XX县国家税务局
“两基”建设工作汇报材料
近年来，在省、市国税局和XX县县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕市局党组“加快发展、强化素质、规范管理、构建和谐”的工作思路，“两基”工作水平有了较大提高，有效地推动了以组织收入为中心的各项工作卓有成效开展，为XX县国税事业的发展奠定了坚实的基础。
现将我局两基建设情况汇报如下：
一、工作开展情况：
（一）提高能力，服务全局，加强班子建设
我局始终把抓好班子建设作为基层国税机关建设的关键，努力建设效能型、干事型、民意型和清廉型的领导班子，班子的执政能力不断提升。一是坚持抓理论学习，强化理论武装，努力提高了领导班子的政治理论素养。二是坚持民主集中制原则，发挥领导班子的整体效能，逐步形成了“党组为核心、各方一条心、共同抓中心”的局面。三是加强班子领导建设，提高了班子的执政能力。把“干部职工满意不满意、纳税人满不满意”作为评判领导班子和领导干部政绩的评判标准，增强了领导干部分析问题和解决问题的能力，科学决策、民主决策的能力进一步提高。同时，坚持创新发展，制定创新激励措施，在全体干部中广泛宣传创新、鼓励创新，全局的创新能力有了进一步提高。
（二）内强素质，外树形象，打造新型执法群体
一是确立了“无功就是过，平庸就是错”的工作标准，班子 1
成员带头高标准，严要求，在全系统倡导思想坚定，作风优良，爱岗敬业的干事创业精神。二是加强队伍建设，强化两个素质的提高。以加强工作纪律，改进服务质量为重点，在全局范围内开展了“效能建设年”活动。树立了“三个形象”（爱岗敬业的形象，求真务实的形象，清正廉洁的形象）；狠刹了“二股歪风”（一是狠刹给了好处乱办事，不给好处不办事之风；二是狠刹作风拖沓、效率低下、互相推诿之风）。三是继续开展国税文化建设。按照“文化兴税、文化兴局、文化育人”的重大决策，坚持“以人为本，强化教育；软硬结合，搞好建设；突出特色，典型引路；点上突破，面上开花”的原则，结合实际，认真策划，科学规划，使我局国税文化建设水平有了新的提高。四是积极开展丰富多彩的文体活动。“三八”妇女节，为陶冶女性干部的情操，缓解工作压力，特意组织了全体妇女同志前往XX进行参观学习活动。为了丰富干部职工的业余文化生活，县局定期开展登山活动等。
（三）加强征管，提升服务，税收执法环境得到了改善 首先，创新服务手段。1.试建首席咨询员制度，为纳税人提供“点对点”全方位服务。2.实行“四辅导、四告知”纳税辅导制度。即：对新办纳税人进行开业前纳税辅导，告知其办税流程和法律责任等；税务稽查前，进行查前辅导，告知其涉税疑点和相关政策规定；一般纳税人认定时，进行认定前纳税辅导，告知其办税流程、涉税规定等；对纳税信用等级为C、D级的纳税人，税收管理员至少每季上门辅导一次，告知其权利和义务、法律规定等。3.开展对象化宣传。建立《XX县国税局税收政策适应对象
分析与税法宣传工作流程》，对最新出台政策或在税收征管、纳税咨询中发现的有较大“执行偏离风险”的政策，在政策出台的第一时间或执行偏离苗头出现初期，就政策适用的行业、税种、纳税人等进行精确分析，通过电话、短息、函件、上门、集中辅导等形式，向适用政策的纳税人及时、主动、有针对性的开展税法宣传，有效防范政策执行风险，确保政策执行准确，先后对80户次纳税人进行了多形式的政策宣传。
其次，保护纳税人合法权益。以提升纳税人满意度和税收遵从度为着力点，一是精心做好税收宣传月暨第二个“4.1纳税人权益日”宣传活动。二扎实开展纳税信用等级评定。经过近两个月的广泛宣传、调查核实、公开评定，拟评并上报A级纳税人X户，评定B级纳税人X户，评定C级纳税人X 户。三是成立了XX县国税局纳税人维权中心，为增进征纳互信和和谐国税建设注入了新的服务方式。三是高度重视纳税人满意度调查工作，通过强化措施，积极整改，在今年的全市满意度调查中，我局从去年的第11名上升8位到今年的第3名。
（四）综合治理，美化环境，切实改善办公居住环境
我局不断加强对基层基础建设项目的投入，在人力、财力、物力上加大向基层倾斜的力度。一是加强对基层的经费投入。严格执行省局规定的基层办公经费最低标准线要求，根据县域经济发展的状况，考虑到物价上涨的因素，县局逐年增加了基层单位的办公经费，各基层单位的办公经费均高于最低经费保障线。二是对省、市局调拨的计算机等办公设备，我们坚持基层优先的原
则，及时更新了基层的计算机设备。三是加大基础建设资金投入。我们基层分局的办公场所受当时条件的限制加之年久失修，先后出现了漏雨、墙皮脱落、地砖开裂、设备陈旧等严重问题。自开展“两基”建设工作以来，县局领导就下定决心要彻底改变这一状况，通过积极协调，多方争取，目前经市局审批的基建项目有：新建县局机关的综合业务用房和XX分局和XX税务所的办公楼修缮项目。新综合业务用房的建设项目进展顺利，目前已进入内装收尾阶段，相关室外工程及物品采购已准备就绪。基层分局、税务所的修缮项目已经完工，并通过验收交付使用。维修后的罗纹分局和高唐税务所办公楼宽敞明亮、设施齐全，环境面貌焕然一新。
（五）制定方案，规范管理，狠抓绩效管理工作
一是结合我局实际，及时制定了绩效考核工作方案。及时成立了领导机构，经过广泛征求意见，反复论证研究，制定了《XX县国税局绩效考核管理办法》。二是根据业务流程，科学定岗定责。本着“因事设人、因岗设责”的原则，按照科学规范、职能清晰、权责明确的原则，进行详细的职能划分，明晰了岗位隶属关系、目标责任、工作内容、工作流程等，避免了职能交叉、权责不清的问题。三是本着“重点突破”的原则，针对全局阶段性工作重点，适时对目标考核标准进行修订，强化工作目标的针对性，以服务现实工作。四是坚持日常监督与定期考核齐抓。对照目标责任考核标准及岗位说明书、工作规范表、工作流程表、年初目标责任书，县局定期组织考核，实现了目标任务的量化、工作内容
的细化，推进了整体工作的协调运行。五是与经济效益挂钩。利用经济杠杆，将干部的季度奖作为绩效工资，与目标考核得分多少对应，充分体现了多劳多得，打破了分配上的“大锅饭”，由于挂钩效应，全局绩效管理工作有了大幅提升。
二、今后的工作思路
总之，我局“两基”建设工作取得了一定的成绩，但是，还存在很多问题和不足。在今后的工作中，我们要抢抓机遇，统筹安排，坚持不懈，持之以恒，努力把我局“双基”建设工作抓实、抓好，为推进XX县国税事业健康发展做出贡献。
（一）进一步更新思想观念，强化责任意识。把两基建设作为一项关系全局的重要工作摆上议事日程，加强领导，明确职责，进一步加强两基建设的组织、协调、检查和指导，着力提高基层干部的思想水平和业务能力，提高税收管理的质量和效率，夯实基层征管各项工作的基础，把两基建设提高到一个新的层次和水平。
（二）以组织收入为中心，加大税收征管力度。收好税，带好队是税收工作永恒的主题。在今后工作中，要不断强化税法日常宣传、征收与管理，保证应收尽收，正确处理税收征收工作与“两基”建设达标工作关系，做到两手抓，两不误，双促进，力争全年各项税收工作任务完成。
（三）加强制度建设，进一步夯实税收管理基础。建立健全内部管理制度，以行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效为目标，更好地实现以制度管人管事，用科学的机制推动工作。同
时，抓好制度的落实，对每项制度的落实情况定期进行跟踪、监督和检查，建立制度落实反馈机制，确保制度落实到位。
（四）健全目标考核机制，强化两基建设工作考核。进一步细化考核标准，以基层规范统一的环境形象、高效有序的行政管理、科学精细的税收管理、规范可行的制度建设、优质文明的纳税服务、激励创新的干部素质、全面扎实的基层党务、和谐向上的国税文化为考核重点，进行量化测评。
以上汇报不妥之处请各位领导批评指正。
二〇一二年九月二十二日
