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我国内部会计监督体系

发布时间:2020-03-02 03:34:08 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

我国内部会计监督体系

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。

目前我国已形成了三位一体的会计监督体系,包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。

一、单位内部会计监督制度

(一)单位内部会计监督的概念

单位内部会计监督,是指一个单位为了①保护其资产的安全完整,②保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求,③提高经营管理水平和效率,④防止舞弊,⑤控制风险等目的,而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。

这是单位内部为保证会计秩序、防止有关部门人员故意违法、预防单位内部管理失控的重要会计监督制度,其本质是一种内部控制制度。

(二)单位内部会计监督的主体和对象

根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范(试行)》的规定,各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。 内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员; 内部会计监督的对象是单位的经济活动。

(三)单位内部会计监督制度的基本要求

根据《中华人民共和国会计法》的规定,单位内部会计监督制度应当符合以下要求:

1.会计事项相关人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约

2并体现相互监督、相互制约的要求。

3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。

4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

(四)内部会计控制

《会计法》规定的单位内部会计监督制度的内容,其本质是一种内部控制制度。

内部会计控制就是指在单位内部应用会计方法和其他有关方法,对财务、会计工作和有关的经济业务所进行的控制。

二、会计工作的政府监督

(一)会计工作的政府监督的概念

会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实

施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚,是一种外部监督。

(二)会计工作的政府监督主体

《会计法》规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门”。

财政部门是《会计法》的执行主体,是会计工作的政府监督实施主体。

在对会计工作的国家监督中,财政部门的监督,是面向各单位的监督。除财政部门外,审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位(并不是面向所有单位)的会计资料实施监督检查。 监督检查部门和个人对被检查单位负有保密义务

(三)财政部门实施会计监督的对象和范围 财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。

违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。

三、会计工作的社会监督

(一)会计工作的社会监督的概念

会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。社会监督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可,具有很强的权威性和公正性。

任何单位和个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。

此外,单位和个人检举违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,也属于会计工作社会监督的范畴。

(二)注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围

 根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定,注册会计师是依法取得注册会计师

证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。

(三)会计责任和审计责任

会计责任是被审计单位对建立健全和有效执行本单位的内部控制制度,保证本单位提交的会计资料的真实性和完整性,保护本单位资产的安全与完整等负有的责任。

审计责任是指注册会计师对委托人和被审计单位应尽的义务

注册会计师开展审计业务,只能依据委托人提供的会计资料和有关情况,按照规定的审计规则、审计程序进行。

注册会计师开展审计业务,出具的审计报告有法律效力,其责任由注册会计师和其会计师事务所承担。 会计责任与审计责任不能相互替代、减轻和免除。

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