各科室、下属单位：
为认真贯彻党的十七大精神，切实加强我局干部队伍建设，努力打造“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”（简称“五事”，下同）的高素质干部队伍，经我局党组研究，决定在全局干部队伍中开展以“践行科学发展、争当‘五事’干部”为主题的活动，现提出如下意见：
一、目的意义
近年来
，我局立足自身实际，扎实开展了机关效能建设、保持共产党员先进性教育、作风建设、“树新形象、创新业绩”等活动，我局干部队伍素质得到了进一步提升。为更好地适应新形势新任务的要求，进一步转变工作作风，改进服务态度，提高服务效率，加强工作主动性，全面增强党员干部的主人翁意识、责任意识、团队意识、实干意识，有必要在全局党员干部中开展争当“五事”干部活动。这是适应干部队伍知识、素质结构新变化，加强干部队伍建设的必然要求；是回应人民群众新期待，树立干部队伍新形象的重要举措；是顺应科学发展新要求，推进我市经济社会平稳较快发展的现实需要。全体干部职工要从全局和战略高度，充分认识开展活动的重要性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，积极参与这项活动，并通过活动的开展，成为让党放心、让人民满意的“五事”干部。
二、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“践行科学发展、争当‘五事’干部”活动主题，教育和引导我局全体党员干部争做刻苦学习、争先创优的表率，服务群众、干净干事的表率，团结协作、合力谋事的表率，崇尚实干、狠抓落实的表率，不断提升广大党员干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调能力，着力打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的高素质干部队伍，为我市经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。通过活动开展，使全局干部队伍整体素质有新提升；工作作风有新转变；求真务实、真抓实干的自觉性和立党为公、执政为民的群众观念有新增强；领导科学发展、促进社会和谐的能力有新提高；干部工作机制有新发展。
三、活动安排
此项活动安排二年左右时间，从11月开始，到2011年10月告一段落。分凝聚共识、素质提升、总结深化三个阶段。
（一）凝聚共识阶段（11月—2010年4月）
1、组织学习。结合深入学习实践科学发展观活动，通过专题报告会、专家讲座、个人自学等多种形式，组织全体干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习关于近期中央、省委、金华市委和我市关于党的建设和干部队伍建设一系列重要会议和文件精神。
2、开展讨论。通过“干部论坛”、“‘五事’干部大家谈”等形式，组织开展“争当‘五事’干部”大讨论。
3、广泛宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及黑板报等各种方式，宣传我局生态环保工作和干部队伍建设的做法和成效，宣传工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围。
4、概括提炼。分层次概括提炼“五事”党员领导干部、“五事”中层干部、“五事”工作人员的具体标准和要求。
5、形成共识。对照“五事”干部标准，切实解决干部队伍中存在的不符合“五事”要求的突出问题。同时，把好的生态环保工作经验和创新思路通过制度形式固定下来，使干部队伍建设更加持久长效，使“五事”的观念深入人心。
（二）素质提升阶段（2010年5月—2011年2月）
素质提升阶段重点以“三推进”为抓手开展活动。
1、推进作风转变。坚持局主要领导干部接待群众和下访制度、基层联系点制度、干部群众交心交流制度。扎实开展“一户一策一干部”活动。认真遵守“九个服务”、“十个严禁”等规定，按照“万人百企评机关”活动的规定要求，进一步细化日常作风考评细则，重视听取服务对象、重点企业的意见，将服务职能履行到全市的生态环保工作之中，推动我局在“万人百企评机关”活动中上一个新的台阶。
2、推进团结协作。建立民主生活会测评制度，切实提高民主生活会质量。对民主生活会中征求的意见、查摆的问题、整改的措施等情况进行测评。强化我局主要领导抓班子、带队伍的责任意识和解决班子自身问题的能力，按照“分工明确、权责对等、密切配合、运行高效”的原则，进一步规范和明确班子成员分工负责机制。开展多层次的谈心谈话活动，局主要领导与中层干部、班子成员之间、分管领导同分管对象之间至少进行一次谈心谈话，沟通思想，促进工作，形成团结协作、善于共事创业的工作格局，为全市生态环保工作多出新点子、金点子和亮点子。
6、推进廉政建设。开展党风廉政教育，推进廉政文化建设，增强干部的廉洁意识和拒腐防变能力。完善党风廉政建设责任制检查考核办法，定期开展党风廉政教育座谈会，对党员干部执行党风廉政建设责任制情况进行全面检查
，切实解决干部廉洁从政方面存在的突出问题。
（三）总结深化阶段（2011年3月—10月）
1、认真进行总结。各科室、下属单位对活动开展情况进行认真总结，通过总结发现本科室和单位干部中存在的主要问题，并根据实际，提出针对性建议。同时，对一些好的做法以及活动中取得的成效进行认真地提炼，为全局干部队伍建设提供借鉴
。
2、完善考评体系。根据上级要求，研究制定我局领导干部综合考核评价实施细则，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，对领导班子和领导干部能力作风现状、履行职责情况和群众公认程度加强考核，建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系。
3、加强监督管理。完善领导干部经济责任审计综合评价、个人重大事项报告、述职述廉等制度；加大对领导干部人、财、物权的监督力度。强化信访举报的监督作用。同时要注意把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
4、评选先进典型。组织开展“优秀‘五事’干部”评选活动，精心选树一批素质高、能力强、作风好、群众公认的优秀干部典型。充分运用各种宣传资源，构建立体式宣传网络，大阵容、全方位、多层次地宣传先进典型。引导全局各级党员干部以先进典型为榜样，大力弘扬创业、创新、创优的时代精神。
四、活动要求
1、加强领导，提高认识。成立东阳市环境保护局争当“五事”干部活动领导小组，徐文金同志担任组长，俞中强、黄其明、王进文、史建华、卢正冠同志任副组长，局机关各科室和下属单位全体干部职工为成员，领导小组下设办公室，卢正冠同志任办公室主任，具体负责领导小组常务事务。各科室和下属单位要充分认识开展活动的重要意义，切实提高思想认识。要按照市委部署和要求，加强领导、明确责任、落实分工，确保活动开展思想到位、措施到位、工作到位。
2、精心组织，认真实施。各科室、下属单位要按照局要求制定活动规划和年度活动计划，做到总分结合、长短结合。无论是规划还是计划，都要明确目标、明确任务、明确措施。要联系本单位实际和干部队伍能力作风情况，有重点、有针对性地解决有关问题，确保能力作风建设与干部队伍素质提升、工作发展相互促进、相辅相成。
3、注重实效，统筹推进。要把争当“五事”干部活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，正确处理好开展活动与抓好其他工作特别是年度生态环保工作中的关系，统筹协调，合理安排，把握好进度和节奏，以促进各项工作的有效落实来检验活动的实际效果，真正做到“两不误、两促进”。
