在2011年春运工作会议上的讲话 同志们：
一年一度的春运工作即将开始。2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，为期40天。为做好今年春运期间的道路运输工作，确保春运各个环节衔接畅通，确保让广大旅客走得安全，走得及时，走得有序，走得满意，让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节，局党委召开专题会议，对全市的春运工作做了安排和部署。根据上级交通主管部门文件及会议精神，结合我市今年安全春运工作实际，今天我们召开2011年交通系统春运工作会议，我代表局党委就做好2011年安全春运工作，讲以下几点意见。
一是强化从业人员资格管理。春运期间，各管理部门要高度重视安全工作，各运输企业要对所有从业人员，特别是驾驶员进行一次安全教育，杜绝疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为，严禁无从业资格证的驾驶员参加春运。
二是强化车辆安全运行管理。春运期间，各级道路运输管理机构要坚决落实责任，对各运输企业所有参运车辆安全技术状况进行一次专项检查，保障营运车辆包括备班车辆具有良好的安全技术性能。充分发挥GPS及行车记录仪监控系统的作用，加强车辆动态监控。特别要加强客运包车的安全管理，确保驾驶员熟悉行驶路线路况。在不具备发车条件或道路情况不明的情况下，要果断采取措施，坚决防止群死群伤事故发生。各公交企业要加强运力组织，克服降雪低温等不利影响，保障车辆技术状况良好和正班正点运行。在春运开始前，要对参加春运的所有交通工具、应急保障设施等进行全面的检查，不符合规定的，要坚决收回营运证，绝不能让技术性能不合格、安全设施无保障的交通工具参加春运。在春运过程中，各有关单位也要随时关注交通工具的安全状况，加强检查监督力度，发现问题及时处理，清除不安全隐患。要加强对车辆驾驶人员的培训教育，严禁带（中国论文联盟www.daodoc.com整理）故障出车、酒后驾车、疲劳驾车、远距离长时间驾车。要坚持文明驾驶，文明行车。要严格落实对“三品”检查工作制度，制定严格的检测措施，确保运营安全。要加强对车站、广场、人员密集区和易发生事故路段的管理，配合有关部门严厉打击倒卖车票、车匪路霸、行窃诈骗以及其他刑事犯罪行为。为春运创造一个安全、良好的社会治安环境。
三是强化公路管理，确保安全顺畅。各级公路部门要加强公路养护管理，及时检查和消除事故隐患，无法保证通行安全的路段要坚决封闭。切实做好除雪防滑各项工作，密切关注雪情，适时铺撒防滑料，及时进行机械除雪，确保在规定时间内完成除雪防滑工作。
四是强化客运站源头管理。各客运站要充分利用安检仪等安检设备，加强对旅客行包“三品”的检查，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，杜绝“三品”进站上车。要切实落实汽车客运站“三不进站、五不出站”规定，严格按核定载客人数售票、检票，严禁超载。同时要严格防范营运客车中途超员拣客和“三品”中途上车。
五是强化隐患整改落实。春运期间，各企业要进行一次拉网式隐患自查，对存在的安全隐患要立即整改。各级交通主管部门要组织人员，深入企业、车站等一线，督查安全生产隐患整改落实情况。
六是强化应急管理。坚持预防与应急并重，全面提高应急救援能力，最大限度地减少事故、灾害等突发事件造成的人员伤亡和财产损失。各运输企业和客运站要进一步加强应急预案演练，有针对性地采取防范应对措施。四是制定完善应急预案。各级交通运输主管部门和运输企业，要制定详细的春运应急预案，对发生客流骤增、雨雪天气，其他特殊情况等，要迅速反应，做到及时化解处理。要尽最大努力（中国论文联盟www.daodoc.com整理）减少旅客滞留等问题的发生。要及时作好应急物资运输工作，确保重要物资的运输安全畅通。要做好春运安全的应急保障工作，制定详细的应急方案，防止各种问题和案件的发生。
七是强化消防安全管理。各客运站要严格落实消防安全巡查检查制度，保持疏散通道、安全出口畅通，保证消防实施设备齐全有效。要加强对站务人员的消防安全教育，提高火灾防范意识。各级道路运输企业要重点加强营运车辆的消防责任落实、消防器材配备、消防实操演练、消防应急救援等各项工作，坚决排除消防安全隐患。
八是强化信息报送工作。春运期间，各单位要严格落实信息报送要求，每周向市局报送安全生产工作信息。坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报问题发生。对于特别紧急重要的信息，要立即报告、即刻处理，全程跟踪，及时续报。六是严格值班制度。要严格落实领导干部带班，干部值班制度，坚持24小时值班，确保信息畅通。遇到紧急、重大情况，要及时上报（中国论文联盟www.daodoc.com整理），严禁杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生，对安全隐患排查、突发事件处置不力造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，市春运办公室负责汇总客流量统计， 收集春运工作情况，定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。
确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：
（一） 落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。
（二） 开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运；二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失；三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运；四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。
春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。
（三）加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为；严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。
（四）做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。
各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。
（五）做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理；要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。
四、规范经营，热情服务，确保旅客满意
春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。
各有关单位要做好监控和防治甲型H1N1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。
各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便；要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境；要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。
五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通
春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。
春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。
同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。
