全市森林旅游发展工作调研座谈会汇报材料
各位领导、同仁：
大家好！石门县洛浦国有林场位于石门县东部，离县城13公里， 总面积800公顷，最高海拨433m，属亚热带季风湿润气候区，植被覆盖率达90%，终年绿荫葱葱，鸟语花香，气候怡人。自然景观、人文景观及可借景观资源丰富，休闲、旅游、度假开发潜力巨大，2009年9月成功申报省级森林公园，加快了旅游业发展步伐。
一、发展现状：
1、发展包袱已甩下
林场原有干部职工200多人，2000年实行全员身份置换，买断分 流，现仅留下行管人员7人，反聘部分森林管护人员。缓解了经济压力，减少了资源消耗，为林场集中精力整合资源进行整体规划与长远发展创造了条件，特别是居住在林区的职工，因另谋出路而纷纷迁出林区，为自然景观的保护与开发扫清了障碍。
2、挖掘资源，整体规划已形成
全面调查了林场动、植物资源及景观资源、地文景观资源、天象景观资源、水文景观资源、人文景观资源及周边可借景观资源。长期以来对所有资源进行了有效挖掘整理，对森林旅游发展进行了可行性研究与规划设计。
3、发展基础设施，服务条件完善。
投入200万元硬化公路8公里；每年投入5万元整个林区简易公路及人行道；投入100万元扩容水库、埋设水管，健全安全饮用水体系；投入50万元引进高压专线；修建移动通讯塔一座，确保境内信号全覆盖；商店、住宿、餐饮、卫生所一应俱全，服务条件基本完善。
4、强化宣传，知名度在逐步提升。
通过网络传媒、发放传单、各种公交场合等多种途径长期宣传，
现在不仅有关政府部门对我场的旅游开发引起高度重视，特别是石门县旅游开发局、县文化局多次实地检查，指导工作，而且前来休闲、观光、拜佛的人逐年增加，有个别人员已长期居住下来成为隐士，旅游前景看好。
5、严格执行政策，开发环境已改善。
政府与林业部门制定了一系列政策措施，旨在促进招商引资，开发建议项目有序进行，林场严格执行，并依法提供优质服务，确保来得安心、投资放心、建设顺心。
二、存在问题
石门县洛浦国有林场虽然有一定的旅游开发的潜力和优势，通过近几年的努力，也创造了较好发展条件和环境，但目前还没有形成产业，没有利润，主要问题是：
1、资金短缺，巧妇难为无米之炊。
林场经济实力薄弱，政府投入有限，招商引资困难，摆在面前的景点建设及基础设施无法启动。
2、优势不突出，与周边同行竞争欠自信。
洛浦林场虽有一定的旅游发展基础，也有一些独特的自然与人文，但与周边地区比较，例如壶瓶山自然保护区、夹山森林公园、张家界国家森林公园，没有明显优势，而且石门县范围内也有其他休闲度假形成，所以要在激烈的竞争中有所作为，还任重而道远。
3、人力不足，旅游开发进展慢
林场机构不全，人员少，现仅有行管人员7人，其中只有3个财政编制人员，但担负着几乎与乡镇一样的日常行政管理工作，没有专职的旅游开发班子与人才，在招商引资、宣传攻关、资源挖掘、特色创建、力量投入严重不足，故旅游开发还没有形成合力，没有形成气候，收效甚微。
三、措施与建议
洛浦国有林场要在森林旅游发展过程中有一席之地，我们将在现有的基础上，抓住机会、开拓思路、锐意创新、艰苦奋斗，力争旅游发展上台阶、上水平。
1、强化保护，着眼未来。
资源是开发的根本，保护好现有资源就保住了希望，我们将进一步采取措施，加大保护力度，主要是保护自然资源和洛浦寺东周文化遗址。
2、加大投入，发展环境。
进一步搞好景区道路、游道、景点开发；引进人才，促进软环境建设；进一步完善接待设施、商业设施及其它设施、设备。
3、创造新项目，找准突破口。
要增强创新意识，努力打造一个新项目平台，使其成为发展的突破口。当前，正在进行冬枣、油茶等基地建设，届时形成产业后打造一个新品种果园旅游休闲项目，当然，还要不断探索新的项目。
4、积极联营，谋求共同发展
周围地区森林旅游发展地方较多，各自为政，大同小异均无发展出路，相关部门应有整体综合型布局，努力发挥各地方各单位的特点，相互兼顾、创团取暖、共谋发展。洛浦国有林场将积极与上级政府部门、关系单位沟通协调，使我场乘上旅游发展的快车道，在旅游发展的浪涛中借助大家的力量，不断前进。
二0一二年八月二十三日
