基础牢 风气清 班子优
---XX市委换届工作圆满成功
中共XX市委组织部
（2011年7月1日）
根据省委、XX市委统一部署，XX市第十三次党代表大会于今年6月12日至14日顺利召开，一次性选举产生出席XX市第五次党代会正式代表52名（含XX市委提名3人），组织提名的25名市委委员、5名市委候补委员、17名市纪委委员候选人全部高票当选，圆满完成了市委换届工作。
一、坚持立足全局，着力夯实团结稳定、众志向上的换届基础 始终站在全局高度，把夯实换届基础作为换届工作的重点，采取有效措施进行落实。
一是加强领导，周密部署，认真做好筹备工作。成立了市委书记任组长的市委筹备工作领导小组，下设秘书、组织、宣传、总务、保卫五个工作组，细化每组任务，落实责任到人。多次召开筹备工作专题会议，对进展情况进行调度，并将大会指南、实施方案、工作细则印发给每个工作人员，做到工作流程规范化、操作程序明细化。
二是选好“两级代表”，夯实换届工作群众基础。广泛宣传、积极动员，不断扩大基层党员群众换届选举参与率，在市党代表推选中，全市共有26704名党员参与选举，参与率达 1
98.8%。按照21%的差额比例选举产生出席XX市党代会代表332名，按照22%的差额比例提出出席XX市党代会代表候选人初步人选考察对象61名。市乡两级根据管理权限，分别对“两级代表”进行了考察，同时书面征求了同级纪检（监察）机关、信访、综治、计生、公安、检察、法院等部门的意见，并采取多种方式进行公示，接受社会监督。经考核认定，对其中5名不适宜担任代表的人员，按程序取消了他们的XX市党代会代表资格，确保了党代表的广泛性、代表性、先进性。
三是起草“两个报告”，夯实换届工作思想基础。把“两个报告”的起草过程当作调控思想动态、匡扶不正作风、凝聚发展共识的重要契机。市委书记xxx亲自确定“两个报告”的指导思想和主要内容，并对起草班子提要求、理思路、明重点。“两个报告”经市委常委会、全委会多次讨论修改形成征求意见稿后，组成9个高规格征求意见组深入基层一线，分类型召开专题座谈会，广泛征求社会各阶层意见和建议并再次修改，真正做到“十二五”追赶跨越宏伟蓝图深入人心，真正做到汇聚民智、呼应民意，真正做到集中思想、共谋发展，为市委换届夯实了良好的思想基础。
二、坚持严明纪律，着力营造风清气正、健康和谐的换届环境
多次召开严肃换届纪律工作座谈会，制定措施，强化落实，确保换届风清气正。
一是组织警示教育。先后分别给全市所有党员干部和各单
位参加民主推荐和有被推荐资格的人员印发《严肃换届纪律提醒卡》、《违反换届纪律案件汇编》，组织他们进行学习，予以警示。5月27日，在第十三次党代会代表培训会上，市委书记李庆宁就严明换届纪律再次提出具体要求，做出详细部署，努力使广大党员干部对换届纪律入耳、入脑、入心。
二是进行分类谈话。市委书记、市纪委书记和市委常委、市委组织部长分别与市委常委差额考察人选、市“两委”委员候选人、乡镇（街道）、市直单位主要负责人进行严肃换届纪律谈话，要求严守相关纪律，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，做到带头讲大局、带头讲党性、带头讲胸怀，坦然接受组织和人民的选择。
三是开展分类承诺。结合创先争优“让群众更满意、让党旗更鲜艳”活动，组织市领导班子、市“两委”委员候选人、市直和乡镇党政主要负责人、组工干部分别签订承诺书；组织全市党代表以“拒绝拉票贿选，正确行使民主权力”为主题，进行集中宣誓。同时，畅通意见渠道，健全问责机制，努力营造风清气正的换届环境，整个换届过程没有出现一例违纪、一起信访、一个投诉。
三、坚持正确导向，着力打造结构优化、能力突出的领导班子
在拟定市“两委”班子人事方案时，坚持正确的选人用人导向，把有群众基础、有工作实绩、有基层工作经验的同志选进班子，不断优化班子结构。
一是多轮推荐，群众公认。召开全市领导干部会议，对市“两委”委员、候补委员进行全额定向民主推荐，市纪委常委人选还在市纪检（监察）机关全体人员会议上进行了二轮推荐。在对新提名市委常委人选进行二轮推荐时，组织被推荐人选进行了5分钟的自我介绍。以此为基础，酝酿产生了市委委员、候补委员、市纪委委员预备人选，并书面征求了市纪检（监察）机关、信访、综治、计生、公安、检察、法院等部门的意见。
二是倾向基层，注重实绩。关心、关注基层，对那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献、工作实绩突出的干部，同等条件下优先考虑提拔使用。在当选的30名市委委员、候补委员中，共有10名为现任乡镇（街道）党（工）委书记、主任，占33.3%。1名街道党工委书记当选为新一届市委常委。
三是优化结构，增强动力。严格按照省委、XX市委关于市（县、区）党委班子职数、年龄结构、学历层次等要求，统筹把握各类型干部的配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用。当选的新一届市委委员、候补委员平均年龄42.6岁，比上一届平均年龄小2.3岁，其中：35岁以下1名，占3.3％；36岁至45岁20名，占66.7％；46岁以上的9名，占30％。大学以上学历28名，占93.3％，比上一届提高了8个百分点。通过换届，初步形成了年龄结构合理、文化层次高、性格气质相融的市委领导班子，队伍活力和整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
