xxx铁路xx段
火工品监理管理办法
xxxxxx监理有限责任公司 xxxxxxx标项目部
二0一四年六月二十五日
火工品监理管理办法
第一章总则
第一条为严格管理中铁xx局集团有限公司xxx铁路JQJXZQ-2标项目部（简称：JQJXZQ-2标）施工爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故的发生，保障国家、企业和人民生命财产安全及施工生产顺利进行，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》（铁公安〔2000〕22号）及《九景衢铁路火工品管理办法》(九景衢安［2013］114号之规定，结合九景衢铁路建设实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的爆炸物品，是指铁路工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、起爆剂等起爆器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。
第三条本办法适用于在xxxx建设监理有限责任公司xx铁路JQJXJL-2标项目部管辖范围内的铁路建设工程施工。
第四条铁路施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，监理项目部成立火工品监管领导小组，总监任领导小组组长，副总监为副组长，各部门负责人、各监理组长为组员的领导小组。
第六条监理项目部安全质量部负责对管内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。总监每月不少于一次进行全面检。副总监每月不少于二次进行全面检。现场专业监理工程师要跟班督促检查。确保安全、可控。
第二章 爆破器材的管理
第七条现场专业监理工程师初审爆炸物品管理的各项制度，包括人
员岗位职责、爆炸物品出入库的验收、领发、检查、看守、登记、交接班、责任倒查等制度后报监理项目部审查，杜绝因爆炸物资引起的事故发生。
第十条爆炸物品领用、使用、回库现场监理工程师必须确认。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。
2、现场监理工程师组织施工单位现场管理人员定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。
3、现场专业监理工程师对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。
第十一条监理项目部安全质量部要定期对放炮员、带班人员、作业队长、仓管员、看守员进行安全培训和法制教育并定期进行考察，发现不合格人员，应立即停止其作业。
第二十一条监理项目部安全质量部要审查施工单位提出的建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案，报监理项目部备案之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关、监理项目部验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库（储存室）时，也需经铁路公安机关和当地派出所批准。
（四）监理工程师要检查库区独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够照明（库内须装防爆灯）及必要的通讯设备；库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志。
第三十五条监理工程师要督促施工单位进行爆破作业时必须严格按
照《铁路工务安全规则》第3.3.27条；3.3.28条；3.3.29条；3.3.30条之规定严格办理。
第三十六条爆破作业时监理工程师要检查督促施工单位，必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前经监理工程师同意后应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。
第三十七条进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，监理工程师要督促施工单位将爆破作业方案及安全措施报监理项目部安质部审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。
第四十条监理项目部安质部组织施工单位对变质和过期失效的爆炸物品，进行检查，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由施工单位物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在铁路公安机关、监理项目部安质部备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行，销毁时，应有监理、施工单位和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。
第四十七条监理项目部安质部要检查爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。
第五十条对当日未使用完的剩余爆炸物品，监理工程师应组织施工单位清点后由爆破工及时退库并在相关台账上登记、签字。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。
第五十一条监理工程师应要求施工单位加工爆破器材时应在指定的加工房内进行。
第五十二条 监理工程师应要求施工单位 加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。
第四章 爆破器材的检查监督
第五十三条监理项目部安质部要密切配合各级铁路公安机关会同所在地公安机关，共同依法对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，监理项目部安质部的主要职责是：
（一）配合施工单位所在地公安机关作好爆破器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等项工作；
（二）检查督促健全爆炸物品的安全管理和防范制度；
（三）检查施工单位对各类涉爆人员进行的法制、安全教育；
（四） 对爆炸物品仓库（储存室）、加工房进行安全检查，督促整改隐患；对重大隐患签发“监理工程师通知书”，跟踪整改并做好各项安全检查记录；
（五） 对管理混乱、隐患突出的采取封库整顿等措施，并将情况向上级通报；
（七） 配合公安机关对发生的涉爆案件开展调查工作；
第五章 附 则
第五十四条本办法与《中华人民共和国民用爆炸物品管理条列》及《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》条文及属地公安机关规定有冲突的，按以上有关条文规定执行。
xxx建设监理有限责任公司
xxxx-2标项目部2014年6月25日
