2011年工商局班子述职报告
2011年，**工商分局党委班子在市局和县委、县政府的正确领导下，带领系统全体同志，紧紧围绕年初确定的工作思路，开拓创新，务实奋进，圆满完成了各项工作任务。
一、注重班子自身建设，提升班子综合能力
（一）加强学习，提高服务水平。坚持党委中心组学习，月度科所长会议主题发言，每月一次红盾讲坛听课，积极参加县里各种形势分析、专家讲座、知识培训，以准确把握形势，增强贯彻落实党的路线方针政策和工商行政管理法律法规的坚定性、自觉性和科学性。今年分局党委班子被评为县级部门先进党委（党组）理论学习中心组。
（二）加强调研，实践一线工作。今年来，分局班子成员特别注重基层调研，经常深入基层所、企业、个体户、市场、农村调研监管、服务、维权的现状和需求。对调研中发现的问题在职责范围内能解决的均予以及时处理。如今年五月份全国打击非法添加剂会议后，我们分局班子成员一起多次到市场、超市等敏感区域暗访，摸清情况，制定了正确的整治方案，使象山县内非法添加行为得到了有效打击。又如，在“两城”创建的调查中，我们又一起对大家反映比较强烈的工业园区某区域无照从事二手针织品加工、销售现象进行调研分析，也采取了有效的措施予以疏导，初步达到了查处一个企业规范一个行业的效果。分局获得法制宣传教育先进集体、依法行政示范单位。
（三）加强创新，提高工作效能。创新工商一直是分局班子共同努力的重点。今年根据形势变化，我们结合象山本地实际，立足职能，在六大方面推出了创新。一以“双六一星”为载体的文化建设创新；二以无证无照平台开发运用为抓手的无证无照社会化综合治理创新；三以菜市场、针织品加工、快递、美容美发等行业为重点的信用监管创新；四以市场公共检测点为切入口的市场食品检测模式创新；五以投资主体分析为特色的智能分析系统软件升级创新；六以网络应对组织、“半岛红盾”微博、象山港论坛为框架的网络应对机制创新。这六大创新的提出与实施是凝聚了全系统干部职工共同的智慧和汗水，在实际应用中也发挥了强大的功效。多项创新工作被市局、县政府通报表扬。
（四）加强自律，提高公信力。班子成员都能对照廉洁自律的有关规定严格规范自己的言行，按照党风廉政责任制的要求做到“一岗双责”。实施民主集中原则，实行民主议事、决策制度，遇事常交流、常沟通，在干部使用、调整，重点工作，重大财务开支等重大事项上，都由领导班子集体讨论决定。班子整体团结、心齐、风正，有浓厚的想事、谋事、干实事的工作氛围；实施阳光政务，做到局务公开、政务公开。今年分局被评为政府信息公开工作先进单位。
二、注重基层基础建设，打造一流团队
（一）不断丰富工商文化内涵，构建工商价值体系。**分局工商文化建设起步较早，框架已基本形成。今年来，我们在工商文化建设的各个层面上，都进行了丰富和完善。在物质层面加大了对基层的改造力度。如丹城所搭建停车棚，**、**所外墙刷新，局机关食堂进行了全面的整修；更换了计算机，增配了照相机、彩色打印机。在精神层面开展了多种形式的文化活动。组织开展唱红歌、上红课、讲党课等建党90周年纪念活动，分局大合唱在市局比赛中获得三等奖；分局微型党课在县里获得一等奖；组织开展“三思三创”演讲、读书征文，争先创优“三亮”、业务能手选评、准军事化训练等活动；精心组织参加全市青年文化节辩论赛，经过三轮比赛进入冠亚军决赛，充分展示了象山工商年轻干部的精神风貌。
（二）不断充实培训内容，提高干部业务水平。制定出台《2011年度干部教育培训计划》，明确分批分类培训安排。分别组织了信息员、法制员、经检干部、责任区干部、窗口干部参加业务、礼仪培训；以会代训，利用半年度工作会议组织中层干部到台州考察学习；鼓励业务线外出对口学习，通过培训、学习提高了干部的实际工作能力，开阔了视野，拓展了思路。便民中心工商窗口服务水平、窗口形象得到了大幅提升，多次被窗口评为各种先进；分局上报的某公司商业贿赂案件在市局十大优秀案例评比中荣获第一名。
（三）不断加强内外监督，推进行风建设。今年是全国对工商等十大行业行风评议年，分局重点以行风评议为抓手，开展廉政风险防范管理，组织分局中层正职以上干部参观了“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”宁波巡展，在行政许可、行政执法、日常监管、以及财务管理、队伍建设等各领域进行全方位风险分析，探索可行的廉政风险防范措施，有序推进风险排查评估、预警和问责体系建设；加强媒体合作，重视网络舆情应对，召开了网友见面会；充实调整了行风监督队伍，设立了50个联系站点，聘请了80余位监察员，建立了三级行风效能监察体系；实施绩效对帐，完善“321”工作法；加强内部督查，重点监控“四条禁令”，不断强化干部廉政勤政意识。今年初分局系统两个基层所被评为县十大基层满意站所，今年底两个基层所又被推荐为市级“群众满意基层站所”。
三、围绕中心，服务大局，全面履行工商行政管理职能
（一）推进增量提质，服务经济发展。今年，是工商三年行动方案的第二年，也是工商第一次向社会公开承诺办理九件实事的一年。全年注册企业878户，辅导注册登记集团8家，获市知名商标2件，省著名商标1件，申报驰名商标1件，申报浙江省水产品品牌基地，注册南田泥螺地理标志。基本兑现九件实事，有望在明年超额完成三年行动方案中的千家规模企业行动方案。分局获象山县开放型经济优胜服务单位。
解放思想，支持两岸经贸合作**实验区建设。发放第一张台湾地区居民作为申请人的个体工商户营业执照，得到县委***书记的充分肯定。
拓展企业的融资渠道。共受理10项股权出质登记，出质股权数额4407万元，被担保债权数额32323万元；办理2家公司债权转股权注册，涉及2.2亿。
开展“农超对接”工作，服务三农。引导世纪联华、三江、家家福采购本地农副产品；联合县农办、农业银行等制定《中国农业银行**县支行钢质大棚抵押贷款操作规程（试行）》，为2家农民专业合作社办理农机具抵押登记2件，融资140万元，为1家涉农企业办理钢质大棚抵押登记1件，融资贷款50万元。开展“守合同重信用”农户评选，共评选出88位“守合同重信用”农户，予以奖励和表彰。助农工作多次得到了县政府领导的高度肯定。
（二）围绕地方需求，加强执法监管。以推进百个项目、十大提升为重点，重抓关系政府基础建设环境、民生民情民心、整体舆论氛围的案件。践行“攻大奸、诫小过”的理念，开展行政指导，在执法效能上取得显著成绩。一年来，共办结万元以上案件200起，移送司法机关10起，罚没款首次突破一千万元，在全市处于领先。
打击垄断企业的涉企收费。象山某民用爆破服务有限公司，在向企业收取正常的运输费用之外，巧立名目收取所谓的“配送服务费”。分局对当事人做出了四十余万元的重罚。案后回访发现，该企业现已取消了“配送服务费”。
打击串通拍卖行为。分局通过公安、纪委的协同作战，迅速出击，及时掌握了12个自然人参与定塘烟草大楼拍卖时事先串通的有力证据，对涉案当事人罚没146万元。
打击 基础建设工程领域的违法行为。为保证建筑工程用砂的质量安全，根据市委、市政府和县委、县政府的要求，自2011年3月14日开始在全县范围内开展建筑工程淡化海砂专项检查行动，对建筑用砂的质量进行一次全面整顿。涉及全县11个乡镇，20个村，5个码头区域的海砂经营户49家，查处无照经营户26家，超范围经营户2家。被宁波市人民政府评为全市海砂整治先进单位。
严厉查处食品添加剂案件。共立案查处食品非法添加剂案件36件，一律依照《食品安全法》给予5万元以上的罚款，熟食加工过程中和海鲜中滥用食品添加剂及非食品添加剂的现象得到明显的遏制，得到群众普遍好评。
加强行政指导，提升柔性监管能力。将行政指导与注册登记、行政执法、责任区监管、商标管理等工作相结合，通过行政提示、行政建议、行政辅导、行政告诫等形式全面推进行政指导工作。牵头制定《象**县虚假、违法广告专项整治行动方案》，会同各部门检查药店、电视台、公交客运公司、出租车公司等单位、抽查电视台药品、保健品广告、车载广告及各类户外广告410余个；开展商超单位行政指导，今年召开8次“商超经营规范行政指导会议”，对商超单位开展现场辅导。并对****三联副食品批发等43家食品批发部、家家福超市等31家商超经营单位开展了信用公开考核评价，把结果记入食品企业监管档案、向社会公开；强化食品质量安全、经营行为规范、经营制度落实及校园满意度调查四个方面对校园放心店提出了更高要求，并开展公开评价活动，同时进一步巩固农村食品安全示范店（即原“农村放心店”）建设成果，树立推广典型示范样板，扩大整规成效；建立批发部、小食杂店分层分类监管制度。根据各自情况确定巡查频率，节约行政成本，提高监管效率。推广“批发部十二分制度”、“食杂店三星制”等分类监管的创新评定举措，对我县总数527家的食品安全示范店实行动态管理，开展星级评定活动，评出一星级示范店26家，二星级7家，三星级4家。
加强引导无照登记，推进十小整治规范。开发《****县无证无照经营综合管理系统》，多次召开部门联席会议，在全市范围内首创了无证照整治部门联合的长效工作机制，对此市“无照办”特地在全市发文予以通报表扬；打造了步行街“十小”行业示范街区，整治疏导丹城海鲜城、工业园区商业街、文昌商贸街、山棱街、步行街等重点区域的无照经营难题；针对自发形成的小菜场，如丹城白石菜场、营门菜场、爵溪马路市场等，主动联系所在街道落实其场地合法性问题，对不符合条件、占道经营、影响规划的，配合其它部门予以取缔疏导。
（三）强化消费维权，优化消费环境。
一是建立申诉案件回访机制，及时了解消费者对调解的满意程度及新的要求，共回访申诉案件528起，案件回访率达100%。积极受理、妥善处理消费投诉案件，受理率100%，处理成功率在99%以上；二是在消费维权进“五区”的基础上，进一步拓宽消保维权的覆盖面，利用月月3〃
15、大篷车进社区、阳光热线、网上会客厅、普法宣传日以及工商开放日等活动或载体，为消费者提供维权问题咨询和解答。三是巩固完善12315基层组织网络建设。现全县各行政村和社区等共建立739个监督维权联络站点，社会维权监督员1009人在景区、宾馆、餐饮单位等建立了40家12315消费维权联络站，基本实现行政辖区的全覆盖；四是基层所维权有特色。12315法制学校、青少年维权联盟、“民工维权站”等全面开花；首创“维权谣”、“3〃15漫画创意竞赛”、“消费维权进校园”等活动形式，形成以工商为主、各部门配合、全社会动员的消费维权教育体系，国家总局消保局孙文序局长一行专程来到大徐小学视察青少年12315维权宣传工作，给予“领导重视，形式多样，生动形象，效果明显”的高度评价。
在总结和肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，我们的管理工作和局党委领导班子建设，与上级党委的要求、与群众的期望相比还有不少差距。
在今后工作中，以找差距、查问题、抓整改、促落实为重点，以更高的标准、更严的要求、更加务实高效的作风、更加坚定有力的执行力，锐意进取，奋发有为，着力推动我县工商管理工作再上新水平。
