深化招投标“五统一”，打造长效监管体系
2011年是我省招投标监管工作“五统一”改革的完善和验收年，赤壁市全力贯彻省里指示，借招投标“五统一”建设改革的东风，吹起了招投标监管职能整合、招投标监管市场规范的风暴。在市委、市政府高度重视，相关职能部门积极支持，行业各界热情参与下，我们雄关迈步、勇往直前。取得了不菲的成绩。
一是建成了一个统一完整的综合监管机制
赤壁市创新体制，理顺公共资源综合决策层、监管层、操作层、监察层之间的关系，实现四位一体。招投标工作管理委员会为决策层，是市公共资源交易管理与监督议事协调机构；市招投标监督局为监管层，是政府直属正科级常设机构，负责公共资源交易监督；市招投标综合交易中心为操作层，是全市集中统一的公共资源综合交易活动的服务机构，
隶属于市招投标监督局管理。市监察局、市检察院负责重大、重点项目的监察、检查，保证依法守纪交易。管监办分离，又统一于交易中。
二是统一综合招投标平台
凡属于《赤壁市招投标管理暂行办法》、《赤壁市政府采购若干规定》范围的交易活动，须全部进入市综合招投标中心交易。全市房建市政类、道路交通、水利建设已全部纳入中心交易，土地招拍挂、产权交易今后要按上级要求逐步进场交易。我中心业已建成网上招标、网上投标、网上公示的高效电子监管系统，进一步提高了招投标工作的科学化水平。
三是统一行政监管规章制度
2011年6月，《赤壁市招标投标管理暂行办法》颁布实施，这是全市招投标活动的规范化、纲领性文件。同时，这一年来相继出台了《关于进一步规范招投标管理工作的意
见》、《关于调整政府投资项目招标方式审批程序的通知》等各类规范化文件9份，基本形成了一个从不同层面、不同角度规范招投标活动的地方性政策规章体系。
四是建成了一支专业可靠的的专家队伍
通过公开选聘，建立了赤壁市综合评标专家库，专业覆盖建设、市政、交通、水利、会计（造价）等类别。并且技术层次高、年龄结构合理，基本满足我市各行业交易项目的评标工作要求。大型重点项目还从省评标专家库或咸宁评标专家库抽取。同时确立统一的专家入库标准，建立评标专家业务培训制度、完善评标专家考评管理办法和考评奖惩机制。
五是统一行业自律组织
按照“服务、监督、管理、协调”的职能，我市成立了“赤壁市招投标行业协会”，从推进诚信体系建设入手，促进行业自律。实行公示制，认真落实《赤壁市工程建设不良行为记
录暂行办法》。凡是有不良行为记录的单位和个人，限制进入赤壁市招投标市场。同时对在赤壁市有不良行为的企业实行网上公布，使失信企业“一处受罚，处处受制”。
通过“五统一”改革工作，我市初步形成了统一的监管体系。同时，公共资源交易统一管理与监督，从源头上防治了腐败现象的发生。我市将按照上级指示，深化“五统一”工作不断完善，高质量达到湖北省、咸宁市要求。
范鹏飞
2012-09-20
