沿河土家族自治县公共资源综合交易中心2013年年终工作总结
2013年，是县公共资源综合交易中心正式组建运行的第一年，根据市政府《关于加强公共资源交易管理工作的实施意见》要求，按照县委、县政府、县纪委、县公管办及分管领导的安排部署，中心认真贯彻落实科学发展观和渝委发36号纲领性文件精神，紧紧围绕2011年工作要点，工作有序推进、全面开展，顺利实现了时间任务“双过半”。现将上半年工作开展情况总结如下：
一、加大公共资源综合交易体制改革，拓展服务领域
根据2010年区政府第3次常务会议精神,撤消区建设工程交易管理中心、区政府采购中心和区房地产交易所,设置重庆市黔江区公共资源交易中心，属区公管办管理的副处级全额拨款事业单位，定编18名，内设综合部、交易一部、交易二部、鉴证部、技术部、财务部，主要负责为综合交易活动提供综合服务和交易鉴证等工作，是全区统一的公共资源综合交易平台。中心自今年初以来，力求进一步解放思想，开拓创新，加大公共资源交易体制改革力度，建立科学的公共资源交易运行机制，拓展服务领域，简化交易程序，提高工作效率，有效改善和规范公共资源综合交易行为。中心所涉及的主要业务范围建设工程招投标、政府采购工作开展情况良好，首宗土地招拍挂已于今年6月由区国土和房屋管理局正式移交进入中心交易，目前，正在完善土地招拍挂交易相关管理办法和流程，确保该项工作的有序推进。
二、各项工作全面展开，重点工作有效突破
2011年1至6月，中心共完成各类交易项目152宗，交易金额18163万元，比预算节约资金661万元。其中完成建设工程项目32宗，交易金额13306万元，比预算节约资金221万元，节约率为1.7%；完成政府采购项目120宗，交易金额4857万元，比预算节约资金439万元，节约率为8.3%。
从交易项目看，建设工程项目中房屋市政类交易金额为10528万元，占建设工程交易总额的79.1%；水利类项目交易金额为1909万元，占建设工程交易总额的14.4%；土地整治类项目交易金额为869万元，占建设工程交易总额的6.5%。政府采购项目中货物类采购4119万元, 占采购总额的85%;服务类采购244万元，占采购总额的5%；工程类采购495万元，占采购总额的10%。
（一）建立健全制度，理顺交易运行管理体系
为有效维护公共资源综合交易过程的公开、公平、公正，确保各项交易和管理活动有法可依、有章可循 。一是进一步制定完善了招、投、评、定标流程和内部管理制度，切实推进了交易平台的规范化、制度化、法制化建设；二是按照第一级为区公共资源综合交易管理委员会，第二级为区公共资源综合交易管理委员会办公室，第三级为区公共资源综合交易中心的三级管理模式运行，实现公共资源进场交易、管理、监督相互制约。
（二）完善平台建设，促进公共交易有序开展
今年以来，一是投资300余万元，建成音频视频系统、电子监控系统、评委语音抽取系统、纪委效能监察系统等多项电子设备及6个规范的评标、开标室，完成了对办公、开标、评标场所的整改及各项功能、设施的完善；二是按照黔江区全面提升城市形象攻坚年活动的要求，加强内务管理、保洁工作，确保了中心公共区域的“整治、干静、有序、靓丽”，为进场交易提供了舒适优雅的环境；三是加速交易平台的信息化建设，成功推行了网上无障碍下载招标文件，开通了优质、快捷、高效的网络服务通道。
（三）强化制约手段，规范公共资源交易行为
一是利用信息化手段，积极推行网上无障碍下载标书、开标时报名的措施，有效防止了围标、串标行为；二是按照统一信息发布制度要求，全面公开各种交易信息，广泛接受社会监督，并使所有潜在的投标人充分参与竞争；三是强化投标保证金的管理，设置了投标保证金专户，同时推行网上银行收退保证金，确保投标保证金的安全、保密；四是严格实行合同鉴证管理，杜绝了阴阳合同等行为的发生，确保了公共资源交易的有序运行。
（四）提高业务水平，提升公共交易窗口形象 为了更好地开展中心业务培训工作和素质教育，从2011年4月15日起，每周组织干部职工深入学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《公文格式规范》、《渝委发36号文件解读》等相关政策法规，在全体干部职工中开展业务知识竞赛，鼓励提出合理化建议及创造性工作意见，全面提升了职工的专业素质和思想素质，形成平台建设与人才建设齐头并进的良好局面，树立了良好的公共交易窗口形象。
（五）深化廉政建设，构筑廉洁自律思想防线
中心围绕廉洁型公共服务平台建设的工作目标，狠抓党风廉政建设。一是强化职工政治思想教育，建立长效监察机制；二是强化对交易行为的日常监管，对开标、评标、定标、拍卖和答疑的全过程进行录音、录像，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为的透明化、阳光化；三是建立了党风廉政责任制和《廉政守则》，确保党风廉政建设各项规定得到有效落实；四是利用典型事例，抓好廉政宣传和警示教育，提高拒腐防变能力，营造良好的党风廉政建设工作环境。同时，中心按照刘学普副市长视察综合交易平台工作的指示，进一步明确了以制度反腐、科技反腐为核心，建设渝东南一流公共资源综合交易平台的工作目标。
（六）抓好党群工作，全面开展 “人民好公仆”教育实践活动工作
一是建立了党支部，发挥其战斗堡垒、桥梁纽带和先锋模范作用，增强凝聚力、战斗力；二是在中心全体职工中开展“人民好公仆”教育实践活动工作，与区特殊教育学校结成定点帮扶单位，持续开展“关爱弱势群体、真情回馈社会”爱心活动。在“五.一”、“五.四”及“六.一”国际儿童节期间，组织干部职工前往特教学校看望残疾儿童，并向特教学校捐赠了一批价值16455元的桌椅和寝具；三是注重中心文化建设，利用业余时间组织职工开展篮球比赛、读书活动等，以此增强了中心团结向上，积极进取的主人翁意识和集体主义观念；同时，组织职工参加义务献血等社会公益活动，奉献爱心。
（七）加快建设“五个黔江”，认真落实“民生十条” 中心以贯彻落实渝委发〔2010〕36号文件为主线，以加快建设“五个黔江”，认真落实“民生十条”为目标，全面分解落实相关工作任务。通过精心组织、全程监督、有效鉴证、优质服务，顺利完成了峡谷公园一期BT 融资项目、西客站搬迁工程、公租房建设、全区中小学生营养工程鸡蛋采购、“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”监理项目、医疗废物集中处置设施工程高温蒸煮设备及安装项目等建设工程和政府采购项目的招投标工作，规范了公共资源交易程序，节约了大量财政资金，切实推进了重点项目建设。
（八）积极开展全面提升城市形象“百日攻坚”行动工作，取得了阶段性成果
中心在全面提升城市形象“百日攻坚”行动工作中积极开展了一系列工作，加强领导、落实责任，分解任务、全面动员，对于中心所负责联系的城东街道联合街至解放路段（小十字至大十字段），采取了3条措施加强整治：一是每周五组织中心职工开展负责路段的义务大扫除活动；二是设置环境卫生督导岗，实行周一到周五各部室轮流值班方式，每天安排职工对辖区内散摊游贩不规范行为和骑门摊现象进行劝导，共进行劝导200多次；三是共投入资金4800元聘请社会督导员维护辖区内清洁卫生和摊贩次序，保障了此路段的环境整洁和秩序井然，使提升城市形象攻坚工作取得了阶段性的成果。
三、下半年工作重点
在下半年的工作中，中心将继续贯彻执行区委、区政府关于“以优质服务水平，创一流交易中心”的工作要求，秉承公开、透明、廉洁、高效的宗旨，加速交易平台建设。
一是进一步完善制度建设，规范交易行为。待《黔江区公共资源综合交易管理暂行办法》正式出台之后，制定出台建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让等相关工作实施细则。
二是按照公开、公平、公正原则，保质保量完成各项建设工程、政府采购、土地招牌挂等项目的招投标工作。
三是完成全区公务用车定点维修、行政事业单位办公用品、耗材定点采购等单项招投标工作。
四是加强中心信息化建设，建立和完善评标专家库建设。
五是强化各类招标合同的鉴证管理，完善相关资料的备案，从而杜绝阴阳合同等行为发生。 六是完成中心岗位设置、人事配置及绩效工资改革相关工作。
二〇一一年七月十四日
