西藏大古水电站导流洞Ⅱ标工程
火工品管理制度
中铁二十一局集团有限公司大古水电站导流洞Ⅱ标项目部
二〇一五年一月五日
火工品使用管理规定
基本要求
1．从事爆破作业的人员，必须由经过培训、公安机关考核合格的爆破员担任；严禁无爆破作业证人员进行爆破作业。
2．爆破作业必须做到安全生产，操作中要加强安全技术交底和检查，认真贯彻执行国家《爆破安全规程》的有关规定。
3．进行爆破作业，必须要有爆破安全员在现场进行安全监督、指导；无爆破安全员在现场监督时，不得进行爆破作业。爆破安全员必须由经过培训，公安机关考核合格的人员担任，持证上岗。
4.进行爆破作业时,必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设臵警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
5．使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须由当班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班的使用量，剩余的要当天退回。
一、炸药库库房管理
1、从事炸药库库房管理的人员必须树立高度的责任意识和较高的警觉性加强对库区的安全管理，库房设保安双人24小时值班负责库区的安全，经常检查消防设施及防盗措施的落实情况，库管员也要根据施工实际情况值班，确保爆破员随时能从库房按规定领取火工品。库管员不得擅离职守，有特殊情况需要外出时必须向作业队负责人请假经同意后方可离开，并在规定的时间内返回岗位。
2、库房门锁实行两道门锁管理，钥匙由库管人员妥善保管，每个库房的两道门锁钥匙必须双人交叉管理，爆炸物品出入库时两位库管员一人开启一道门锁，任何情况下不得一个人同时保管一个库房的两道门锁，库管员的钥匙必须自己随身妥善保管，不得借用其他任何人。库管员在每次爆炸物品出入库后都要对库存实物和账目进行符合，要做到日清月结。
3、炸药库杜绝闲杂人员进入库区，业务往来人员及车辆要严格登记方可进入，因工作需要出入库房的外来人员必须由本单位领导陪同方可进入库区。遇夜晚有公安、安全部门入库查岗时，值班员必须先查验证件，确认无误后方可准入，并向主管领导汇报，检查人员不出示证件的，值班人员有权拒绝入库查岗，并向主管领导汇报，倘若有人不遵守规定强行入库的，值班人员要立即报警。
二、民爆信息系统管理
1、爆破员到库房领取火工品必须持本人有效证件、爆破员IC卡以及签字齐全的《爆炸物品领用申请表》领取爆炸物品，这三样手续必须齐全，任缺一样手续都不得领取火工品。
2、库管员在复核领取手续符合要求后，根据《爆炸物品领用申请表》申请的数量和品种办理领取签认手续,然后通过民爆系统手持机将爆炸物品发放到持卡人的IC卡上。
3、根据公安局有关规定，每个爆破员每天领取的雷管数量不得超过200枚（其中包括电雷管及毫秒雷管的数量），若现场使用雷管数量当天超出200枚时，应再指派一名持卡的爆破员办理领取手续。
4、爆破员必须严格遵守《爆破安全操作规程》，对爆炸物品领取、使用、退库的各个环节严格执行相关规定，当班未使用完的爆炸物品应及时退库，库管员根据退库的品种数量进行登记并将信息输入到IC卡上，确保信息采集准确及时。
5、爆破员的IC卡必须妥善保管，专卡专用、不得转借他人、不得发生代领代发现象，不得因IC卡损坏或操作不当造成单位管理卡被锁，爆炸物品信息一旦输入持卡人后将进入民爆管理系统，若发生爆炸物品流失或爆炸事故，公安机关将通过IC卡上的信息追查到责任人。
6、从事爆破作业和库房管理的人员要离开本岗位时，应及时回缴爆破作业证、库管员证件和IC卡，以便公安机关备案后在民爆信息系统注销本人的资格证。
三．从爆破器材库向爆破施工点搬运爆破器材，必须遵守以下规定： 1．装卸爆破器材
A．应有专人在场监督，设臵警卫，禁止无关人员在场。
B．装运爆破器材前应认真检查运输工具的完好状态，清除车箱内的一切杂物。
C．严禁性质相冲突的爆破器材同车混装，严禁爆破器材与其它货物混装。 D．装卸爆破器材时，严禁磨擦、撞击和抛掷，严禁烟火和携带发火物品。 E．车载装运量不准超过车辆额定载重量；装载高度不准超过车箱边缘。 F．装运雷管的车辆，必须采取可靠的绝缘措施。 2.车辆运输爆破器材
A．运输爆破器材的车辆，必须是安全技术状态良好，备有消防器材的车辆。严禁使用病态、安全无保障的车辆运输爆破器材。
B．运输爆破器材，应由政治可靠、责任心强、技术好、有一定安全驾驶经验的驾驶员担任及由经考核持证的爆破员随车押运，严禁搭乘其他无关人员，禁止司乘人员携带烟火或发火物品。
C．运输爆破材，应使用箱式封闭型车辆运输，使用敞车运输，爆破器材堆码高度应低于四周箱板高度，并覆盖篷布，用绳索捆绑牢固；能见度好时车速不得超过40Km/h 。
D．严禁使用翻斗车、自卸车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车和摩托车运输爆破器材。
E．运输爆破器材，必须做好“防火、防盗、防碰撞、防颠漏”的四防工作，并在车辆前后设备运输危险品的明显标志。严禁无任何安全防护措施运输爆破器材。
F． 禁止运输爆破器材的车辆在人员集中的地方、交叉路口和桥上、下停留。
3.人工搬运爆破器材
A．使用人工搬运爆破器材时，炸药与雷管必须分别放在两个专用背包（木箱）内搬运，禁止放在衣袋内。
B．一次运送量，不得超过当班使用量；一人一次运送爆破器材的数量，拆箱（袋）炸药不得超过20Kg；背运原包炸药，不得超过一箱（袋）；挑运原包装炸药，不得超过两箱（袋）。
C．两个人以上运送爆破器材，两人之间的距离应大于20m。 D．严禁携带烟火或发火物品运送爆破器材。
四．爆破器材的发放和回收，必须遵守下列规定：
1．爆破器材保管员（发放员）负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员安全作业证》的人员，不得发给爆破器材。
2．建立爆破器材发帐册、二联式领（退）料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符。
3.发放员根据爆破员提交由主管负责人签字批准的爆破器材领用申请表按规格数发放所需爆破器材，双方必须履行领取、发放签认手续。
4.施工爆破后，爆破员要将剩余的爆破器材及时退还到指定的、安全的临时存放点交保管员回收并根据《爆破现场记录表》进行填写《爆炸物品现场使用登记表》。
五．爆破器材临时存放管理规定：
1.领用爆破器材要根据当班使用情况到库房领取，严禁将大量的爆破器材在工地临时存放。
2.爆破器材要按照指定的临时存放点由专人看管, 保证随用随取。爆破器材存放时间保持最短，要保证安全。
3.工地临时存放爆破器材区域内严禁烟火，严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入临时存放点，临时存放点严禁堆放与管理工作无关的工具和杂物。
4.临时存放点的爆破器材必须分类存放，做好“防火、防潮、防盗”措施。 爆破器材要分别装在专用铁柜内并上锁专人保管，存放炸药与雷管的安全距离不少于20米。
六.装药作业的安全要求
1.装药作业必须是有爆破操作合格证的爆破工担任。施工现场负责人要全过程、全方位监控爆破器材的使用情况，要采取措施防止爆破器材流失。装炮区内，严禁吸烟点火，非装药人员在装炮开始前，必须撤离装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点、以便起爆后核对有无瞎炮、并进行处理。
2．装填炸药应根据设计要求的炸药品种、数量、位臵进行。装药要分次装入，用竹、木棍轻轻压实，严禁用铁棒等金属器具用力压入炮孔内。炮孔内不得掉入石屑。当炮孔深度较大时，药包要用绳子吊下，或用竹、木棍送入，不得直接往孔内丢药包。导爆索只许用锋利刀一次切割好。
3．装药前应事先与当地气象部门联系，避免在雷雨天装药。万一遇上暴风雨或闪电打雷时，应停止装药、安装电雷管和联接电线等操作。
4．爆破孔内的堵塞，应保证其质量和长度，并保护好起爆网络。堵塞材料宜用与炮孔壁摩擦力大、能结成整体，充填时易于密实、不漏气的材料。
盲炮的处理方法和安全要求 1．浅孔爆破盲炮的处理：
A．经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可以重新起爆。
B．距离盲炮孔不小于0.3m处，打平行眼，装药爆破。但在钻孔时，要避免钻头触及原孔雷管与炸药；而且需要注意岩层节理情况，在打眼点不得有连通盲炮的裂纹。
C．用木制、竹制工具将炮眼内大部分堵塞物掏出，用聚能药包诱爆。 D．在安全距离外用远距离操纵风、水喷管吹出盲炮堵塞物及炸药，但必须采取措施回收雷管。
2．深孔盲炮的处理：
A．爆破网络未受破坏，最小抵抗线无变化时，可以重新联线起爆；最小抵抗线有变化时，就重新验算安全距离，调整警戒范围后再联线起爆。
B．距离炮口不小于10倍炮孔直径处另外打平行眼装药起爆。
C．所用炸药为非抗水性炸药时且炮孔孔壁完好者，取出部分堵塞物再充水，使炸药失效后做进一步处理。
七.进行爆破作业，必须严格遵守爆破安全规程：
1．爆破作业现场必须统一指挥，明确分工，有组织的进行，做到统一部署，行动一致，并与邻队密切联系，做好协调。
2．禁止吸烟，禁止将火柴、打火机、武器与其它易燃品带入工地。 3．工地的道路要修整好，以便于工作人员行走和运输爆破材料。 4．起爆前，警戒区四周必须派设一定数量的警戒人员，警戒区的人畜必须撤离，施工机具妥善安臵。警戒人员必须手持红旗和喊话筒（或口笛），以便显示标志和传达信号。警戒人员清场后必须及时向现场值班干部报告，在确认爆破区安全的情况下，由值班干部下达起爆命令后方可起爆。
5．在有车、船通过的施工地段，必须与有关运输部门取得密切联系，规定放炮时间。
6．进行大爆破或特殊爆破作业时，现场应对爆破作业人员进行分工，成立爆破技术组和安全警戒组。爆破技术组的主要任务是：
A．进行爆破设计并组织施工；
B．负责对爆破作业人员进行安全教育和考核，制定爆破实施计划； C．组织爆破时的装药、网络联结和防护工作； D．负责爆破后爆区的检查及有关爆破事故的技术处理。 安全警戒组：由主管安全保卫的人员组成，其主要任务是： A．爆破前负责与周围居民、单位的联系并确定爆破警戒范围； B．负责爆破材料的运输、发放、保管及销毁； C．检查爆破工地的安全情况；
D．负责爆破前装药区的警戒，炸药加工房的警戒，并设臵警戒标志； E．爆破时负责爆破区周围的人、畜、车辆撤离、警戒等任务，爆破后负责对周围的安全检查。
爆破技术组和安全警戒组要挑选有技术水平和责任心强的同志组成，并熟悉爆破作业，有一定的职权。
7．警戒范围，一般小炮应距放炮地点200m以外；用药量较多的爆破，警戒距离应经过计算决定。
8．爆破员职责：
A．保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用；
B．按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业； C．严格遵守爆破安全规程和安全操作细则；
D．爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报处理； E．爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时地交回爆破器材库。 9．爆破安全员的职责：
A．认真执行爆破作业有关安全生产的规章制度，定期对从事爆破作业人员进委安全生产教育，配合有关部门对爆破作业人员进行考核；
B．协助领导开展爆破器材安全管理和爆破作业安全自检，对查出的总是进行登记上报，并督促按期整改；
C．负责组织爆破作业人员进行安全学习和开展安全竞赛活动；
D．协助领导制定有关安全管理细则，岗位安全操作细则/安全确认制度和临时性危险作业的安全措施；
E．经常检查爆破作业人员对安全生产规章制度的招待情况，制止违章作业和违章指挥，对危及安全的重大隐患，有权暂停生产，并立即报告领导鼾。
10．爆破技术员职责：
A．负责爆破工程的设计和总结；
B．制定爆破安全技术措施，检查实施情况； C．负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导； D．参加爆破事故调查和处理。
八、责任追究及相关处罚
1、作业队负责人负责监管好本工点的爆炸物品使用管理，各环节上严格执行文件规定，因管理出现问题经项目部指出未及时整改或经上级领导提出批评的，作业队擅自变更涉爆人员岗位或出现违规操作的，项目部首先对作业队负责人处以500元罚款，并对相关作业队处以1000元的罚款。
2、库管员主要负责火工品的出入库账物管理，并对库区的安全防范措施负责，在炸药库管理过程中出现火工品账物不符、违规操作、库区安全管理措施不到位、擅离职守的，项目部对库管人员每人处以500元罚款，出现爆炸物品被抢被盗造成违法犯罪的将移交公安机关依法处理。
3、保安人员主要对库区的安全负责，24小时进行巡守，不得善离职守或从事与工作无关的事情。若发现工作不认真负责、责任心不强的，项目部有权将其退回保安公司永不聘用。
4、爆破员、安全员要严格遵守《爆破安全操作规程》，对爆炸物品安全使用管理负责，在领取、运输、保管、使用、退库环节发生违规操作时，项目部对爆破员每次处以200元罚款，出现三次后将爆破员下岗处理，若发生火工品流失或发生爆炸事故造成违法犯罪的，项目部将移交公安机关依法处理。
