项目火工品管理
一、建立健全项目部爆炸物品管理制度
为保证施工现场爆炸物品管理万无一失，使用制度化、规范化、明确责任、堵塞漏洞、完善监督制约机制，杜绝爆炸案件的发生，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和铁道部《铁路施工单位爆炸物品管理办法》，结合我项目部爆炸物品实际情况，建立以下制度：
1） 建立项目火工品管理领导小组 组
长：项目部经理 副组长：安置总监
成
员：总工、项目部副经理、各个隧道队洞长、各科室主管 2）民爆物品安全管理制度
认真落实民用爆炸物品工作，积极预防，从严管理，服务生产，保证安全的方针，《中华人民共和国爆炸物品管理条例》对爆炸物品的购买、运输、销售、储存、使用等各个环节的规定要求，必须认真执行，为了具体落实必须做到：
1、项目成立爆炸物品安全委员会，施工队设安全领导小组、班设安全员，形成安全网络。
2、必须事先办理使用许可生和储存许可证，方准从事购买、运输、储存、使用爆炸物品。
3、加强民爆物品接触人员的教育，熟悉法律法规及民爆物品的性能特点。
4、建立安全技术规范及岗位责任制，完善领取、发放、使用或销毁、清退台账。
5、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领料、使用和清退台账，做到发放有手续、领取有登记、清退有记录、使用有签字、消耗有记载，做到帐物相符。
6、施工所需的炸药、雷管和导爆索必须经过地方公安部门批准，在指定地点，专人购买，并在规定的地点存放，妥善保管。保管员要做到专职专责，并执行严格的发放和退库制度。
7、严禁使用临时工进行民爆物品管理，押运员必须持押运证押运，运输车辆严禁在非特殊情况下在任何地方停留。
8、严禁那雷管炸药进行炸鱼、炸兽、转借、转让、换物等，并做好防火、防盗和防丢失工作。
9、施工队必须指派专人负责领取爆炸物品，爆破员必须持证上岗，并做好每天的消耗记录，当天用不完的爆炸物品在爆破完成后立即退回爆炸物品库内，严禁民爆物品在工地过夜。
10、爆破员必须熟悉爆破器材的规格、性能及特点，严格按规程操作，炸药受潮湿不得使用，下雨天严禁在室外装药放炮。
11、领取爆炸物品时，先带上项目部规定好的签字完全炸药使用申请单到项目部物资部开取爆炸物品使用出库单，然后到炸药库领取。领取爆炸物品必须炸药雷管分别存放，不得混装。
12、放炮时安全员要提前20分钟进入警戒区域，通知该区域工作者、过往者三次以上。各端安全员必须手持信号旗或信号灯并
备有口哨，对过往的行人、车辆和牲畜拦截在爆破区200m以外等待命令，无通行命令，不得放行。
13、相邻两个施工单位或处在同一禁区的施工组，放炮前、后必须相互联系，协调一致，加强对警戒区域内的共同管理，放炮结束后相互鸣哨举旗解除警戒。
14、装药要控制药量，必须严格遵守“密打眼、打浅眼、少装药、保安全”的原则。防止爆破超过规定区域，损坏既有隧道、国道、各类通讯设施，影响铁路、公路行车安全，损害人畜及居民房屋。
15、爆破员要熟记炮眼数量，点炮后要认真仔细听取爆炸数量。确感爆炸数量不够时，必须达到规定时间，方准进入爆炸区域内，及时通知安全员延长封锁时间。禁止挖掘哑炮，可采取灌注眼法进行处理或离哑炮30cm以外的地方重新打眼进行爆破处理。
16、对有拿民爆物品炸鱼、炸兽、出售、转借、转让、换物按规定罚款，对制度不健全、无操作规程、无爆破证、防爆箱、不按规定领取民爆物品、对民爆物品丢失和在工地过夜的单位或个人进行罚款，并移交当地公安部门处理。 2） 民用爆炸物品库区值班制度
1、民用爆炸物品库设置专职的值班员、安全保卫人员，具体负责爆炸物品库区的安全保卫及消防工作。重大节日企业负责人必须带头值班。
2、民用爆炸物品库区安全保卫实行24小时值班和巡视，值班人员
不能擅自离岗，不能在值班时睡觉，严禁无关人员进入库区，禁止在值班室或值班时间做与安全保卫无关的事情。
3、认真检查出入库人员和车辆，不能把打火机、手机、对讲机及其他电子设备、氧气瓶等易燃易爆物品等带入库内，做好出入库人员和车辆的等级工作。
4、发现爆炸物品被盗或丢失，应及时向有关上级单位和当地公安部门汇报，保护现场，不得随意破坏现场。
5、值班人员应做好当班记录和交接班手续，对库区内的消防设施、通风设施、报警装置及防雷装置每月检查一次。
6、各类危险品宜单品种专库专放，仓库内严禁储存无关物品，当条件限制时，不同品种的危险品同库存放宜符合要求。
7、爆炸物品库房内堆放宜利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固，并遵守下列规定：
（1） 爆炸物品应成垛堆放，不同规格分垛堆放。
（2） 库区不应小于1.5m的主要通道，垛间距不得小于60cm，垛高炸药和导爆索不超过1.5m，雷管和起爆器材不超过1.6m。
8、危险品库区根据产品特性应做到防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无汛雨、无渗水、无包装损坏、库区无杂草（十无），仓库里设置灵敏的干湿温度计。
9、严禁在仓库内开箱危险品，提取爆炸物品应在保管员的参与下，将产品移至有防护的指定地点进行，启箱工具使用不产生火花
的金属工具。
10、火工品必须采用专业的运输车运输，不能采用其他的人力、畜力车或普通的机动车运输。
11、维修危险品仓库时刻采取可靠的安全措施，门窗小修移至室外指定地点进行，库区大修必须将仓库产品全部搬出，清扫干净进行修理。
12、在暴雨或雷电等恶劣天气下火工品不能出入库。
3） 领取清退制度
1、凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退账目。
2、发放有手续，领取有登记，清退账目清楚，数字准确，帐物相符。
3、领取、发放、使用（销毁）、清退要账目清楚，数字准确，帐物相符。
4、现场指挥长、安全员、保管员、监炮员、现场负责人、洞长、爆破员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严密管理，堵塞漏洞。
4）民用爆炸物品库区负责人工作职责
1、负责贯彻落实国家、省和单位有关民用爆炸物品安全管理的各项规定。
2、负责编制、制定爆炸物品库区的各项安全管理制度，并督促检查落实。
3、经常督促检查爆炸物品库区保管员各项工作，发现问题及时纠
正或处理。
4、对质量可疑及过期失效的爆破物品，上报有关部门和企业负责人，采取安全措施后及时清理出库。
5、组织学习或参加爆破物品的销毁工作，并认真执行爆破物品销毁的各项安全规定。
6、督促检查库区安全工作情况，包括消防设施、通讯设施、防雷防盗装置等，发现问题及时处理。
7、严禁超值储存，不同危险品严格按照国家规定的《危险品同库存放表》分类存放。
5）项目部负责人职责
项目部责任人对本单位爆炸物品安全管理工作负总责，应履行组织领导、宣传教育、审批把关、检查监督等职责。
1、制定并审核批准爆炸物品申请使用计划，并协调组织有关部门和人员从合法渠道购买合格的爆炸物品。
2、审核有关部门提供的爆破作业方案和管理人员，并组织其参加有关专业培训，经考核合格后持证上岗，经常对全体职工进行安全教育。
3、组织申办各项审批手续，按要求设置专用库房并配备专职保管员、看守员和各项安全防范设施。
4、组织制定爆炸物品安全管理的各项规章制度，安全操作规程和各类人员的岗位职责。
5、负责制定或核准爆炸物品爆破施工方案并协调组织有关部门和
人员予以落实。
6、按规定配置齐全爆炸物品从业人员，经常了解并掌握其思想、工作情况，对不适合做此项工作的人员，及时予以调换。
7、每半个月至少一次组织一次检查，督导抓好爆炸物品各项管理制度、措施的落实，对发现的隐患、问题及时整改完善。
8、对上级部门和公安机关提出的整改意见及时组织落实。
9、对发生的丢失、被盗爆炸物品，爆炸事故和重大问题等情况，立即报告当地公安机关。
10、协助公安等有关部门调查处理爆炸物品使用、管理方面的违法、违规问题。
6）物资部门职责
1、按照项目负责人制定或批准的爆炸物品申请使用计划，依法申办相关手续，组织进行爆炸物品的购买运输和验收入库备案等工作。
2、爆破作业结束，应及时清库和撤库，并将有关台账收集归档，保存5年备查。
3、做好爆破物品入库、出库的审批管理工作。
4、负责领导、组织库房保管员和看守员开展日常业务工作。
5、负责爆破物品库的规范化建设和安全监管工作，并如实将购买、运输、储存和使用爆炸物品品种、数量和流向信息输入计算机系统。
7）工程部门职责
1、编制爆破物品使用计划。
2、负责爆破作业技术规范的制定和落实。
3、制定爆破作业的时间作业方法和操作规程。
4、审查当班爆破作业爆破物品用量和具体作业方案。
5、指导工班完成爆破作业。
6、对爆炸物品的使用进行监督检查，指导解决爆破作业中出现的问题和管理上的漏洞。 8）安全部门职责
1、协助项目领导做好爆破物品日常使用管理工作
2、具体负责爆破物品的管理制度和安全操作规程的落实。
3、对爆炸物品日常使用、管理和爆破作业全过程的安全进行现场监督、检查，及时纠正、处理违章问题并监督整改隐患和漏洞。
4、具体实施爆破物品安全管理作业的安全教育。
5、
协调调查有关爆破物品的违法、违规问题。
6、
负责爆破作业安全情况的记录并督促将当班用剩下的爆破物品及时退库。
9）爆破班组长职责
1、
负责制定当班爆破作业计划，填写当班爆破物品使用申请单。
2、
严格遵守各项规章制度，落实爆破作业安全技术操作规程，服从现场负责人的指挥，按照规定程序领取爆破物品。
3、
认真负责的检查和装置爆破物品。严禁在领用、运输和使用爆破物品现场吸烟、用火、碰击、摩擦。不能把火柴、打火机等起火装置和手机、对讲机等产生电流设备带入有爆破物品区域。
4、
起爆时，记清所装炮眼的数量和听清爆破的次数，做到心中有
数，便于及时查找原因，准确标记，安全处理哑炮和残炮。
5、
爆破结束立即对剩余的爆破物品认真进行清理核对，确认无误后按规定履行登记签字手续及时退库。
6、
做好爆破作业情况的记录。
10）保管员职责
1、负责爆炸物品的入库检验、保管、发放和统计工作。
2、建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，帐物相符。所用登记、签名、盖章不准缺漏，不准涂改。
3、爆炸物品出入库要严格查验，认真登记，做到逐次查验登记，当时核对入库。
4、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，两人以上共同领取，雷管炸药分别放置，电雷管必须闭合回路，所有人员的电子设备必须关闭制度。对违反者，一律拒绝发放。
5、做好库区的日常管理工作，定期检查维修防盗、防火防爆等安全防范设施，保持完好有效。
6、做好库区紧急事件的应急处置工作，并及时报告相关领导。
7、接受上级部门和公安机关的检查、指导及时整改不安全隐患。 11）看守员职责
1、坚持24小时昼夜值班制度，做好当班记录，按时交接班，当班时间不准睡觉和擅离职守。
2、对进出库的人员、车辆进行安全检查，严禁放闲杂人员进入库区。防止将火具、火种灯、易燃易爆、危险品灯带入库区。
3、经常不定期对库区和周边的围墙、消防、报警等设施进行巡视和安全检查，发现问题及时处理、消除隐患。
4、发生火灾、雷击等灾害事故要积极抢救，及时报告。发现爆炸物品丢失、被盗、被抢应及时报告公安机关和上级有关部门并保护好现场。发现库区内外的危险行为，必须立即制止，防止事态扩大。
5、接受上级部门和公安机关的检查、指导，不断改进工作。
6、对所用出入库区的人员严格履行登记、签名手续。 12）押运员职责
1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》和有关规章制度，将购买的爆炸物品安全无误地押运到目的地。
2、负责核对所押运爆破物品的品种和数量，保证押运的数量和品种正确无误，并监督运输工具按规定的时间、路线和速度行驶。
3、运输过程中要提高警惕，保卫好爆炸物品，严防发生丢失、被盗、被抢等只能重大问题。出现危险情况立即采取必须的应急处理措施，并向公安机关报告。
4、做好装卸、途中经停的安全警戒工作，防止无关人员靠近。
二、项目部爆炸物品使用管理 首次使用爆炸物品管理
1、爆破施工队伍首先拿着首次使用爆炸物品申请单按照要求逐一找相关领导签字。
2、爆破施工队伍根据施工需要，挑选有责任心的工人担任爆破员和安全员，由物资部门爆炸物品管理人员带到当地公安机关治安大队
进行安排培训并办理相应的证件。
3、爆破队伍现场技术员根据施工情况，提出施工所需的火工品材料计划，经项目技术主管和总工审核后，交由物资部。
4、物资部门接到火工品材料计划时，根据现场情况进行进备料。
5、在爆破前一个星期内，由安质部门和本单位公安部门到爆炸施工队伍进行安全教育。
6、爆破施工时，首先爆破员填写爆炸物品使用申请单，根据申请单据内容逐一申请，完成申请后到物资部门开取爆炸物品出库通知单。安全员和爆破员拿着爆炸物品使用申请单和爆炸物品出库通知单到爆炸物品库领取爆炸物品。领取爆炸物品炸药和雷管要分别运输，电雷管要由专人保管。
7、放炮时，项目总工或技术科长、安质科长、物资科长、物资爆破物品管理人员、公安人员、现场安质人员、现场技术人员、施工队伍负责人必须到现场，根据现场施工队伍工人操作熟练程度和技术情况，从各个角度进行评价，对可以胜任的，指出不足之处。对不能胜任的，清理出场。
8、放炮结束后，把剩余的爆破物品退回爆炸物品库房，并填写好爆炸物品清退表和爆炸物品现场爆破记录表。
三、爆炸物品库管理
爆炸物品库的管理主要是爆炸物品库台账管理和手持机、无线平台管理。台账管理使得对库内物品进出库一目了然，手持机、无线平台管理主要是对账面上出入库掌握。
爆炸物品库台账、手持机和无线平台管理：
1、建立健全爆炸物品库所有台账：爆炸物品库进出
人员登记、爆炸物品进出库登记、**年度爆炸物品发放明细台账、**年度爆炸物品清退台账、爆炸物品作业现场记录台账、爆炸物品清退明细记录表、雷管发放编号明细记录表、炸药库库内明细表、雷管库各个类别段别发放明细表。
2、每次爆炸物品运输到库，做好出入库人员登记，
立即卸车，查点清楚爆炸物品数量和类别并扫描入库，做好爆炸物品入库登记。
3、每次发放爆炸物品，爆炸物品使用施工队伍必须
带上相关领导签好字爆炸物品现场使用申请单到物资部门开据爆炸物品出库通知单。拿着爆炸物品现场使用申请单和爆炸物品出库通知单到爆炸物品库领取爆破物品。领取时办理好相应的手续，领取爆炸物品，并由监炮员或押运员和安全员押送到现场，放炮完成后，把剩余爆破物品押送回库，做好退库记录。
4、每个月月底库管员做好这个月的进出库数量表
和每个队伍消耗情况，及时报与物资部资料员处。
5、手持机主要是爆炸物品入库采集、出库采集、库
存数量查询、数据上报并确认和清理空间。无限平台除了手持机的作用外主要是传达国家或地区的最新通知、信息传送、运输证回缴和信息预警。查询手持机主要查询手持机内数量能不能和库内的数量是否符合，库内最大存放量为库容的60%，无限平台查询上报回缴情况，上报和回缴时间为3天。
