为进一步加强企业文化建设，内强素质，外塑形象，以文化力促进生产力、提升软实力，持续推动淮北矿业新一轮跨越发展，现就“十二五”企业文化建设提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕淮北矿业“十二五”发展战略和奋斗目标，充分发挥企业文化创新管理、教育职工、助推发展的强势功能，努力打造以“崇德广业、聚能精进”为特质的新时期淮北矿业文化，为促进矿区新一轮跨越发展提供坚强有力保障。
（二）基本原则
传承创新、博采众长。深入发掘淮北矿业优秀传统文化，全面总结、整合“十一五”以来企业文化建设成果，学习借鉴先进文化，兼收并蓄，融合创新，不断赋予企业文化新的时代内涵，形成独具特色的淮北矿业文化风格。
与时俱进、服务发展。把企业文化作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，更加突出企业文化的管理特质，围绕中心、服务大局，将企业文化建设与建立现代企业制度融为一体，与“十二五”发展战略融为一体，与企业安全生产、经营管理融为一体，实现企业文化与发展战略的和谐统一。
以人为本、全员参与。尊重职工主体地位，坚持以文化人，塑造职工、提升职工，引导职工自觉践行社会主义核心价值体系，增强责任使命意识，激发创新创造活力，实现职工与企业共同发展。
一主多元、彰显特色。正确处理集团公司主导文化与分项文化、集团与基层单位母子文化关系，既注重母文化的统一性，树立淮北矿业整体形象，也倡导子文化的多元性。紧跟企业跨越发展步伐，探索文化融合之道，培育和创造富有个性、独具魅力的子文化建设模式。
二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
在近年来企业文化建设的基础上，经过五年坚持不懈的努力，形成体现时代精神、富有行业特征、彰显淮北矿业特色的企业文化体系，“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神更具时代内涵，“崇德广业、聚能精进”的核心价值观更加深入人心，发展战略得到普遍认同，管控管理科学高效，职工素质持续攀升，文化生态健康良好，企业形象显著提升，竞争实力明显增强，为淮北矿业“十二五”跨越发展提供强大的精神动力、管理保证和文化支撑。
具体目标：
——构建一个以促进发展为基石，内涵更加丰富、特色更加鲜明、机制更加完备、脉络更加清晰的企业文化建设体系。
——深植一套以目标愿景为引领，价值观念领先、职工广泛认同、行为文明规范、环境刷新有效，彰显淮北矿业核心价值的理念和视听识别系统。 ——形成一个以安全高效为导向，集团管控有效、内部市场规范、管理精细科学、安全保障有力、生产集约高效，具有淮北矿业特色的管控模式。
——培育一支以敬业奉献为核心，忠诚企业、素质过硬、敢于负责、善于创新、拼搏奋进、团结协作，适应矿区发展要求的一流职工队伍。
——建塑一个以一流业绩为追求，发展跨越图强、经营诚实守信、产品质量优良，企业知名度、美誉度高，凝聚力、竞争力强的现代一流企业。
（二）主要任务
淮北矿业在50多年的建设发展中，坚持煤炭开发与文化建设并重，不仅为国家创造了巨大的物质财富，而且积淀了宝贵的精神财富，培育形成了具有时代特色的企业精神，创新发展了独具淮矿个性的企业文化，特别是“十一五”企业文化建设的系统推进，取得丰硕的成果，有力推动了矿区持续快速健康发展。站在新起点、推动新跨越，企业文化建设要秉承优良传统，持续建塑，强势推进，紧紧围绕“十二五”战略发展重点，传承放大淮北矿业优秀文化基因，努力打造资产规模、销售收入“双千亿”更具生机活力的大型能源化工集团。
1、构建“四大系统”
（1）战略清晰、愿景宏伟的目标引领系统。突出抓好“十二五”战略规划、发展目标和发展成就的学习宣传，使打造“更具生机活力的大型能源化工集团”的愿景深入人心，引领淮北矿业全体职工万众一心、锐意进取，向着新一轮发展目标奋勇前进。
（2）与时俱进、体现特质的理念支撑系统。深化理念铸魂，深入挖掘、完善企业宗旨、核心理念、企业作风、管理理念、安全理念、工作理念等新的理念，征集、提炼涵盖安全生产、经营管理等方面的系列价值观，形成较为完备的理念系统。强化理念渗透和实践，开展理念诠释和宣灌，使企业理念得到广大职工的深度认同，做到内化于心、外化于行、固化于制。
（3）行为规范、激励成长的行为准则系统。坚持以人为本，推进文明创建和行为养成。进一步确立完善以4C2S为重点的职工基本行为规范、日常行为规范、岗位行为规范。针对不同岗位要求，规范班前礼仪，推进手指口述安全确认，实施班后评估，引导职工遵章守纪，上标准岗，干标准活。完善行为养成责任体系和考核机制，加强教育引导，大力推进全员文明行为养成训练，使行为规范逐渐定型固化为职工的文明习惯。
（4）生动鲜活、富有个性的视听识别系统。完善并规范视听形象识别系统，提升淮北矿业文化的形象力。充分发掘矿区优秀历史文化资源，着力打造以五〃五矿工节、企业形象展示等节庆主题文化，举办文化艺术节，展示发展成就，振奋职工精神，提升企业形象。加强文化阵地建设，发挥“一廊三栏三室”（文化长廊，宣传栏、光荣栏、公开栏，文化活动室、阅览室、荣誉室）作用，把美化环境与文化建设、职工思想教育融为一体。以争创国家、行业、全省文明单位为目标，完善创建标准，丰富创建内涵，深化各层次文明创建活动。按照“整理、整顿、整洁”的总体要求，深入推进环境综合整治，改善职工工作、生活环境，促进矿区文明程度进一步提高。
2、推进六大分项文化建设
（1）安全文化。坚持理念引领，大力宣传和践行“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的安全理念。加强安全诚信和安全道德建设，形成正确的安全舆论导向，引导职工做到“我要安全、我会安全、我能安全”。加强安全宣传教育，健全党政工团“安全大宣教”格局，营造良好安全氛围。完善安全视听识别系统，规范各类安全标识。强化自主管理意识，落实自主管理责任，推行自主管理承诺，着力构建“职工自律、班组自管、科区自治、矿厂自控、集团管控”的安全自主管理格局。深入推行手指口述、风险预控、干部走动巡查、隐患分级排查整治闭合管理、编码、定置、看板、标识、安全六预（预知预想、预报预警、预防预备）等管理方法，推进安全信息化建设，进一步提高安全管理科学化水平。强势推进“54321”安全生产体系建设，打造本质安全型矿井，构建具有淮北矿业特色的安全生产长效机制。
（2）管理文化。深入推进以“管理精细化、经营市场化、生产集约化”为主要特征的管理文化，提高企业发展的内在品质。围绕“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的发展战略，不断调整优化集团管控模式。坚持分类指导、依法管理，加强对各类子公司的动态监控，促进母子公司管理体制法制化、规范化、程序化，确保集团管控有效、基层充满活力。加强职业道德建设，深入开展职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风教育，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，着力培育现代企业一流职工队伍。深化精细化管理，实现由精细化向以精细、精准、精确、精益、精美为主要内容的“五精”管理的延伸，不断提升企业管理水平。
（3）班组文化。贯彻落实淮北矿业《煤矿班组建设工作条例（暂行）》，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，倡导先进班组文化，推进班组人性化引领、规范化管理、标准化建设，打造卓越文明班组。加强班组目标、愿景、精神、作风建设，煅铸具有个性的班组文化。推行岗位4M（人、机、环、管）标准化，做到班组长和职工素质能力达标、安全生产装备达标、岗位生产环境达标、现场作业程序达标，提高班组安全生产保障能力；推进生产现场管理系统化，做到现场管理规范化、设备操作程序化、制度执行精准化、职工行为团队化、业绩考核精细化，全面规范班组现场管理行为。
（4）廉洁文化。认真贯彻落实淮北矿业党委《关于加强政治生态建设的指导意见》，着力建设“民主团结、开放开明、干事创业、风清气正”的良好政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，构建清廉指数评价体系，扎实推进惩防体系建设，把廉洁文化融入反腐倡廉建设全过程。加强反腐倡廉宣传教育，强化理念引领，大力培育和弘扬“清廉是幸福的基石”等廉洁理念，持之以恒抓好宣灌活动，培养党员干部廉洁从业的思想道德基础。深入开展评选“勤政廉洁好公仆、廉内助”、创建“廉洁示范区、勤廉岗”活动。加强廉洁文化阵地建设，创建廉洁文化标识景点，开辟廉洁文化园地，引导职工群众广泛参与，倡导绿色生活方式，养护幸福精神家园。倡导中秋、春节及婚丧嫁娶事宜廉洁文明风俗，践行“廉洁从业公开承诺”，深入推进党务矿务公开，强化责任追究。
（5）学习文化。坚持“学习工作化、工作学习化”，扎实开展学习型党组织、学习型企业、学习型机关、学习型科区、学习型班组活动，引导职工勤学习、善思考、勇创新，提升人生境界，实现自我超越。创新学习方法，加强和改进党委中心组学习、主题宣讲、形势政策教育，以及专题讲座、报告会、主题教育、个人自学等学习教育方式，激发干部职工的学习热情，养成良好学习习惯，扩大覆盖面和参与度。拓展学习阵地，充分发挥职工学校（党干校）在教育培训中的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法，提高培训质量；加强远程教育、电化教育等学习教育网络建设，开设网上课堂，建设数字图书馆，推进文化信息资源共享工程建设，提高学习教育的信息化水平。健全学习制度，建立健全集体学习、职工培训、课题研修、调查研究、学习考核等制度，推进干部职工学习教育的科学化、制度化、规范化。
（6）执行文化。坚持“尽职尽责、执行第一”，明责任、讲执行、重落实、严问责，做到跟得上、盯得住、攻得下，提高执行落实能力。增强责任意识，接受任务不找借口、执行任务不打折扣，雷厉风行，务实高效。完善督查制度、信息反馈制度、情况通报制度，优化工作流程，健全抓执行促落实的工作机制。细化责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。强化考核问责，加大治庸治懒力度，健全并认真落实领导干部责任制，实行干部问责制度和重大责任追究制度，努力营造崇尚实干、恪尽职守、执行有力、落实见效的工作氛围。
三、推进措施和工作要求
（一）加强组织领导。各单位要深刻认识进一步推进企业文化建设的重要性和迫切性，进一步加强领导，完善以党政主要领导负责的企业文化建设领导机构，明确工作机构和成员单位职责，健全党政统一领导、主管部门组织协调、成员单位各负其责、职工群众广泛参与的企业文化建设工作格局。各级领导干部要增强文化自觉，树立文化自信，主动为企业文化建设出思路、提对策，身体力行，带领全体职工倡导和弘扬企业精神、价值标准和行为规范。
（二）精心组织实施。各单位要坚持高起点定位、高标准谋划，精心研究、制定本单位“十二五”企业文化建设的实施意见，明确企业文化建设的目标任务和工作措施，高质量推进实施。充分发挥职工的主体作用，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，努力使广大职工在主动参与中认同、弘扬企业文化，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
（三）深入宣灌渗透。广泛深入开展企业文化宣灌活动，不断激发干部职工振兴企业、加快发展的激情。开展企业宗旨、创业理念等新的理念和价值观征集活动，形成完备的理念引领体系，并对理念进行理论和故事化诠释。编印新版《企业文化手册》，完善和规范应用理念视听识别系统，规范班前文化礼仪，编撰企业文化故事，编印企业文化系列丛书。召开企业文化建设推进大会，并通过举办企业文化骨干培训班、研讨会、报告会、论坛、演讲等多种形式，教育引导职工深入理解和领会企业精神和核心价值理念的真正内涵，形成共同价值观，以理念的实践提升工作水平，以新的实践升华理念内涵。
（四）完善工作机制。建立企业文化建设长效机制，把企业文化建设纳入本单位重要议事日程，与安全、生产等工作一起研究部署、一起推进落实、一起考核奖惩，考核结果纳入党委工作目标管理，作为评先选优的重要依据。完善企业文化建设保障机制，加大企业文化建设投入，设立专项经费并纳入财务预算，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。建立企业文化建设学习交流制度，搭建交流平台，加大行业内外、省内外企业文化建设先进成果的学习力度，增进文化沟通，促进共同发展。
（五）坚持典型带动。坚持典型带动、整体推进，巩固企业文化建设成果，打造企业文化建设品牌。大力开展企业文化建设示范矿（优秀单位）、安全文化建设示范企业、廉洁文化建设示范单位等创建活动，争创全国、全煤、全省先进，进一步提升企业文化建设水平，扩大淮北矿业文化影响力。发挥典型的示范带动作用，尊重和鼓励基层自主文化创新，努力打造一批创新成果，形成在淮北矿业文化引领下，百花齐放，千帆竞发的企业文化示范集群。
（六）强化督查指导。各单位党委宣传部（政工部）是企业文化建设的组织协调部门，要切实负起企业文化建设的日常组织、协调、指导、实施和考核的责任。要精心组织调查研究，深入分析企业文化建设中的新情况新问题，提出推进工作的新思路新举措。要加强企业文化理论和实践研究，把握企业文化发展规律，推动淮北矿业企业文化建设持续深入开展。
