乡党委换届工作情况汇报
根据县委的安排部署，结合我乡实际，经过各方共同努力，4月20日，中共固县乡十三次代表大会顺利召开，并成功选举产生了新一届乡党委和纪委班子，圆满完成了我乡乡党委换届选举工作。
一、主要做法
乡党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次换届选举，我们进行了认真地研究和部署。我们的主要做法是：
1、加强领导，精心组织准备。乡党委换届选举工作，不仅关系到乡党委、纪委班子的平稳过度，为今后五年发展奠定基础。一是成立了强有力的领导机构。党委书记为组长，全体党委委员为成员的领导组，并成立了工作机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了乡党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。二是制定了符合本地实际的工作方案。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和乡党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。
2、严格把关，选好乡党代表大会的代表。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。按照要求我乡严格实行了“两推一选”的选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，乡18个党支部，409名正式党员通过“两推一选”选举方式产生的109名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中：乡村企事业单位干部代表44名，占40%；各条战线专业技术人员65名，占60%；女代表12名，占11%；45周岁以下代表55名，占50%。由于把关严格，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。
3、认真组织，开好党员代表大会。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。同时，理清了思路，加快了农村经济的发展步伐。在起草党代会工作报告过程中，认真回顾总结了过去五年的工作，紧密结合本乡镇实际，围绕改革和实现经济跨越式发展这一中心，提出建设“绿色生态新固县”的新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。
4、严肃纪律，确保换届工作风清气正。在换届过程中，认真组织广大党员干部学习了中央、省、市、县有关换届纪律的各项规定，教育相关党员干部正确对待个人进退留转。在召开党员代表大会3天前，给各位代表下发了换届纪律工作手册，在召开党员代表大会上发放了我乡换届风气测评表，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。
二、主要经验
在开展乡党委换届工作中，我们投放了一定精力，采取了一些积极有效措施，并在实践过程中积累了一些成功的经验。主要有以下几点：
一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。
二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在“两推一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民代表会议，由全体党员和村民代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。
三是加强思想教育，是开展好乡党委换届工作的基础。在今年的大换届年中，农村的形势也是错综复杂的，党员、干部的思想状况也存在着较大差异，乡镇党委过去的工作不可能尽善尽美，加之在工作中触及到个别人的利益，出现过矛盾，这些问题都可能在乡镇党委换届选举中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我们加强对广大党员干部加强了党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，一切从党和人民利益出发，着眼全局，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行。
在充分肯定我市乡镇党委换届工作成绩、总结经验的同时，我们感到按照省委组织部的要求，还有一定差距和不足。主要表现在以下四个方面：一是个别党员干部思想认真不到位，组织不力。二是基层党员参与面不够。由于党员队伍老化、素质低下、作用发挥不突出，外出务工党员增多，部分党员认识上存在偏差，参与党代会的积极性不高，主动性不够。
三、下步工作的几点建议
乡镇党委换届工作是阶段性工作，现在虽然已经告一段落，但对换届过程中暴露出的问题，我们要引起重视，认真加以解决，使之更加完善。
1、要把思想政治工作贯穿乡党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，我们要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于工作的始终。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，为换届工作的顺利进行奠定思想基础。
2、要切实加强农村党员队伍建设。开展好乡党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党代表素质，提高党代会质量，保证换届工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
3、要严格坚持党代会的会议程序。随着农村民主政治进程的推进，农民群众的民主意识越来越浓，对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行，不能有任何更改和疏漏。因此，要引起高度重视，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定办事，认真履行乡党代会的各项工作程序，确保不出现有悖于组织法现象的发生，树立起党委的良好形象，维护党内选举的严肃性。
2011年4月22日
