中共霸州经济技术开发区工委
2012年全区基层组织建设工作要点
2012年全区基层组织建设工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以增强基层党组织工作活力、提高基层党员干部素质为重点，以“一迎双争”为主题，深化“讲党性 重品行 作表率”活动部署要求，引导基层党组织和党员在服务中践行宗旨，树立党员良好形象，为加快全区更好更快发展提供坚强的组织保证。
一、创新载体，实现基层组织建设和社区建设的互促双赢
1、搭建服务群众平台。在“五一”、“七一”、“十一”等重大节日前后，集中开展“兑现承诺、服务群众”活动，引导基层党组织和党员做好新形势下的群众工作。扎实推进“履职尽责、兑诺践诺”、“送温暖、献爱心”、“改善民生、服务群众”等活动，建立健全关怀帮扶长效机制。推动机关和领导干部服务基层、服务群众，做好创先争优活动的总结工作，把创先争优活动取得的成果落实到服务群众当中去。
2、深化党群共建工作。着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀。充分发挥工、青、妇等组织的作用，在开展争当岗位能手、争做创业致富带头人、创建“青年文明号”、巾 1
帼建功等活动中，激励广大职工、青年、妇女建功立业，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新，在全区形成党建带群建、群建促党建，党群联动、齐争共创、整体推进的生动局面。
3、开展党员集中培训。“七一”前后，组织开展丰富多彩的党性教育活动，组织新发展党员集中培训，通过培训进一步增加新发展党员的政治理论、政策法规、文化素养等素质，从而进一步提高他们的政治思想素质、党员意识和先锋模范作用。
二、强化责任，促进基层党建工作责任制落实
4、强化书记抓党建工作职责。严格落实市委、区工委相关要求，明确书记抓党建工作责任，构建基层党建工作长效机制，坚持考核评议、专项述职制度，坚持书记抓、抓书记，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。
5、进一步加强工委建设。开展“五个好”工委创建活动，规范工委自身建设，发挥工党委在抓基层组织建设工作中的“主角”作用。对工委抓社区基层组织建设的职责做出明确规定：对社区职责进行细化；对社区基层组织建设工作任务目标进行量化，确保全员抓党建。
三、健全机制，促进各项基础工作上档升级
6、继续做好大学生“村官”有关工作。按照省委组织部统一部署，做好2012年选聘高校毕业生到村任职工作。加强大学生“村官”教育培训。建立大学生“村官”述职制度，述职时间
相对固定。严格对大学生“村官”的考核制度，并依据考核结果定奖惩。
7、继续实施基层干部“素质工程”。适应新形势、新任务的要求，加大对农村基层干部的教育培训力度，提升基层干部综合素质。做好社区书记和其他“两委”干部的培训工作，加大外出教育培训力度，强化基层干部教育培训基地的建设和使用。把非公企业党务干部的培训纳入素质工程，上半年组织一期社区和非公企业党务干部培训示范班，提高社区和非公企业党务干部水平。抓好党员干部现代远程教育站点规范化运行管理，提升站点功能，确保收看效果，完善设备管护制度。
四、探索创新，推动重点工作实现突破
8、建立健全和完善村级集体财富积累机制。坚持过来行之有效的做法，进一步创新发展理念，广辟增收渠道，努力探索增加集体财富积累的新思路、好方法，通过典型带动，现场经验推广，不断探索增加村级集体财富积累的长效机制。进一步盘活集体资产，增加新的集体经济收入增长点。坚持激励约束并重，不断完善集体经济监督管理机制，为社会主义新农村建设提供充足的物质基础。
9、建立与统筹城乡发展相适应的党组织设置形式。适应统筹城乡发展的新形势和新要求，打破城乡党组织设置条块、地域等界限，实现有机融合、整体提升，形成城乡共建的组织体系，确保城乡党的组织和党的工作全覆盖。结合我区实际，根据党员
的分布，按照便于管理，优势互补的原则，及时调整、合并党组织，推动区域性党建发展。开展以“扩大组织覆盖面、扩大党的工作覆盖面，创新组织设置形式、创新组织活动方式”为主要内容的“双扩双创工程”。加大在非公企业及各类新社会组织中党组织组建力度。努力实现新建规模以上企业，管理层组建与党组织组建同步提出，同步组建。大力推广区域性管理，实施社区党建“特色工程”，不断创新社区党组织设置形式。按照社区党建“三有一化”工作目标，推进基层党建区域化建设，整合优化社区党组织设置，把社区中的“两新”组织纳入到社区，由社区党组织统一管理。
10、完善健全社区服务体制创建“社区论坛”的服务模式。由于随着社区的不断发展，居民来源复杂，社区事务繁多突发性问题和事件增多，社区建设管理难度加大，为了充分发挥社区党员、群众在促进社区建设中的作用，从而提升社区党员、群众党的素质为目的，预防和化解各类矛盾纠纷、解决居民普遍关注的热点、难点问题为重点，恪守广开言路、集纳谏言的工作原则，建立“社区论坛”整合社区条件,更好的为居民服务。通过创建“社区论坛”的服务模式，在新型社区建设过程中充分发挥党组织的领导核心作用，并解决居民生活中的实际问题，提升党组织的影响力、凝聚力、战斗力。从而真正实现“从群众中来，到群众中去”、“全心全意为人民服务”的宗旨。
11、推行社区党建“四位一体”工作模式。发挥社区党组织
和党员作用，推进社区服务。进一步创新载体，通过开展“党员是模范，奉献在社区”、“党员责任区”、“党员奉献日”、“社区十佳优秀共产党员”评选活动等形式，不断激发社区在职党员在社区建设管理中的积极性、主动性和创造性。发挥社区党建工作优势，在稳步推行“四位一体”社区党建工作模式基础上，进一步整合社区党建工作力量，进一步总结经验，创新我区社区党建工作的新模式。同时，引导社区充分利用驻区单位有效资源，形成社区辖区党组织资源共享、共驻共建的社区党建工作新局面。
12、进一步抓好发展党员工作。按照党的十七届四中全会关于“注重质量、优化结构，改进发展党员工作”精神，加强思想上入党教育，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员。在基层，重点发展35岁以下、高中（中专）文化程度以上的青年和妇女党员；结合落实《关于非公有制经济组织和新社会组织发展党员工作的指导意见》，逐步规范非公有制经济组织和新社会组织发展党员工作，加大发展党员力度；严把党员“入口关、出口关”，对入党动机不纯、有危害社会正常生产、生活秩序倾向的坚决不予发展，全面落实民主评议党员制度，对不合格的党员及时进行组织处理。
13、继续推进党员“双育工程”实施。落实《2009-2013年全市党员教育培训规划》精神，进一步抓好党员教育工作。结合《关于推进党员“双育工程”的实施方案》文件要求，做好本年
度党员培训需求调查摸底工作，建立健全党员教育培训工作台帐；充分发挥教学基地和实践基地作用，下大力量开展好党员技能培训、党组织书记培训班等各类主体班培训。加强“双育工程”师资队伍建设，认真组织好党性教育。
