少先队日常工作要求
一、制定少先队工作计划
一般的工作计划按年度制定。制定少先队工作计划的依据来自五个方面，第一，上级少工委及学校少代会有关少先队工作的意见、要求、任务、决议；第二，《少先队辅导员工作纲要》中的工作要求；第三，学校素质教育、道德教育、传统活动和中心任务、综合实践活动、校本课程中与少先队有关的内容；第四，地域经济、地域文化、地方社会发展中需要少先队教育参与的内容；第五，体现本地特色和队员实际需要的内容。简单说，就是把党的要求和地方实际、队员实际相结合。
制定少先队工作计划一方面体现共青团对少先队的领导，二方面体现辅导员对少先队的指导，还要体现少代会上作出的决议，这是非常实际的一件事。工作计划就是要规划自己的工作，而不是写来应付考核和检查。既然工作计划非常实际，计划的内容也要实际，内容体现的是需要做的而且能够做的的事。工作计划大体分为前言、工作目标、工作内容、具体安排等几个内容。工作计划的体例大体如下：
1、前言：（略写） 。依据
意见、要求，本着大(中)队的实际，制定本计划。
2、工作目标：（略写）
1、集体发展目标；
2、思想道德教育基本目标；
3、大(中)队特色目标。
3、工作内容：（略写）
第一部分，少先队教育内容，包括未成年人道德教育和《纲要》规定的基本内容，时代要求的中心工作内容。 第二部分，少先队建设内容，包括队务工作、队员发展，少先队文化，少先队特色等内容。
4、具体安排：（详写）
队务工作（主要写坚持什么，改进什么，增加什么，完善什
么）。
活动安排（以节日、纪念日为契机，进行爱国主义教育和营造快乐生活的系列活动；以《纲要》为参考，队会、队课为载体的素质教育、道德教育活动；以时代要求和中队特色以及队员需要为目的的主题活动。这些活动有的是“参加”，有的是“举行”。）
工作进程（按月写出每月的具体事件，启动什么、进行什么，完成什么。）
把工作计划中的“工作内容”和“活动安排”两部分制成《XX年度少先队工作行事列》贴在队室里。
二、设置大、中队服务岗位 在少先队基层组织有很多“监督岗”，必须明确，“监督”对少先队儿童本身是一种不人性的提法，“监督岗”不是少先队组织需要的设置，少先队组织的目的是团结、教育少先队员，不是“监督”自己的成员。“监督”和“服务”一词之差，但反映的是一种教育观，一种对组织的真正理解。
设置服务岗位的目的是让更多的队员有为集体服务的机会。大、中队的服务岗位应该设置哪些没有统一的标准，不过有一个基本的原则是岗位必须有事可做，所做的事情是对集体荣誉有益。常见的服务岗有维护队风队纪的“纪律岗”，保持清洁卫生的“卫生岗”，负责新闻宣传和办板报的“宣传岗”，负责环境美化和队角管理的“队务岗”，负责管理种植园地的“劳动岗”等等。每种岗位以值日或值周的形式安排3--7名队员为宜，这样可以让更多的队员在不同的服务岗上锻炼。进入高年级的个别队员由于判断力和自我意识增强，有兴趣爱好倾向，可以固定在一个岗位服务。相关大、中队委作为服务岗的领导。
三、管理少先队阵地
少先队阵地从性质上可以分为物质阵地和非物质阵地。物质阵地指由实物构成的，如队室、队角、展厅、队报、雕塑、宣传栏等；非物质阵地又称物化方式，是由活动方式构成的非物质环境和景观，如兴趣小组、科技、艺术、体育以及团体活动的方式等。少先队阵地从内容上可以分为宣传教育阵地和实践体验阵地。宣传教育阵地包括板报、墙报、宣传栏、队室、队角、广播站、电视台、网站等。实践体验阵地包括思想教育类，如烈士陵园、名胜古迹、革命遗址、红领巾一条街、社区服务站等；劳动科技类，如少年科学院、科技试验田、养殖园、红领巾气象站、家庭劳动岗等；文化体育类，如文学社、艺术团、体育（项目）队、陶艺坊等。少先队阵地从地域上还可以分为校内阵地和社区阵地两类。
在进行少先队阵地建设时要注意以下一些问题： （1）少先队阵地建设要与校园文化相联系，融入校园文化之中，同时也要把少先队阵地文化与校园文化区别开来。
（2） 少先队阵地建设不是孤立的建设行为，一定要结合少先队的主题活动，配合少先队教育任务来创建、丰富和更新。
（3）。少先队阵地本身具有团结教育队员的功能，不能把少先队阵地仅作为少数“尖子”的舞台，要设法让让更多的队员参与到阵地建设和阵地活动中来。
（4）让队员在实践中体验是少先队教育的重要途径，重在体验，重视过程，在少先队阵地建设和管理活动中为队员提供更多的实践体验的场所。
（5）少先队阵地建设要具有文化的内涵，就得重视整体建构和综合开发，不能随心所欲抽象地去建立某种体系，不要孤立地去设置某个阵地。整体建构和综合开发从具体方法上讲，一是要有基本的框架，即按社会文化、地域条件和与队员需要相结合而构建的阵地群。二是要形成完整的系统，既有展示特色和个性的主打阵地，又有为满足教育需要和队员需要的常规阵地；既要进行内部整合，加强各阵地间的联系，又要对外开放，不断进行信息交换，不断充实阵地。
下面我们就常见的少先队阵地建设做一些介绍：
1、队室。队室既是少先队基层组织的所在地，又是进行少先队教育的阵地之一。目前，我们看到很多学校的少先队队室成了材料室或辅导员老师的办公室，没有队室的学校也不在少数。有少先队基层大队组织的完全小学、完全中学和初级中学必须有队室。队室一般具有以下功能和作用：① 队委会办公和召集会议；② 进行队前教育、队史教育及全员培训；③ 收集、管理和提供少先队工作和活动资料。
队室在布置内容上要富于教育感染性，形式上要庄重、朴实。队室正面布置必须规范，上方贴上呼号：“准备着，为共产主义事业而奋斗！”呼号下面挂队徽，队徽下面贴誓词，誓词左边贴队歌，右边贴上少先队队名、领导者、性质、队旗、标志、队礼、作风的摘录 。 队室还必须在适当的位置布置四代党和国家领导人的题词和八字作风。 有条件的队室还可以展示基层少先队的生活，包括少代会、少先队活动等内容， 开辟一块光荣栏，发布近期的光荣事迹。 队室的陈设可以因地制宜，可以在队室中间安排会议桌凳，会议桌上还要放会议记录和大队工作日记。在“时刻准备着”和“殷切希望”栏目下安排展橱，展览奖怀、奖状、证书以及有意义的纪念品，在适当的地方安排一个档案柜，用于保存少先队的资料、档案。
队室里还必须保存有队史、优秀少先队员、典型少先队活动的资料，用于组织教育和队前教育。队室里要经常准备一套介绍少先队队史和本校（社区）少先队光荣史的宣传资料，包括图画、文字、实物资料。队室要安排队干部轮流值班。
2、队报和红领巾广播站。队报和红领巾广播站是基层少先队主要的宣传阵地。当前有辅导员反映队报、广播站不太受队员关心，这除了有现代传媒极快发展的外在因素外，还有一个被忽略的问题，就是受固有的思想观念及做法的限制，即总是“培养”一批播音员、编辑、记者等去做这些事，而忽视了少先队队务是广大队员自己的事。大队队报和广播站可以下放到中队，由中队轮流承担，鼓励中队办出自己的特色。中队队报可以下放到小队或兴趣组，让队员按自己的想法去办。实践证明，这种做法更能引起队员对宣传阵地的关注。这种做法既符合少先队教育的理念，又能让更多的队员成为宣传阵地的主人。
3、社区服务和家庭劳动岗位。社区服务和家庭劳动岗位一定要命名，要有规定的活动时间，一定要让队员把社区服务或家庭劳动岗位逐步转化为队员的习惯性行为和自觉性行为。
四、完善必要的制度
从组织的意义上讲，制度是组织约定的一些规则，是为了解决组织内部人际关系而人为设定的一些规则。少先队大、中队的制度从三个层次考虑，第一，高级层面，包括上级和学校颁发的相关的文件、规程、条例、意见、安排等。它集中体现了教育对少先队制度建设的要求。第二，基础层面，它通过非正式制度的形式隐含在少先队组织中。非正式规则是少先队集体成员在长期交往过程中潜移默化、约定俗成的群体习惯，包括价值观念、思想意识、情感特征、行为方式等。非正式规则是制度文化里不可缺少的内容，是正式制度产生、发展的前提。第三，实施层面，它是基层少先队组织以正式制度体系的形式进行的少先队制度建设，它的指导思想来自高级层面的教育要求，它的制度体系的依据来自非正式制度或规则。总的说来，在少先队生活中有什么事需要做，就要建立相应的制度。
少先队制度应该逐步建立逐步完善，建立完善少先队制度体系还要注意以下问题：1．赋予制度以文化的内涵。从整体上讲，制度要反映道德规范、精神面貌、价值观念，要倡导文明行为，维护集体秩序，同时要关注个体发展，尊重个体人格。从具体条文上讲，不要有伤害儿童利益和感情的条款，尽量避免“不”、“不准”之类的话，要直接说明“做什么”、“怎样做”。2．构建整体框架。少先队制度体系不是制度条文的拼凑，而是从岗位职责、工作秩序、管理服务三个方面的整体建构。3．与少先队教育的要求相一致。在构建制度体系时一定要与少先队教育的要求相一致，这里的一致主要指方向性、目的性、原则性的一致，而不是生搬硬套。4．与当地社会实际、学校实际、队员实际相联系。所谓联系当地社会实际，就是要正视地域环境的条件，服务当地社会的政治、经济、文化建设；所谓联系学校实际，就是要与学校的办学宗旨、学校文化相联系，参与到学校的素质教育、道德教育、校园文化、课程改革工作中去；与队员实际相联系，就是要重视队员群体中的非正式规则。
具体的制度可分为两类：以辅导员为主体的工作制度和以少先队员为主体的活动制度。
1、少先队工作制度包括学校党组织、校务会、团组织与辅导员联合研究少先队工作的例会制度，大中队辅导员的学习和工作交流制度，辅导员培训制度，大中队委的工作汇报制度，校内外教育阵地管理制度，少先队工作检查考核制度，文档管理制度，评比表扬制度等。
2、少先队教育活动制度包括少先队代表大会制度，选举队长（委）轮换制度，队委会议制度，队委培训制度，队前教育制度、值日制度，队活动制度，中队队会制度、小队民主生活制度，奖励与表扬制度等。
少先队的正式制度都要在少代会会上表决通过后生效。表决通过的制度要用书面的形式装订成册。
制度的制定和完善是由需要决定的，当组织与队员之间、队员与队员之间、辅导员与队员之间发生矛盾冲突时，需要有一个裁决，就少先队而言，裁决的依据就是制度。矛盾冲突往往是教育的最佳契机，教育能产生效果也往往在发生矛盾冲突时，这时候，如果引导队员去学习制度，去完善制度，队员既增加了是非判断的能力，又真切的感悟到制度的需要和约束力。遵循制度、理解制度也是对队员法律意识的启蒙，对法制精神的启导。
五、加强少先队集体建设
党创立少先队是要把少年儿童吸收到组织中，用少先队组织的集体力量团结教育广大少年儿童。 通过集体进行教育是少先队教育的重要原则。集体教育的重要方式是营造一种健康的、积极的团体（集体）生活氛围，为少年儿童的健康成长培育一个良好的学习环境和生活情景。
作为正式群体，少先队集体既是教育对象，又是教育手段。少先队集体作为教育对象，特别重视中队集体的形成。一个组织形成集体是有一定标准的，少先队集体形成的标志有：① 共同的理想和价值观念；② 共同的活动与任务；③ 具有个性成长、发展的条件；④ 具有一定的组织凝聚力。当组织建立了中队后，辅导员和队员的首要工作就是尽快把队员群体凝聚成少先队中（小）队集体。一个群体只有在成为集体后，才具有教育功能，少先队少先队集体作为教育手段，有自己的目的、礼仪、活动、纪律以及其他组织方式和组织教育方式。少先队组织凭借集体的力量去团结、影响每个队员，集体作用发挥得如何，直接关系到每个队员的成长，集体的作用实际上是集体教育手段的作用，它反映在集体与个体的关系上，落实在队员的自我教育上。集体作用的标志是：① 集体关心每个队员，尊重每个队员的权利，并为队员提供展示个性、发挥特长的机会；集体要求队员服从集体决议，遵守集体纪律，完成共同的目标、任务；集体倡导共同的理想，组织健康的活动，创建集体的荣誉。② 队员关心集体，尽到为集体工作和服务的义务；队员为实现集体奋斗目标而努力，对集体事务热情，负有责任心；队员从集体中获得荣誉感，并为集体争创荣誉。
把群体凝聚成集体，使队员在集体中快乐生活和健康成长，其主要工作就是营造集体生活的氛围和环境，这个氛围和环境一定是一种文化氛围和环境。培育少先队集体是少先队文化建设在少先队组织文化建设中的重要工作。具体地说，就是每年度或每学期把活动任务、具体目标确定下来、张贴出来，把对个体的要求规定成“雏鹰奖章”，把集体的任务作为共同奋斗的目标 。
少先队集体建设的途径有：
1、通过中队队会、队的仪式、小队民主生活会形成集体。因为中、小队是队员群体生活的基本单位，而群体的大小与群体凝聚力的大小成反比，所以在中、小队范围内营造集体生活的氛围和环境是现实的。
2、通过活动形成集体。少先队活动是少先队的主要生活方式，也是少先队的主要教育方式，加之少年儿童喜爱活动，因此，在活动中调动队员参与的热情，发挥队员的个性特长可以增强队员的集体责任心，增加集体的凝聚力。队活动的设计和开展一定要在党的要求和队员需要的切合点上，这样的活动才最有实效。
3、让队员成为集体的主人。只有承认队员在集体中的地位，队员才会接受集体、关心集体、为集体荣誉而努力。让每个队员都有参与队内事务的机会，有受到表扬和激励的机会，有展示个性特长和个人才能的机会，这是确立队员在集体中主人翁地位的基本做法。
4、培育集体的优良传统，换言之，就是要形成特色。集体的优良传统总是与文化相联系的，总是与集体荣誉和集体凝聚力相联系的。集体的优良传统从集体的奋斗目标、正确舆论、活动特色以及集体荣誉中表现和归纳出来。一个集体如果没有自己的传统，这个集体是没有多少教育力的。培育和发扬优良传统的主要途径就是形成特色中、小队。
5、重视非正式群体的引导。队员中有些为交朋友和玩乐的需要，为情感依托和心理平衡需要而结成的小群体，这些小群体称为非正式群体。这些群体既有积极型的，又有消极型和中间型的，还存在个别破坏型的。对于积极型的群体要鼓励，让他们保持积极的态度和行为；对中间型和消极型的群体要容忍，并帮助他们向积极方向发展；对破坏型的群体不能一味指责和粗暴干涉，要找准其症结，用集体的力量去分化和团结。少先队理事会、少先队社团组织和兴趣小组等都是非正式群体，这些群体是少先队组织发挥队员自主性、发挥队员的特长、丰富队员生活、团结队员的有效措施，可以通过倡导这些群体组织去团结队员、引导队员。允许非正式群体的存在，把非正式群体作为集体的重要补充，这才是实事求是的工作态度和方法。
六、表扬和奖励
表扬和奖励可以加强少先队员的上进心和荣誉感，更好的实现自我教育。
表扬是经常性的激励行为，表扬有四种形式：
口头表扬，一般由辅导员执行，是辅导员对大、中队舆论作风、行为习惯、情感态度的一种导向。
上中队园地的“争章栏”、“成长记录栏”或大队板报、“红领巾广播”等，由大、中队委执行，队员每达到一项争章要求或成长要求，都要显著地张贴出来 。 上《中队光荣簿》、《队员登记表》或《大队光荣簿》，凡在学习或生活中获得学校级及以上荣誉的队员要在中队登记，凡在学习或生活中获得学校级以上荣誉的队员要在大队登记，并张榜公布。
喜报，由大、中队委执行，凡有特殊的、重大的、公认的优秀行为和成绩，除上《光荣簿》和《队员登记表》外，还要在大、中队园地上贴喜报，给队员家里送喜报。
奖励是规定性的激励行为，奖励的形式有三种：
颁发星级“雏鹰奖章”。一般说来，在中队争得一定数量 “雏鹰奖章” 的队员，都可以获得大队颁发的一星级“雏鹰奖章”，大队每期都要有一次颁章典礼。
表彰优秀少先队员、少先队集体、少先队小干部并颁发证书。对优秀少先队员、少先队集体、少先队小干部的表彰包括数量比例、表彰时间、表彰待遇、证书式样等都要有具体规定，一般一年一次，在少代会上表彰。
特别奖励。按规定，在少先队工作、少先队活动中作出突出成绩的队员或队集体（比如在日常生活、艺体活动、公益行为等方面有突出表现的）给于奖励，颁发奖品或奖金，
顺便说明，优秀少先队员的证书是有格式规定的，不同级别的证书可以用大小规格来区别。 辅导员要明确，对队员的奖励和批评应该由组织来决定，不能由辅导员个人来决定，辅导员可以向队组织提出奖励或批评的建议。
正村中心小学少先大队
