兴林富民 绿化DD ——推荐LHY同志为退耕还林优秀管理者的
事迹材料
（湖南省DD县退耕还林办公室）
LHY，男，现年37岁，中共党员，本科文化。1991年8月参加工作，先后担任DD县林业局营林站副站长、站长，2002年1月起兼职担任DD县退耕办副主任至今，在历经8年的退耕还林建设过程中，凭着对林业事业的满腔热情，本着绿化DD的崇高使命，以一位党员干部的公仆情怀，写下了一篇篇兴林富民的动人诗篇。LHY同志多次被县委、县政府评为先进个人，退耕还林先进个人，其中被县政府记三等功2次，嘉奖12次，被县委评为优秀党员2次。2006年荣获中国林业科学研究院“林业项目科研先进个人”，2007年荣获中国林业科学研究院“林业科技推广二等奖”。
一、责任在肩、不辞辛劳，使DD县退耕还林工程取得了优异成绩。
2001—2008年，DD县共完成退耕还林工程总面积1学习xx万亩，其中退耕地还林xx万亩，配套荒山造林xx万亩，封山育林xx万亩，涉及全县22个乡镇、512个村、5万多农户。
LHY同志作为领导干部和技术骨干，不仅负责退耕还林组织实施、技术指导、检查验收等工作，还担负了退耕还林总体规划、年度作业设计、检查验收方案等内业工作。白天战斗在工地上，晚上奋战在书 1 桌上，八年来，LHY同志不辞辛劳、加班加点，放弃了节假日，牺牲了休息时间，每年加班超过2个月以上；他不辞辛劳，跋山涉水，行程几千里，足迹踏遍了退耕还林每一个小班，汗水滋润了家乡的每一寸土地；他不辞辛劳，刻苦钻研，起草的退耕还林各类文件超过30万字„„
一份耕耘，一份收获，截止2008年底，全县林业用地面积达120万亩，森林蓄积量168万立方米，森林覆盖率37.12%，相比20世纪90年代，全县森林覆盖率增加了近10%，森林蓄积量增加了35万立方米，林地面积增加了18万亩„„退耕还林工程每年均通过国家、省市检查验收，2004年，被湖南省人民政府评为林业建设先进县，连续六年在衡阳市退耕还林目标管理考核中名列前茅。
二、殚精竭虑，创新机制，使DD县退耕还林工程积累了丰富的管理经验。
2001年底DD县争取并实施了退耕还林工程，担任退耕办副主任的LHY同志，参与了退耕还林的每一项工作。为组织和开展好全县退耕还林工作而殚精竭虑，他认真研读中央、省市关于退耕还林的政策，掌握文件精髓；他积极探索适合DD县情的退耕还林政策，起草了退耕还林大部分文件，并在具体实践中加以完善；他检查验收铁面无私，确保全县退耕还林工程退得下、还得上、稳得住，不反弹，为DD县退耕还林工程积累了丰富的管理经验。
经验之一：加强领导，加大政策扶持，是退耕还林工程顺利实施的重要保证。DD县成立了由县长任组长的退耕还林工程领导小组，设 2 立了退耕办，八年来，县委、县政府先后召开了9次县委常委会、13次县政府常务会，7次党政联席会、15次专题工作会及调度会进行安排部署，并制定了一系列优惠政策，对退耕户进行大力扶持，确保了全县退耕还林工作的顺利实施。
经验之二：创新机制，兑现政策，是调动干部群众退耕还林积极性的重要保证。DD县一方面，坚持统一规划、分户实施、明晰产权、责任到户、合同管理的退耕还林管理机制，退耕户全部与政府签订退耕协议，对荒山造林实行拍卖、租赁、承包等办法，做到了不造无主林，不种无主树。另一方面，严格按照政策规定，对春、秋季验收合格的工程，及时兑现退耕还林钱粮补助。资金兑付，由林业主管部门提供钱粮补助依据，财政、粮食、农发行按照验收合格面积拨付钱粮补助，退耕户和承包大户凭卡到邮政储蓄所领取补助，没有任何中间环节，不存在截留、挤占、挪用和冒领补助资金。八年来，全县没有发生一起兑付纠纷事件。上述政策的落实，极大地调动了干部群众退耕还林的积极性,甚至出现了农民争任务、抢退耕的局面。
经验之三：因地制宜，创新机制，推广退耕还林大户承包模式是提高工程建设成效的重要保证。2001年，在实施退耕还林首批任务时，采取的是户退户管，导致造林质量不高，成活率差，针对这种情况，县退耕办积极采取租赁经营、买断经营权、劳务技术承包、大户承包等形式，其中大户承包经营形式责、权、利清楚，经营者和所有者利益共享，各方积极性都得到了充分调动。2003，DD县制订了《退耕还林大户承包管理暂行办法》，对大户承包进行完善、规范，加以推广。 3 大户承包模式逐渐成为退耕还林经营管理的主流，总承包面积在达10.5万亩，占全县退耕还林造林面积的58.7%，而且大户承包基地的造林成活率、保存率达95%以上。推广、规范大户承包模式，得到了省市林业专家的高度肯定。
经验之四：加强监督、严格验收管理，是提高退耕还林工程质量的重要保证。对退耕还林检查验收中发现的问题，严格督促整改落实，整改验收合格后，予以兑现补助，整改不到位的，坚决不予兑付，并取消其项目计划。八年来，共督促整改退耕还林合同问题156个，补助问题9个，质量问题26个，整改小班112个，移位36个。
三、不言付出、无怨无悔，使DD县退耕还林项目获得了丰厚的回报。
通过退耕还林工程项目的实施，林业的生态效益、经济效益、社会效益得到了充分体现。
1、生态效益明显。项目区内森林覆盖率提高了5%，水土流失得到有效控制，项目区内小气候得到有效改善，全县生态环境有了明显改善，全社会的生态意识明显增强。
2、经济效益明显。八年来，DD县共获得退耕还林国家投入资金6000多万元，惠及全县22个乡镇，512个村，5万余农户。每年，使退耕还林区人平增收300元以上，绿色银行存款人平增加5000元以上。而且，全县有3000多农户因退耕还林工程而致富，如被国家林业局评为“林业小康示范户”的洪桥镇江三忠、太和堂镇王建民、风石堰镇吴云桥、石亭子镇邹勇林、白地市镇李升等都是通过退耕还林 4 发家致富的典型。
3、社会效益明显。通过退耕还林工程项目的成功实施，极大提高了林业知名度和影响力，越来越多的人关心和支持林业建设，不同的社会个体成为了国家林业政策“宣传员”、现代林业建设的“生力军”、林业科技推广的“示范户”、经营林业致富“带头人”。
八年退耕还林，八载绿化造林，绿了山林，美了家乡、富了百姓，而LHY同志却付出了八年青春、多少心血。当看到山岭一处处青翠的绿叶，当听到人们一声声亲切的呼唤，LHY无怨无悔，倍感欣慰，这就是一个共产党员希望得到的最好回报，他还将继续付出，为绿化DD作出应有的贡献。
