关于教育经费使用和管理情况的调研报告
根据局领导的统一安排，审计股组织全体人员，下到联系学校,采取“听汇报、与校长教师座谈、查看财务相关资料”等方式，对学校的教育经费使用管理情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法
2007年以来，全县中小学落实农村义务教育经费保障机制改革，工作扎实推进并取得了初步成效。主要体现在以下几个方面：
1、县教育核算中心建设、运行情况良好
按照教育局安排要求，县教育核算中心于2005年成立以来，学校的财务收支实行报账制，推进了财务管理网络化、制度化、规范化建设。
⑴收费管理。每季开学，由局、学校、教师之间，层层签订责任状，每学期初组织各校校长和有关人员学习应知应会卡、中小学收费管理制度和上级有关收费文件精神，对收费标准实行张榜公布,禁触收费这根高压线，确保不出现乱收费现象。
⑵预算规划。每年年初，按照预算要求和标准,教育局组织各校财务人员根据各自的教师.学生等情况进行全额预算,局、各单位各学校根据预算情况安排资金，并合理安排建设及办公用款规划，同时分期分批的拨付到和校,做到了不截流，不拖欠。
(3)审核报帐。学期初由教育核算中心根据单位大小情况借用一定数量的备用金，确保学校教育教学正常开展，确保大额资金不外流.按照财务收支管理规定，各单位每月将学校的收支票据到中心进行审
核，不合格的条据不予报销，审核合格的票据入帐，有效的杜绝了违规票据,加强了财务管理。
(4)贫困寄宿生生活补助费认定发放程序。贫困寄宿生资助工作严格按照评审、公示、拟定、再公示、发放、签名等程序，建立档案资料，由局和学校分别存档。
2、合理使用管理好农村中小学公用经费
⑴中小学公用经费全额划拨。在拨付过程中不挪用、挤占、截留农村中小学公用经费，要求学校使用过程中做到不用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
⑵各学校按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，既保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。对公用经费政府采购的物品和学校根据教学需要自行采购的物品加强使用管理。要求学校建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。
3、规范使用管理好中小学修建工程及其他专项资金
中小学校修建工程，严格按照国家有关法规和工程规范，组织工程管理和质量监督，责任到人，对工程质量负终身责任。严格“工程”质量管理和资金管理，确保项目建设进度和质量。其他专项资金坚持专款专用,确保专项经费全额用于项目建设,对专项资金实行集中支付、封闭运行，严禁挤占、挪用“工程”专款。主动接受财政、审计、
教育等有关部门的监督检查和专项审计。实行项目公示、工程预算和竣工决算审计制度，严格控制支出，提高资金使用效益。
二、存在的主要问题
1、公用经费有用于吃喝招待和发放教师的个人津贴、补助、福利等
自2007年全县落实农村义务教育经费保障机制改革以来，公用经费拨付到学校，据不完全了解，除按政策规定用于正常开支之外，也有用于吃喝招待和教师津贴、福利等占有一定的比例，这是新机制政策所不允许的。
2、住宿费的取消给学校的正常运转带来了一定的困难
按农村义务教育阶段的住宿生不再收取住宿费政策要求，自2009年取消住宿费后学校普偏反映，住宿生的住宿设备添置、小型维修、水电费等开支无具体的资金来源，学校也无法垫付此笔开支，给学校的教育教学带来了一定的影响。
三、几点建议
1、严格按照有关政策，认真执行公用经费的使用范围，使学校的经费管理更加科学，规范。
2、进一步加大转移支付力度和财政投入，切实解决高中学校的债务问题。
3、上级部门应对取消的住宿费按比例安排一定的资金给予补充，维护学校的正常运转。
