在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是 () B级
A．立法机关和行政机关的关系 B．监督和被监督的C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系
6．人民代表大会制度的基石是 （）A级
A．人民代表B．人民代表大会C．人民当家作主D．全国人大
二、非选择题：
7．材料一:我国宪法规定:"中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。"
材料二:"中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
材料三:"社会主义民主的本质是人民当家作主.国家一切权力属于人民。我人民代表大会制度的政体是人民奋斗的结果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本政治制度,不能照搬西方政治制度的模式,这对坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。C级（1）说明材料
一、二反映的政治现象之间的内在联系。
（2）根据对问题（1）的分析,谈谈你对材料三的认识。
八、课后作业
1、民主集中制的内容。
2、我国为什么必须坚持人民代表大会制度？
九、学习反思（教学反思）
第17篇：人民代表大会制度
三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢
人民代表大会制度
基本内容①国家的一切权力属于人民
②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
④实行民主集中制的组织和活动原则：
制度：民主集中制（人大与人民，人大与其他国家机关，中央与地方）
基石：人民代表大会
地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常务委员会
是全国人民代表大会的常设机关
职权：立法权、决定权、任免权、监督权
组成：人大代表
权利：①审议各项议案②表决各项决定③提案权④质询权
义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听
取和反映人民的意见
为什么：1我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相
结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的
共同利益和共同愿望。
2人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
3这一制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民利益和意志，显示了我国社会
主义民主政治鲜明的特点。
4它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身社会主义建设，它保证了国家机关
协调高效运转，它维护了国家统一民族团结。
5是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大
会制度。
政党制度
基本内容：①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;
②多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则;
③多党合作的基本方针:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共;
④多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议——是爱国统一战线组织，发扬
社会主义民主的重要形式
为什么：①它有利于发展社会主义民主政治。
②它有利于发展社会主义经济和文化。
③它有利于构建社会主义和谐社会。
④它有利于推进祖国和平统一。
5
民族区域自治制度
含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治
权的制度。
为什么： 1根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
2它是由我国的历史特点和现实情况决定的。
3“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础
4各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础
5优越性：A有利于维护国家统一和安全；
B有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
C有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
D有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
民族问题
关系原则制度+其他
中国共产党
性质（先锋队，三个代表）
宗旨全心全意为人民服务。
党坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 理念
地位（核心，执政党）
①才能始终坚持中国特色社会主义道路；
②才能维护国家的统
一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；③才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 政治领导
执政方式
民主：坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主
科学：遵循执政规律、建设规律、社会发展规律，实现科学领导
依法：坚持依法治国，实现国家生活的法制化、规范化
党的指导思想
科学发展观
政党制度（地位；基本内容12345）
国际与中国
主权国家
权利（独立；平等；自卫；管辖）
义务（不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端）
主权国家和国际组织是当代国际社会的主要成员，是国际关系的主要参加者；主权国家在国际社会中既享有基本权利，又必须承担相应义务
国际组织
作用（促进交流与合作；协调国际关系；调节国际争端；缓和国家矛盾）
国家利益1国际关系是由国家利益决定的；
2维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；
3共同利益是合作的基础，利益的相悖是引起国家间摩擦或冲突的根源。
维护我国利益是我国对外活动的基本依据；国家利益的主要内容：安全利益，政
治利益，经济利益
时代主题
1 和平与发展是当今时代的主题
2 坚定地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为
基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序12345
竞争实质
1当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；
2提高综合国力是维护国家经济安全的基础
外交政策
我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。
基本内容：1维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基
本目标。
2独立自主是我国外交政策的基本立场。
3和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
外交职能
切实履行好对外交往职能，积极参与国际竞争与合作，趋利避害，充分利用经济全球化带来的有利条件和机遇发展自己。
形式
联合国
宗旨：维护国际和平与安全、促进国际合作与发展。
原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其
他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援
助等方面发挥着积极的作用。
第18篇：人民代表大会制度
每日一练（20
13、
10、
11、）人民代表大会制度
1.十二届全国人民代表大会首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。实现这一结果的意义是()
①有利于更好地表达广大人民群众的诉求
②从制度层面消除城乡选举差别
③完善了等额和差额选举相结合的全国人大代表选举方式
④保证了人大代表平等地行使权利
A．①②B．②④C．②③D．①④
2.2012年3月5日，十一届全国人大五次会议在北京召开，人大代表齐聚北京，共商国是。会议分别听取了政府工作报告以及最高人民法院和最高人民检察院的报告。这表明（）①全国人大是最高国家权力机关 ②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门③国务院、最高人民法院和最高人民检察院必须对全国人大负责并向全国人大报告工作④全国人大行使监督权
A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④
3.2013年是是我国人民代表大会制度实行59周年。下列对人民代表大会制度认识正确的是（）
①人民代表大会是我国的政体②人民代表大会制度是我国的权力机关
③民主集中制是人民代表大会制度的原则 ④人民代表大会是人民代表大会制度的基石⑤全国人民代表大会是我国最高权力机关
A．①②③B．①②⑤C．②③⑤D．③④⑤
4.（09北京卷28）1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的 （）
A.领导机关B.常设机关C.执行机关D.监督机关
5.在2012年的全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()
A．建议权和提案权B．提案权和问责权 C．问责权和质询权D．审议权和质询权
6.2012年两会上，众多代表、委员利用方便快捷的 “微搏”，将自己的议案、提案的核心部分与广大网民分享，听取民众意见和建议，进一步完善议案、提案，深受网民欢迎。这表明()
A.人大代表是国家权力的直接行使者
B.人大代表和政协委员密切联系群众的渠道有所拓宽
C.人大代表和政协委员履行政治协商职能
D.公民行使政治权利必须通过代表和委员
7.哈尔滨香坊区某公交车站设置不够合理，距离人行横道和过街天桥都比较远，经常有乘客穿越绿化带到车站乘车，在道路交通安全方面存在很大隐患。
如果你是人大代表，谈谈为解决这一问题你将如何履行职责，并说明履行职责的依据。 答案：进行调查研究，听取和反应人民群众的建议和要求，了解周边居民对站点设置的建议，行使提案权，对相关部门解决这一问题进行监督。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定行使职权，履行义务。
第19篇：人民代表大会制度
【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论1999年
【文献号】4520
【原文出处】求是
【原刊地名】京
【原刊期号】199917
【原刊页号】24～27
【分 类 号】D4
【分 类 名】中国政治
【复印期号】199910
【标 题】人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
【作 者】刘政/程湘清
【作者简介】刘政 全国人大法律委员会委员
程湘清 全国人大常委会办公厅研究室主任
【正 文】
人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度是历史的选择，人民的选择。它是我们党在长期革命和建设中，把马克思主义的国家学说同中国国情相结合，进行人民政权建设的经验总结。几十年来，人民代表大会制度在党的领导下不断发展和完善，已成为我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。
早在新中国成立前夕，毛泽东同志就指出，我们所要建立的人民共和国，国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，政体是基于民主集中制的人民代表大会制度。（转引自《若干重大决策与事件的回顾》上册第29页，中共中央党校出版社1991年版）建国后经过几年的努力，于1954年在全国范围内自下而上地、系统地建立了这一制度。在新的历史时期，邓小平同志强调：“在政治体制改革方面有一点可以肯定，就是我们要坚持实行人民代表大会的制度，而不是美国式的三权鼎立制度。”（《邓小平文选》第3卷第307页）江泽民同志指出：“建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。”（《中华人民共和国人民代表大会文献资料汇编》第623 页）我们党之所以十分重视和强调要坚持和完善人民代表大会制度，这是因为我国的人民代表大会制度是适合我国国情的具有极大优越性的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式。
人民代表大会制度的内涵，是指国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织形式、主要职能以及完成这些职能的原则和制度，同时也包括国家权力机关同国家行政机关、审判机关、检察机关等国家机关关系的原则和制度。国家选举制度、民主集中制度、人大工作制度，这三个方面相互融合和贯通，就构成我国人民代表大会制度的基本内容。人民代表大会制度之所以是适合我国国情的根本政治制度，这是因为，第一，我国人民代表大会制度体现了真正的广泛的民主，是人民当家作主的最好组织形式。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一根本性质决定了国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是在普选的基础上产生的。据近20年来历次县、乡直接选举的统计，享有选举权和被选举权的人数，占18周岁以上公民人数的99.97%以上，参选率在90%左右。所选出的代表具有广泛的群众基础，包括了各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。实践证明，通过人民代表大会制度这种组织形式，能够把人民内部不同阶层的共同利益集中起来，能够反映和协调在市场经济条件下各方面的利益，把全国人民的力量凝聚起来，紧密团结在党中央的周围，共同完成社会主义革命、改革和建设的任务。这是任何资本主义民主制度所不可比拟的。资本主义国家议会无论如何标榜“民主”，实质上都是被大资本家所操纵的。他们的选举是一种金钱和权力的交
易。在这种金钱较量的竞选中，很难有哪位真正的工人、农民能当选。连美国《华盛顿邮报》也承认，美国国会是“富人的国会，富人的统治，是为富人谋福利”。第二，我国人民代表大会制度充分体现了民主集中制原则，能够使各个国家机关协调一致地进行工作。在由人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分了国家的行政权、审判权、检察权等，使各个国家机关能够在各自的职权范围内进行工作。国家机关的这种合理分工，既可以避免权力过分集中，又可以使各项工作有效地进行。人大、政府、法院、检察院等国家机关都是代表人民利益、为人民服务的，他们的根本目标相同，只是分工不同，职责不同。人大同“一府两院”有监督与被监督的关系。这种监督既是一种制约，又是支持和促进，避免了不必要的牵制。相反，资本主义国家实行的三权鼎立制度，则是立法、行政、司法三权鼎足而立，互相制衡，三个国家机关之间经常磨擦、扯皮、相互牵制，致使许多重要国事无法及时决断。第三，我国人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，它便于实现党对国家事务的领导。在我国，中国共产党是执政的党，党的领导地位和作用，是在长期革命斗争中形成的，是我国宪法确认的。党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，便于把党的主张变为国家意志，动员和组织全国人民一起行动。现代社会，几乎所有国家的政治制度都是以政党制度作基础和依靠的。三权分立制度是同资产阶级两党或多党制度联系在一起的，议会成为资产阶级政党争夺权力的主要场所。我国决不能搞西方国家的多党制。如果那样做，必然要取消共产党的统一领导，从根本上危害国家和人民的根本利益，破坏国家的统一和稳定。正如邓小平同志所说的：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。”（《邓小平文选》第2卷第341—342页）
党的十一届三中全会以来，党中央十分重视人民代表大会制度建设。在邓小平同志关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的一系列重要论述指引下，我国人民代表大会制度不断完善和发展。这主要表现在以下几个方面：第一，改革和完善了选举制度。选举是人民行使国家权力的重要方式。为了保障人民自由地行使选举权利，1979年7 月五届全国人大二次会议通过的选举法和地方组织法，对我国的选举制度作了重要改革，主要包括：
（一）实行自下而上、自上而下、充分民主地提出候选人的办法。选民或代表依法联名提出的候选人和政党、人民团体或主席团提出的候选人都必须提交选民或代表大会代表进行酝酿讨论、民主协商，直至必要时举行预选来确定正式候选人。
（二）将候选人和应选人等额选举的办法改为候选人的名额多于应选人的名额，即实行差额选举制度。
（三）把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。此后，全国人大常委会又于1982年、1986年和1995年三次对选举法、地方组织法进行了修改、补充，除进一步完善了上述三项重大改革外，还简化了直接选举的程序；缩小了农村与城市每一代表所代表的人口比例；规范了各级人大代表的名额，适当减少了代表人数；完善了罢免代表的程序等。我国选举制度的改革和完善，促进了社会主义民主政治的发展，有利于加强人民群众对国家机关及其工作人员的监督，增强了广大人民群众当家作主的积极性。
第二，扩大了全国人大常委会的职权，并加强了它的组织。我国全国人民代表大会实行一院制，由它统一行使最高国家权力。由于全国人大代表人数较多，不便于经常开会行使职权，因此，1982年修改宪法时，采取扩大全国人大常委会职权的措施来加强人民代表大会制度。主要是：
（一）改变全国人大是行使国家立法权的唯一机关的立法体制，规定全国人大及其常委会共同行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的基本法律以外的其他法律，并可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。这实际上是把大量的立法工作放在了全国人
大常委会。
（二）规定全国人大及其常委会共同监督宪法的实施。
（三）规定全国人大常委会在全国人大闭会期间可以审查、批准计划和预算的部分调整方案。
（四）规定全国人大常委会在全国人大闭会期间可以决定国务院各部部长、各委员会主任等人选。同时，适应全国人大及其常委会工作任务繁重的需要，加强它的组织。主要措施有：
（一）增设全国人大专门委员会，六届全国人大设6个专门委员会，七届设7个，八届设8个，九届设9个。专门委员会在全国人大及其常委会领导下，负责研究、审议和拟订有关议案，开展调查研究。
（二）全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。
（三）宪法规定，人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。这有利于对行政、审判、检察机关的监督，也有利于实现委员的专职化和比较年轻化。
第三，健全地方各级人大的组织体系，赋予省级以及省会市、较大市的人大及其常委会一定的立法权。过去县级以上地方各级人大不设常委会，由人民委员会行使权力机关常设机关和执行机关的双重职能。这种体制，不利于发挥国家权力机关对行政机关的监督作用，更难以对审判、检察机关进行监督。针对这一缺陷，1979年7 月五届全国人大二次会议通过修改宪法的决议和新的地方组织法，规定县级以上地方各级人大设立常委会。这是我国地方政权建设的一项重大改革，也是健全人民代表大会制度的一个重要举措。从1979年下半年到1980年底，全国县级以上地方各级人大相继建立了常委会。同时，按照宪法和地方组织法的规定，赋予省级人大及其常委会以及省会市、较大市的人大及其常委会制定地方性法规的权力。多年来，地方人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，勇于实践，积极探索，在社会主义民主法制建设中起到了重大作用。
第四，制定工作制度，完善国家权力机关的运行机制。人大及其常委会是集体行使职权、集体决定问题的。它的工作集中体现在每年一次的人代会和每两个月一次的人大常委会会议上。这两个会议的主要内容是审议和决定议案。1982年制定的全国人大组织法，1988年制定的全国人大议事规则，1987年制定的全国人大常委会议事规则，对全国人大及其常委会会议的举行、议案的提出和审议、发言和表决等作出了系统的规范，省级人大及其常委会也普遍制定了议事规则，这就使国家权力机关的工作逐步走上了制度化、程度化的轨道。第五，制定代表法，保证各级人大代表依法行使代表的职权。各级人大代表是本级国家权力机关的组成人员。依靠和发挥代表的作用，是做好人大及其常委会工作的基础，是人民代表大会制度旺盛生命力的源泉所在。为了更好地发挥代表的作用，1992年4月， 七届全国人大五次会议通过了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，对人大代表的性质、地位、权利、义务、工作方式，以及代表执行职务的保障等，作出了具体的规定。这对保障和发挥人大代表的作用有重大意义。
第六，建立健全了人大常委会的办事机构。十一届三中全会以后，全国人大常委会根据工作需要，健全了办事机构，尤其是加强了立法工作机构和研究工作机构，充实了一批有实践经验和专业知识的人才。地方人大常委会设立后，也根据工作需要，逐步建立了办事机构和工作班子，现在全国县级以上地方各级人大常委会的工作人员有7万多人。 加强办事机构的建设，对于保持人大常委会工作的连续性、稳定性，做好人大常委会的各项工作，都是必不可少的。
由上可见，改革开放以来的人民代表大会制度建设和人大工作，不仅吸收和恢复了50年代的一些好的经验和做法，而且又有了新的重大发展。我国的政治体制改革，在完善人民代表大会制度方面，确实迈出了坚实的步伐。同时，也应当看到，我国的人民代表大会制度还不够健全，在一些具体制度方面还有缺陷。宪法和法律所规定的一些制度，实施得并不理想，甚至还有相当大的差距。如人大对宪法和法律实施的监督，对政府、法院、检察院工作的监督，就没有完全落实。有些工作制度，如代表如何联系选民、接受选民或选举单位的监
督，人大常委会委员如何进一步实行专职化、比较年轻化等，则需要在实践中继续探索、总结，逐步建立健全起来。人民代表大会制度建设和人大工作，可谓任重道远。
党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。江泽民同志在十五大报告中谈到健全民主制度时，首先强调的就是坚持和完善人民代表大会制度。依法治国基本方略的提出和十五大关于民主法制建设的要求，对加强人民代表大会制度建设和人大工作，有重要的指导意义。我们要认真贯彻十五大的精神，坚定不移地加强人民代表大会制度建设，以这一根本政治制度来保证国家沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进。
【责任编辑】杨绍华
第20篇：人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的政体： 全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
