2大西沟乡2014年基层组织建设工作要点
一、工作要点：围绕“六有”目标，抓好基层服务型党组织建设。
工作要求：
1、有坚强的服务核心。选优配强基层党组织书记，健全村两委班子和各类群团组织，作用发挥明显。落实党支部书记抓党建工作专项述职评议制度。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 分管党建副书记 责任单位：党建办
2、有本领过硬的服务队伍。发挥党团员先锋模范作用，领办各类协会和志愿服务队，每个村队建群众活动类协会不少于3个，每个村队拥有3支以上志愿者服务队，80%以上的党员参与社会志愿服务活动，每月至少开展1次特色志愿服务活动。
完成时限：4月30日前
责任人：分管党建副书记 村党支部书记 责任单位：党建办 团 委 妇 联
3、有功能实用的服务场所。村阵地达标率达到90%，选址新建村阵地院落面积不少于3亩，室外活动场地不少于1000平方米，室内公共服务类面积不少于80%。 完成时限：11月30日前
责任人：乡党委书记 村党支部书记 责任单位：党建办
4、有内容丰富的群众活动。每年开展乡村大舞台、技能大培训等活动不少于10次,一村一周一场电影等活动正常开展，群众参与率不低于80%，入户宣传率达到100%。 完成时限：12月30日前
责任人：乡党委书记 村党支部书记 宣传委员 责任单位：党建办 宣传办
5、有形式多样的服务载体。依托“第一书记”制度、“一线工作法”、“个性化帮带、全方位服务”活动，借助村阵地活动场所，积极发挥“六大平台”作用，制定详实计划，大力开展“六个起来”、\"基层组织建设杯\"系列活动。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 村党支部书记 责任单位：党建办牵头 相关部门配合
6、有健全完善的服务机制。建立村（社区）运转经费逐年增长和财政保障机制，一般村（社区）增幅不低于10%，重点复杂村（社区）不低于20%，并建立大中小村差别化分配运转经费。建立干部工资待遇与当地农村劳动力年均收入水平同比增幅的自然增长机制，严格落实“两个不低于”的硬指标。制定村(社区)重点工作及干部绩效考核实施细则。 完成时限：3月1日前
责任人：乡党委书记 分管党建 农经工作领导 责任单位：党建办 农财服务中心
二、工作要点：抓好基层组织反恐维稳建设，建立基层组织抓反恐维稳工作长效机制。
工作要求：
1、将平安建设作为村考核细则的重要内容。 完成时限：2月28日前
责任人：乡党委书记 分管党建副书记 责任单位：党建办 稳定办
2、建立不少于10人的乡镇专职联防队伍。 完成时限：2月28日
前责任人：乡党委书记 武装部长 责任单位：党建办 稳定办
3、优化村级干部队伍结构，一般村队配备10名、重点复杂村队配备12名国家干部，年内男性工作人员比例较上年至少上升10个百分点，重点村队的男性工作人员比例率先达到50%以上。4月1日前完成干部配备。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 武装部长 责任单位：党建办 稳定办
4、选好配强巷道长，建立督察考核激励机制，确保作用发挥。
完成时限：长期坚持 责任人：政法书记 责任单位：稳定办
5、3月1日前落实好村警务室在村党组织的统一领导、协调下开展工作，村警务室民警兼任村副书记、副主任的要求。明确警务室职能，发挥警务室作用，民警实行错时和弹性工作制，每周驻村不少于4天，每季度开展一次协警思想素质、警务技能培训。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 政法书记 派出所所长 责任单位：派出所 党建办 稳定办
三、工作要点：推广“治村强村”经验，突出解决班子软弱涣散、重点村（社区）“年年整治、年年重点”的问题。 工作要求：
1、试点推行农村社会管理社区化，每个乡镇结合实际选择1-2个村逐步推行。 完成时限：3月20日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
2、推广“治村强村”经验，明确大、中、小村岗位设臵及职责，全面推行“一线工作法”，在村级建立一线工作室，重点工作岗位由国家干部担任。 完成时限：3月20日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
3、全面排查软弱涣散、重点村情况，形成分析报告，明确责任人。
完成时限：3月1日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
4、对自治区、州、县级软弱涣散、重点村，分别制定三年、两年、一年“一村一策”整顿规划，明确每年达到的目标，选派得力人员帮助工作。 完成时限：3月10日前
责任人：乡党委书记 工作队队长 “第一书记” 责任单位：党建办 稳定办
5、县级软弱涣散、重点村本年度要完成整顿转化任务。 完成时限：12月10日前
责任人：乡党委书记 工作队队长 “第一书记” 责任单位：党建办 稳定办
四、工作要点：解决好基层干部对宗教事务“不敢管、不愿管、不会管”的问题。
工作要求：
1、落实基层党组织书记担任宗教事务管理工作领导小组组长，村干部担任寺管会负责人制度。 完成时限：2月20日前 责任人：分管党建、政法副书记 责任单位：党建办 稳定办 综治办
2、落实基层组织对宗教人士生活补贴发放权和对宗教人士政审工作建议权。 完成时限：3月15日前 责任人：乡党委书记
责任单位：党建办 综治办
3、落实领导干部联系宗教活动场所和宗教人士谈话制度，对不认真履责的，严格追究相关人员责任。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记
责任单位：稳定办 综治办
4、广泛开展反恐维稳和遏制宗教极端思想渗透承诺活动，引导党员干部向党组织和基层群众“双向”承诺，做到有诺必践、违诺必究。 完成时限：3月10日前 责任人：乡党委书记
责任单位：党建办 稳定办 综治办
5、对国家公职人员、党员、“四老”人员信教的，依法依纪严肃处理。每季度排查上报。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记
责任单位：党建办 稳定办 综治办 社保站
6、对宣传、统战（宗教）、综治和村党组织书记、宗教事物协管员等重点岗位人员每年轮训一遍，实行闭卷月考，年底合格率达100%。 完成时限：11月30日前 责任人：政法书记
责任单位：党建办 稳定办 综治办
五、工作要点：做好较大社区的拆分工作
六、工作要点：提高基层干部素质能力。
工作要求：
1、紧紧围绕基层干部“六种能力”的提升，依托日晨会、周例会、组织生活会及集中培训、宣讲，加大对乡、村干部的教育培训，科学制定学习计划表，定期测试。 完成时限：12月10日前
责任人：联系村领导 “第一书记” 责任单位：党建办
2、依托远程教育站点，持续做好党员干部集中大轮训工作。 完成时限：12月30日前
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办
3、乡党政正职及其后备干部，要积极参加自治区、自治州举办的“双语”培训班。村书记主任及其他重点岗位干部要积极参加县“双语”集中轮训，时间原则上不少于10天，脱离原单位，封闭学习。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
4、开办“双语”培训长期班、流动班，每季度由专职教师集中授课1个月，其余时间由本单位确定或聘请的兼职教师授课。
完成时限：12月30日前
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办
5、根据单位实际制定“双语”学习奖惩制度，并与基层干部补贴发放相挂钩。 完成时限：2月25日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
6、全面开展晨学半小时、夜学1小时，每周一天“双语”日、每天“两句话”学习活动，每半年举办一次“双语”会话竞赛、“双语”演讲比赛。 完成时限：12月30日前
责任人：乡党委书记 组织委员 责任单位：党建办
7、积极组织人员参加“双语”测试，参加测试率不低于90%，半年测试合格率不低于60%，年底测试合格率不低于90%。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 组织委员 责任单位：党建办
七、工作要点：深化民情联系制度。
工作要求：
1、落实乡党委书记党建联系点制度，联系1个先进村和1个后进村。乡党政班子成员各联系一个村，督促指导联系点抓好基层党建工作，努力把联系点建成示范点。3月1日前确定联系点。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
2、建立完善民情联系、民情反馈及联系点工作督导、考核、协调机制。
完成时限：3月10日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
3、每名党员干部至少联系1户贫困户或信教群众，班子成员至少联系3户贫困户、2名信教群众，党代表至少联系5名基层党员，“第一书记、主任”至少联系5名群众，定期上门服务，帮助解决实际困难。3月1日前确定联系户。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 “第一书记” 责任单位：党建办
4、干部联系群众做到“七必访”：春耕生产必访、重大疾病必访、生活困难必访、婚丧嫁娶必访、矛盾纠纷必访、外出务工必访、子女入学必访，及时掌握思想动态，并通过他们了解社情民意。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 “第一书记” 责任单位：党建办
5、为有能力的党员划分、认领责任区，明确责任党员、责任范围和责任对象，党员责任网络体系做到村全覆盖。3月1日前完成责任区的划分、认领。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
6、开展无职党员设岗定责工作。根据群众需求和村实际情况，按需设岗，因事设岗，无职党员上岗率达到90%以上。3月1日前完成设岗定责。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
八、工作要点：壮大集体经济。
工作要求：
1、落实好村集体经济壮大“一村一策”领导责任制，各村增收目标明确、责任到人、措施到位。 完成时限：3月30日前
责任人：乡党委书记 分管党建 农经工作领导 责任单位：党建办 农财服务中心
2、全面消灭5万元以下集体经济薄弱村。抓好“火种”计划项目实施，加大对集体经济薄弱村的扶持力度。 完成时限：11月30日前
责任人：乡党委书记 “第一书记”分管党建 农经工作领导 责任单位：党建办 农财服务中心
3、集体经济收入10万元以上的村达到60%。 完成时限：11月30日前
责任人：乡党委书记 分管党建、农经工作领导 责任单位：党建办 农财服务中心
4、加大社区实体化建设，年内使无经济收益、产业支撑社区数减少30%以上。 完成时限：11月30日前
责任人：乡党委书记、第一书记、分管党建副书记 责任单位：党建办 社保站
九、工作要点：党员教育管理。
工作要求：
1、大力开展党员干部“讲党性”公开承诺活动，每人承诺办1-2件实事，加大督促检查力度。 完成时限：3月30日前 责任人：各级基层党支部书记 责任单位：党建办
2、乡党委书记、“第一书记”每季度至少到村参加一次党组织生活，每年至少列席一次党员大会或民主评议会，听取党员意见建议。
完成时限：11月30日前
责任人：乡党委书记 “第一书记” 责任单位：党建办
3、包村（社区）领导定期督促“三会一课”开展情况，至少列席一次党员大会；是党委委员的，每年至少为联系点上一堂党课。
完成时限：11月30日前 责任人：包村领导 责任单位：党建办
4、集中处理一批长期不参加组织生活、经常性参与宗教活动等不合格党员。 完成时限：6月20日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
5、积极组织党员向乡党员发展资金专户捐款。乡党委至少上报1名需要帮扶的困难党员或有创业需求的党员，选派专人跟踪指导。
完成时限：3月30日前 责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办
6、做好农村“四老”人员健康体检、疗养补贴及“四老”人员去世后厚葬工作。 完成时限：长期坚持
责任人：乡党委书记 村（队）党支部书记 责任单位：党建办
7、每年选派一批优秀党员特别是少数民族党员赴内地观摩学习。
完成时限：12月30日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
十、工作要点：大学生村官管理。
工作要求：
1、确保大学生村官到所分配村工作，到村考核，定岗定责。
完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
2、每月召开一次大学生村官工作例会，听汇报、了解思想动态，开展培训。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办
3、落实好大学生村官兼任宗教事务协管员、农村科普宣传员等制度。
完成时限：长期坚持 责任人：相关分管领导
责任单位：党建办 综治办 农技站
4、建立大学生村官联系帮带培养制度，村党支部书记、包村领导作为帮带培养人，同时将大学生村官作为党支部书记后备干部进行培养。 完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
5、引导鼓励大学生村官积极创业，年内每个乡镇至少有一名大学生村官创业成功，对基层办扶持项目要确定专人帮扶指导。
完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办
十一、工作要点：群团组织建设。
工作要求：
1、村团支部书记兼任党组织副书记，并作为党支部书记后备干部进行重点培养。 完成时限：2月28日前 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办 团 委
2、从村运转经费中，按照不低于10%的比例列支群团组织活动经费。
完成时限：12月10日前 责任人：乡党委书记
责任单位：党建办 团 委 妇 联
3、配合党组织抓好宗教事务管理和反恐维稳工作，重点抓好“80、90”后、团员青年、妇女的思想教育管理。 完成时限：长期坚持
责任人：分管领导 团委书记 妇联主席 责任单位：党建办 团 委 妇 联
4、党建办组织负责人列席乡、村两委会议，参加维稳信息研判会。
完成时限：长期坚持 责任人：乡党委书记 责任单位：党建办 宣传办
5、选树一批身边青年和妇女致富典型，通过巡回演讲、电视台展播等方式引导青年团员、妇女向先进看齐。 完成时限：11月30日前
责任人：分管领导 团委书记 妇联主席 责任单位：党建办 宣传办 十
二、工作要点：校园维稳工作。
工作要求：
1、严格落实党支部领导下的校长负责制，学校党组织每月至少分析研判一次师生思想政治工作情况，有针对性地予以改进。 完成时限：每月底前
责任人：乡分管领导 学校党支部书记 责任单位：党建办 中心校
2、梳理村重点人员、流动人口家庭子女入学情况，并登记造册，建立学校、学生、家长“三位一体”稳控措施。4月10日前完成登记造册工作。 完成时限：长期坚持
责任人：学校党支部书记 村党支部书记 责任单位：党建办 中心校
3、开展法制副校长进课堂、警校联建、民汉结对、民族团结创建等活动，按照“一校一警两保安”标准配备维稳力量，建立中青年教师联防队伍，做好校园安保工作。 完成时限：长期坚持
责任人：乡分管领导 学校党支部书记 派出所所长 责任单位：党建办 中心校 稳定办 十
三、工作要点：统筹推进各领域党建工作。
工作要求：
1、全面推行乡村大党委工作，依托居民区，养殖区等组建区域性党组织，深化乡村网格化覆盖。 完成时限：4月1日前
责任人：分管党建副书记 组织委员 “第一书记” 责任单位：党建办
2、加大在农民合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度（7月1日前完成组建），做到凡是有群众的地方就有党组织和党组织的服务。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办 工会
3、加快建立楼宇、市场、商场、小区、协会等党组织（7月1日前完成组建），确保非公有制企业和社会组织党组织应建尽建、全面覆盖。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记组织委员 责任单位：党建办 工会
4、每个乡镇选择1-2个村，试点开展村社、村信、村企联建活动不少于1个。 完成时限：6月10日前
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办
5、全面推行在职党员“双向三卡”管理制度，4月1日前在职党员到社区报到完毕，年内参与活动率不低于90%。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记 组织委员 责任单位：党建办 工会
6、大力开展学校和村队共驻共建活动，每季度不少于1次，学校教师党员到村队报到参加义工活动不少于3次。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记 组织委员 学校党支部书记 责任单位：党建办 中心校
7、挖掘各具特色的学校党建工作载体，突出“一校一品”特色，扎实开展“六个好”学校党组织创建工作，每年至少申报1所学校进行创建。 完成时限：长期坚持
责任人：分管党建副书记 组织委员 学校党支部书记 责任单位：党建办 中心校
