述职述廉报告
任润民 （2005年元月）
县委考核组并机关全体同志：
我现就政府办公室2004年工作完成情况及个人去年一年来履行职责和廉政情况汇报如下：
一、办公室工作完成情况
2004年，办公室在县委、县政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，以管理规范化、工作程序化、服务优质化“三化”为目标，以为领导、为机关、为基层和群众“三为服务”为重点，充分发挥综合协调、参谋助手、督促查办、后勤保障、执法监督“五个作用”，紧紧围绕县委、县政府工作大局，强化政务，管好事务，优化服务，参与要务，保证了县政府工作的正常高效运转，各项工作取得了较好成绩。截至目前，政府机关创建市级文明大院工作已通过市上验收，法制工作被市上评为先进，信息、文书处理等项工作位居全市前列，办公室总体工作在县人大组织的百名人大代表评议中列第一名。具体工作主要有以下几个方面：
一是公文运作逐步规范。全年以政府和办公室名义发文200多件，均严格按照公文的规范性要求制发；接收中、省、市来文及传真件1200余件，全部按时收、传、办、结；对全县政府系统的文秘人员进行了培训，并下发了公文拟办规则。二是信息调研成绩显著。全年共采编上报信息108篇， 1 被市政府办采用30篇，居全市前列，被《陕西日报》、《渭南日报》、《陕西民讯》等采用39篇；撰写各类调研、理论文章20多篇，在市以上报刊发表10篇；编发《富政通报》16期，《富平建设》5期；健全了全县政府系统的信息网络、培训了基层信息员。三是督查工作得到加强。制定下发了督办规则和人大代表、政协委员议案和建议办理的规则，先后围绕县委、县政府中心工作和全县的大事开展跟踪督查10次，编发《督查通报》12期；圆满完成了120多件领导批示件的督办和184件人大政协“两案”的办理任务，办结率达到了100%。四是法制工作稳步推进。一年来把《行政许可法》的学习、宣传、培训、实施做为重点，开展了宣传月活动，培训行政执法人员700多名，对全县行政执法情况进行了多次检查，全年共审核把关规范性文件21件，协调解决行政纠纷案件5起，代表政府参加行政诉讼12起，办理行政复议案件6件。五是综合协调周密到位。先后成功组织了县政府全体会、“三夏”工作会、全县经济工作会、首届国际陶艺期刊杂志主编论坛、“中秋”招待会等20多次大型会议和20多次县政府常务会、专项问题办公会，圆满完成了省、市领导、人大代表、政协委员来县检查指导视察工作的组织接待任务，完成了20多次县委、县政府重大活动的组织协调工作。六是后勤保障及时高效。在办公经费极度拮据的情况下，想尽千方百计，克服种种困难，保证了县政府领导的办公、乘车、话费、外出等正常开支需要，按月兑现了办公室同志的值班、补助、加班等费用。先后筹集10多万元对机 2 关后院进行了重新绿化，规范了后勤人员管理，统一了他们的服装，修建了自行车棚，并派专人看管，保证了机关车辆安全；接待工作坚持节俭原则，较往年政府接待少支20多万元，清偿以前年度欠帐30多万元。另外，还先后筹集15万元，成功举办了正月十五大型焰火燃放活动和“庆七一”政府系统干部职工千人拔河、象棋和乒乓球比赛，国庆“颂祖国”歌咏比赛，坚持开展每月一次的政府机关升国旗活动等。七是清欠工作扎实开展。共清收各类基金会借款100多万元，维护了社会稳定。八是县志续修工作扎实开展。制定了续修县志方案、篇目及分解大纲、行文细则等，召开了续志动员和培训大会，续修任务全面下达，资料搜集工作已经铺开。九是信访工作进一步加强。全年共受理群众来信来访1400余人次，接待处理集体访80余批计1200余人次。十是党的建设、精神文明建设、机要、保密、包联等各项工作均得到了进一步加强。
二、个人履行职责情况
2004年，自己在县政府的直接领导下，在办公室班子各位成员的密切配合和全体机关干部职工的鼎力支持下，致力于建设一个政治坚定、纪律严明、运转灵活、协调高效、参谋靠前、反馈迅速、督查有力、廉洁奉公的一流政府机关，开拓创新，埋头苦干，较好地履行了自己的职责，圆满完成了各项工作任务。向我们提出的管理规范化、工作程序化、服务优质化目标迈出了一大步。
1、抓管理，规范工作程序。规范化管理是提高工作效 3 率的基础。为了进一步提高办公室的规范化管理水平，在制度建设上自己投入了大量精力，进行了多方面探索。先后在已经建立的各项制度的基础上，又补充健全了一系列制度，基本实现了由靠人管理到靠制度管理的转变。去年主要健全了以下几项制度：一是实行了一般干部对股长负责、股长对分管副主任负责、分管副主任对主任负责的分层负责制，严格工作程序，夯实了工作责任。二是实行了岗位目标责任制，将各项工作任务分解落实到每一个人头上，能量化的尽量量化，并给每个同志都制作了岗位职责牌，一方面便于年终考核，另一方面可以杜绝苦乐不均的现象。三是严格实行考勤制度，确保办公室时刻岗不离人，随时有事，随叫随到。四是坚持24小时值班制度，保证了政府机关全天候正常运转。五是严明奖惩制度，坚持以实绩划档次、以实绩定奖罚，充分调动了全体干部职工的积极性与主动性。六是推行了失误责任追究制，对在工作中造成失误的，严格追究责任，失误重大的，严肃处理。去年已对4名违反制度、违反纪律的同志进行了责任追究，并进行了经济处罚。七是推行了每周总结工作制度，在每周一办公室例会上，由上周值班主任总结上周工作，安排本周工作，进一步提高了办公室工作的超前性和预见性。八是修订了县政府工作规则，规范了政府的议事决策程序，提高了政府工作效率。九是坚持实行每月第一个星期一和重大节日升国旗制度，激发了全体机关干部的爱国热情和集体主义情结。此外，还进一步健全完善了学习、卫生、公共财物管理、车辆管理、电话管理、水电管理、打 4 印室管理、督查规则、人大政协“两案”办理规则、公文拟办规则等各项制度，使办公室工作逐步步入了制度化、规范化、程序化、科学化的轨道。
2、抓质量，提升工作层次。办公室的特殊职能和地位决定了每一项工作都应当是精品、是样板，不能等同于一般部门或单位。为此，要求每一位同志干工作都不能仅仅满足于不出差错、不捅漏子等这些最基本的要求，应当坚持高起点谋划、高水平运作、高质量完成、高标准衡量每一项工作。一是在公文运作上严格实行秘书、秘书股长、分管主任、主任、分管县长、常务县长或县长和文书股复核逐级审签的“七级核稿审签”制度，涉及法律政策的文件，先由法制办论证，把好了行文关、内容关、法规关、文字关、格式关等“五关”，杜绝了不合格公文的产生。对各类文件的传办，下发了《关于进一步规范行政公文报送工作的通知》，建立了部门、乡镇不合格公文退回重办制度，坚决杜绝文件的越级报送、多头报送和直接呈送领导同志个人现象的发生，同时严格实行传文署名制，落实了传文责任，杜绝了失误发生，做到了快登记、快拟办、快传阅。二是在信息调研上坚持“实、新、快、高”四字要求，加大了问题型、建议型、调研型信息的上报力度，信息质量明显提高，采用率直线上升，紧扣县政府决策，对涉及全县发展的重大问题及复杂情况、突出矛盾、热难点问题等及时进行调研，形成了《关于农民增收与保护土地有关问题的调查》等一批质量较高的调研文章，为政府决策提供了参谋和依据。三是在督查工作上坚持“全面工作 5 定期督查、重点工作专项督查、中心工作跟踪督查、领导批示随即督查”的原则，制定了《县政府系统政务督查工作规定》，实行了“办公室主任亲自抓、督查室全力抓、秘书人员分口抓”的督查工作新机制，调动了各个层面和全体干部抓督查的积极性，形成了全办抓督查的工作格局，使督查工作取得了显著成绩，人大代表建议议案和政协委员提案均得到了有效办理，办结率达到了100%，得到了县人大和县政协的好评。四是法制工作着眼于严把规范性文件制定关和加强行政执法监督检查，坚决杜绝出台违反法律及有关政策规定的文件，切实加大《行政许可法》的宣传力度，认真做好了行政复议案件的办理工作，被市政府评为先进。五是在综合协调方面，充分履行自己的职责，正确处理好几大班子办公室之间、办公室与部门乡镇之间、领导与领导之间、领导与同志之间等多重关系，不越位、不错位、不缺位，认真负责地搞好综合协调工作，推动了各项工作的正常运转。六是创新后勤管理办法，提高后勤管理水平。强化了办公用品、特供物品和修车加油的管理，实行专人管理，定点采购维修，两联签字，当月汇总，财务挂帐制度；接待工作坚持专人负责、定点接待、严格程序、文明节俭的原则，逐步步入规范化渠道。
3、抓关键，建设一流队伍。事靠人干，干事在人。建设一支高素质的队伍对于做好办公室工作十分关键。一是重视加强学习，提高干部素质。要求全体干部牢固树立终身学习的理念，树立不学习就是后退的理念，把学习作为适应形 6 势发展的需要、作为生存的需要，抓住一切可利用的时间和在办公室的这一段宝贵时光，学习理论知识，学习市场经济知识，学习法律、科技、礼仪、文学、历史、领导科学等各方面知识，全面武装头脑，提高综合素质。二是以事量人，鼓励干事。通过向领导推荐、向组织推荐，2004年办公室共推出副科以上领导5名，新发展预备党员4名，3名同志转为正式党员，5位同志列为入党积极分子，在办公室形成了一个以事量人、重用干事者的良好用人导向，使全体干部想干事、愿干事、能干事、也可以干成事。三是关心同志，体贴干部。对待同志，不仅靠事业留人，还要靠待遇留人、靠感情留人。在待遇问题上，优先考虑同志、照顾同志，生活中，凡是同志家中有事，自己都尽可能给予关心和帮助，能亲自去的尽量亲自去，实在有事去不了的，委托副主任代去看望、问候，把组织的关心和温暖送到同志心中。四是加强了临时人员的管理，与临时人员签订了用工合同，进一步明确了临时人员的岗位职责，落实了工作责任，并实行严格的奖惩制度，使后勤管理迈上了一个新层次。五是建班子带队伍。自己时刻注意与班子其他成员的协作与团结，有事和大家商量，有意见讲在当面，经常和班子成员主动谈工作，交换意见，交流思想，以诚相待，使大家心往一处想，劲往一处使，形成了团结协作、谋事干事的良好氛围。六是树立正气。在机关大力倡导雷厉风行、立即就办，甘于吃苦、乐于奉献，一丝不苟、精益求精，求真务实、开拓创新，文明礼貌、依法行政“五种风气”，强化学习、奉献、创新、团结 7 “四种意识”，打造了一支勇挑重担、善于吃苦、敢于碰硬、乐于奉献的高素质干部队伍，塑造了办公室的良好形象。
4、抓重点，正确摆布工作。办公室工作无小事，但不等于眉毛胡子一把抓。平时在抓好全面工作的基础上，我把大量精力用到了抓大事、搞协调、抓督查、解忧难和重大活动与会议的组织上。一是抓大事。突出抓了文书、秘书、机要和重大活动与会议的组织工作。文书股是办公室的“窗口”，来人办事，最先与文书股打交道，因此，我经常过问文书股工作，对文书股工作查的最多；秘书股担负着文件、材料的起草和为领导提供情况与服务等重要工作任务，是办公室工作的核心，因此，我对秘书股工作要求的最多，也要求的最高最严；机要室担负着机要传真、政府常务会、县长办公会等的组织和保密等任务，工作好坏，事关政府工作能否高效运转，自己担心最大；在大型会议和活动的组织协调方面，每次自己都亲自部署，直接参与，认真督查，确保了各次会议和活动的顺利开展，没有出现任何失误。二是搞协调。办公室处于承上启下、关联左右的枢纽地位，承担着大量的综合协调任务。对此，我特别注意协调作用的发挥，与其他几大班子办公室、各乡镇、各部门、有关单位之间，加强沟通与交流，密切配合与协作，相互补台不拆台，主动衔接不等待，使领导交办的每一项棘手问题、工作中遇到的每一项难缠问题、部门之间不好解决的每一项扯皮问题等，都得以妥善解决和处理。三是抓督查。政府的决策、部署和制定的政策、安排的工作能不能落实，能不能得到贯彻，关键 8 在于督查。因此，自己非常重视督查工作，除加强督查力量外，有时还亲自参与督查活动，对一些重点工作、重要活动或打电话或亲赴一线，亲自督查，一项一项抓落实，一件一件促完成；尤其是对人大代表建议议案和政协委员提案，多次过问，经常催促，办理质量不高的，退回原办理单位让其重新办理，确保了人大政协议案提案的按时圆满办结。四是解忧难。领导就是服务，办公室的领导更是如此。自己首先为机关内部各股室和同志服好务。始终把为大家创造一个良好的学习、工作、生活环境放在重要位臵，为机要室争取购臵了新的文印设备，安装了防盗设备，为各股室增订了参考资料，支持同志们参加各种培训和学习，还就政府大院的车辆管理、机关灶、安全保卫等多次过问和研究，重新调整了值班，促进了各项工作的顺利开展。其次为领导排忧解难，平时除了为领导提供超前性服务以外，还积极主动、认真负责地替领导接待了大量的来人来访，使领导有更多的精力抓大事、谋全局。此外还积极为基层和群众解难，基层和外地来人办理公事，群众来信来访，自己都热情接待，帮助出主意、想办法，亲自协调，使不少事情都得到了及时妥善处理。
5、抓廉政，严格约束自己。一是用好事权。始终坚持民主集中制的原则，做到重大问题集体研究决策，不搞一言堂，同时，建立了全体领导的年度述职述廉和同志的述职制度。二是用好人权。在办公室人员调配上，首先广泛征求意见，然后经集体研究决定，不搞亲情搭配、不凭关系用人。在先进个人、优秀公务员的评选、干部的推荐、积极分子的 9 入党等问题上，都能坚持按程序公开进行民主推选，不徇私情，不走过场，杜绝了人情和关系。三是用好财权。严格执行财经纪律和审批程序，严格执行财务审批“一支笔”制度，坚持重大支出集体研究决定；严格机关物品采购，所有欠帐一律由财务主管人员一个口子对外，其他任何人员不能在外签字；严格控制接待，不该接待的坚决不接待，必须接待的严格掌握标准，减少陪同人员，自己和办公室人员从没有大吃大喝现象。四是不搞特权。在领导身边工作，很容易滋生一些特权思想，不搞特权是自己到办公室以来一直坚守的一条原则。一方面自己坚决不搞特权，另一方面，严格要求办公室工作人员不搞特权，提出了“六不准”，不准假借领导名义办私事；不准在接待工作中超标准；不准在后勤服务中谋取私利；不准在基层单位和乡镇吃拿卡要；不准在公务活动中盛气凌人、粗言恶语；不准参与赌博活动。五是严格执行领导干部“十不准”，认真落实“五个一”制度，自觉管好家属子女和身边工作人员，没有违规违纪问题发生。
总之，一年来，自己在办公室主任的工作岗位上只是做了一些应该做的工作，离领导的要求和人民群众的愿望还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，在今后的工作中，自己决心采取有效措施，认真加以改正和解决，力争把工作干得更好，取得新的成绩，最后衷心地希望考核组和同志们提出批评意见。
