滑组“2012”90号
中共滑县县委组织部
2012年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，中共滑县县委组织部在县委的正确领导下，在市委组织部的大力支持和指导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以迎接党的十八大胜利召开为主线，以深入开展创先争优活动、‚讲党性、重品行、作表率‛活动和‚三讲三提升‛活动为动力，深入贯彻落实科学发展观和全国、全省、全市组织部长会议精神，重点工作争第
一、主要工作争一流、弱项工作争先进，组织工作和自身建设科学化水平不断提高，为打赢‚四场攻坚战‛、建设‚富裕文明、和谐美丽‛新滑县提供了坚强的组织保证。
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一、上半年工作总结
（一）创新考核、配合换届，加强领导班子建设 根据县委年度考核和换届考核任务安排，认真做好乡镇2011年度县管干部考核工作，县直单位2010年度、2011年度的考核工作。根据上级精神和县委领导安排，制定出台了《滑县领导干部实绩公示制度（试行）》、《滑县领导干部德的考核评价办法（试行）》等制度文件，探索推行了对县管干部的德的考核、反向测评以及县管干部实绩公示，进一步保证了考核工作的科学性、准确性。根据县乡两级人大、政府和县政协换届要求，积极配合市委考核组、县人大等有关部门做好县四大班子和市管干部2011年度考核、换届考核以及换届人选推荐与考察工作，顺利全票或高票选出了人大班子、政府班子、政协班子和法院院长、检察院检察长。认真组织撰写《中共滑县县委领导班子自身建设制度汇编》，逐级上报市委组织部、省委组织部、中央组织部，我县被市委组织部推荐为全省县委领导班子自身制度建设先进县。
（二）严格监管，提升素质，加强干部队伍建设 一是加强干部监督管理。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党内干部监督条例》，以‚强化预防，及时发现，严肃纠正‛为目标，通过制作‚5个严禁、17个不准和5个一律‛纪律要求卡片、印制《换届风气测评表》和《严肃换届纪律情况调查问卷》、发送严肃换届纪律
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短信等，加强对县乡人大、政府、县政协换届工作的监督，保证了换届顺利进行。创新出台《滑县干部约谈制度》，聘任了第二届干部监督巡查员，及时了解和掌握干部思想、工作、生活及廉洁自律情况，强化干部的日常教育和监督管理。进一步完善中层干部选拔任用制度，加大各单位中层干部竞争上岗监督力度，对水务局等3个单位中层干部竞争上岗工作进行了全程监督。委托县审计局对8个单位的党政领导干部进行了任中或离任经济责任审计。召开两次执法、执纪部门联席会议，及时了解和掌握干部违法违纪情况，交流干部监督工作经验，发现问题，研讨改进意见。对4人因公、17人因私出国（境）进行了审查审批备案。完成市管领导干部2011年度重大事项报告和经济收入申报。协调有关部门在检察院筹建了干部廉政教育基地。组织了2012年选调优秀高校毕业生到基层工作招考报名。
二是加大干部教育培训力度。根据上级组织部门和县委有关干部教育培训工作的要求，按照年初制定的县管干部‚菜单式‛培训计划，依托清华大学远程教学站、县委党校等培训资源，创新多种方式，举办6期培训班，培训县管干部867人次。其中：清华大学面授2期18人；清华同步远程教育2期231人（其中卫生管理培训班1期75人，政法干部管理创新培训班1期156人）；‚干部能力提升研讨班‛1期62人；‚周六课堂‛2期514人次。省、市调训干部6
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期 13人。
（三）扎实开展了创先争优活动
按照‚规定动作抓落实，自选动作有特色‛的思路，认真做好了基层党组织和党员公开承诺的制定、落实、点评等基本动作，基层党组织和党员为群众办了大量实事、好事。开展了‚夺旗争星创金牌‛、‚佩党徽、亮身份、我为党旗添光彩‛、‚党员联户暖民心‛、‚离乡不离党，外出不脱岗，双岗双责双奉献‛等一系列活动。在服务行业和窗口单位推出了服务受理‚零推托‛、服务方式‚零距离‛、服务事项‚零积压‛、服务质量‚零差错‛、服务标准‚零投诉‛的‚五零服务‛。利用县电视台、简报、手机信息、手机报、互联网，及时、广泛宣传报道先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹、典型经验，营造了浓厚的活动氛围。对外宣传位居全市第一名，居全省前列。中共滑县委员会被中共安阳市委表彰为2010年—2012年全市创先争优活动先进县党委，中共留固镇委员会被中共河南省委表彰为2010年—2012年全省创先争优先进基层党组织，38个基层党组织、14名共产党员分别被中共安阳市委表彰为2010年—2012年全市创先争优先进基层党组织、优秀共产党员。
（四）深入开展了基层组织建设年活动
根据中央、省、市统一部署，按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，有序推进基层组织建设年活
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动。
对农村‚两委‛班子及其成员进行了2011年度量化考核。全县农村‚两委‛班子围绕经济发展、公益事业建设、群众关心的热点问题，公开作出2012年度创业承诺。
在农村党组织中创新推行了‚双述双评‛（党支部委员述职、无职党员述岗，党员、村民代表评议村党支部委员、评议党员）民主监督评议机制，对３万多名农村党支部委员和党员进行了评议，对评议结果较差的视情给予了组织处理，强化了群众对党员干部的监督，促进了农村党员干部作风的转变。4月22日《河南日报》头版头题报道了我县的做法。
创新建立了全县党员活动日制度，把每月的27日定为全县党员活动日，开展党员学习、议事、服务活动，收集民情民意，解决群众反映的问题，排查信访隐患，采取‚四议两公开‛工作法讨论表决村级重大事项等，强化党员的自我教育和奉献意识。把设岗定责当作无职党员发挥作用的重要载体，年设定岗位2.8万多个，让无职党员在农村的法律宣传、新风倡导、信访维稳、科技服务等方面积极发挥作用。
扎实做好了农村党员干部培训工作，对村级组织换届后上任的全县所有村党支部书记、村委会主任、村‚两委‛委员和党员全部进行了培训。
扎实做好基层党组织分类定级和后进村整顿转化工作。
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采取‚党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定‛的方法，按照‚先进、一般、后进‛三个等级，对全县1900多个基层党组织进行了分类定级。积极开展‚晋位升级‛活动，对53个后进村党支部，采取派驻工作组、选派县直机关干部驻村任党支部第一书记、领导定点联系、先进村与后进村结对帮扶等措施，进行集中治理整顿，大部分实现了转化升级。
建立了一批市、县、乡三级党建示范点。按照‚点成线、线带面‛的要求，重点选择交通干线和辐射带动作用强的地方，瞄准省、市先进水平定目标、定标准，着力打造了一批特色鲜明、影响力大、标准较高的基层党建示范点。每个乡镇均确定了4－5个市、县级党建示范点。新区锦和新城新型农村社区党建、八里营洋香瓜产业协会新社会组织党建、留固镇党委基层党委党建、留固镇温庄村农村党支部党建等党建示范点示范效果已经显现。
开展‚两新‛组织党建‚百日攻坚‛活动，积极扩大了党组织工作覆盖面。对新型农村社区、非公有制经济组织和新社会组织、外出务工人员集中地、农村专业合作组织应建党组织未建的逐一建立台账，实行销号制管理，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法建立党组织。新建‚两新‛组织党组织18个。对不符合建立党组织的采取选派党建工作指导员的办法开展党建工作。以锦和新城社区为试点，探索组建班子、巩固阵地、完善三级网络、‚四联共议‛、建
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立五项机制推动新型农村社区党建工作正常化，受到省委政策研究室、省委组织部的充分肯定。以八里营乡洋香瓜协会为试点，探索‚兼合式‛党组织和功能型党小组开展新社会组织党建工作新模式，有效解决了农村党员组织关系不愿转、支部难建立、战斗堡垒作用和先锋模范作用难发挥的问题。
切实做好发展党员工作。对170多名县直单位入党积极分子进行了集中培训。按照《中国共产党发展党员工作细则》规定程序，认真把关，保证质量，新发展党员638名。创新推行了农村发展党员‚两推一审一监督‛（‚两推‛即在确定入党积极分子时，召开村民代表会议和党员大会对入党申请人进行无记名推荐；‚一审‛即乡镇党委预审发展对象；‚一监督‛即乡镇党委派机关党员干部参加党员纳新大会进行监督）办法，增强了发展党员的透明度和公信力，保证了党员质量，解决了农村党员发展家族化倾向和暗箱操作的问题。6月14日《河南日报（农村版）》对我县这一做法进行了报道。
将农村党支部书记星级化管理机制深化拓展到村‚两委‛全体干部。共评定星级村党支部书记871人，其中十星级1人、九星级19人、八星级16人、七星级96人、六星级26人；星级村委会主任633人，其中九星级8人、八星级6人、七星级49人、六星级23人；898名村委委员享受
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星级津贴，星级津贴总额150多万元。实现了个体激励到整体激励的拓展，形成了由激发一个人争当先锋、示范带动转变成鼓舞一班人群策群力、共同发展的良好格局。
做好大学生村干部教育管理工作。严格落实大学生村干部管理办法，充分发挥县、乡、村三级管理网络的积极作用，引导大学生村干部积极投身‚四场攻坚战‛、‚乡村清洁工程‛、创先争优活动，履诺践诺，志愿服务，强化宗旨意识、党员意识。鼓励大学生村干部考录公务员、事业单位工作人员、另行择业、自主创业、继续深造、有序流动。
扎实推动党员干部驻村任职。每月电话联系、不定期督导检查，了解驻村干部工作生活情况，严格落实考勤、请销假、目标管理、督导检查制度。组织县直有关部门编发《政策帮扶汇编》，方便驻村任职干部了解涉农项目、资金申报范围、程序及要求。全县61名驻村任职干部分6个小组开展学习交流。滑县被评为‚全市党员干部驻村任职工作先进县‛。
把‚三级联创‛星级竞赛活动与党组织书记‚双向述职‛有机结合，强化党组织书记领导责任，健全县、乡、村三级联动机制。做好了分行业创‚五好‛指导、考评、推荐工作。
出台一系列文件，开展一系列活动，积极引导基层党组织和党员在‚四场攻坚战‛、农村土地流转、新型农村社区建设、城乡环境卫生整治等县委、县政府中心工作中充分发
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挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
创新推行了‚双联‛（县直单位党组织联系农村党组织、县直单位党员联系农村党员）帮扶机制，充分发挥县直单位党建工作优势，以县直单位党的建设带动农村党组织建设，服务农村经济和社会事业发展，积极构建以城带乡、以城促乡、城乡联动的党建工作新格局。82个县直单位分别联系1个农村党组织，1800多名党员分别联系1－2名党员，帮助联系村党组织、党员理清了发展思路，协调发展资金800多万元，提供致富信息2000多条，提供帮扶资金5万元，帮助联系村党组织和党员办了一些实事、解了一些难题。
加强外出流动党员的管理工作。建立了流动党员集中地信息库，为创建外建党组织打下了基础。新建3个外建党组织，我县外建党组织总数达到了38个。
（五）充分发挥党员干部现代远程教育作用
坚持每月一次检查、一次排名、一次通报、一次督促，终端站点点击情况有了进一步的改善。全面开展站点集中整改工作，为分类定级打下坚实基础。组织远程教育协调领导小组成员单位深入10余个乡镇，开展‚送科技下乡‛活动，为农民送农资，送种子、蔬菜、食用菌、林果、植保、减灾、卫生防疫、就业、致富等方面的最新信息，送科技资料、光盘、农业书籍数万份，咨询人数达10余万人次，受到农民群众好评。针对新时期劳务经济特点，进一步深化‚就业服
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务进农家‛工作，探索如何实现由输出普工为主向输出技工为主的转变。启动远程教育科技示范工程，选定10个纳入全县现代农业产业化集群规划的村作示范，由县‚远教‛工作领导协调小组成员单位分包，力争用2—3年时间，把示范村培育成各具特色的农业产业化龙头村，辐射带动周边乡村相关产业发展。适应组工新形势，着手对滑县党建网进行改版，提升党建工作信息化水平，更好地为全县工作服务。进一步完善滑县基层党建手机信息系统，实现全县党员干部手机用户全覆盖。加大了教学课件资源开发力度，拍摄制作了《黄河织女》、《温庄人的主心骨》、《激情奉献 无悔人生》3部《飘扬的旗帜》党员教育电视系列专题片，连同反映驻村干部的《街坊书记》和《小村庄的大变化》2部专题片在安阳电视台播出。组织开展了‚迎‘十八大’学先进典型集中播放月‛专项学习宣传活动。积极开展远程教育上手机工作。
（六）切实抓好人才队伍建设
立足本县实际，宣传、推介本土人才，改善人才成长环境，鼓励、扶持人才快速成长，在全县营造了‚尊重知识、尊重人才‛的良好氛围。按照上级大规模培训人才、大幅度提升人才素质的要求，积极开展党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才等各级各类人才培训，外出学习培训56期4批6160人次，其中参加网络培训1030
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人次，其他类型培训5130人次。认真做好滑县第四批优秀专业技术人才（优秀专家）的评选准备工作。组织19名县管专家开展了‚六个一‛（出一项新成果、带一批后备人才、联一个基层点、提一条意见、引一项技术或一名人才、搞一次服务）活动。组织36名县管优秀人才进行体检。
（七）扎实开展“三讲三提升”活动，加强组织部门自身建设
认真落实中组部‚一迎双争‛部署，在全县组织系统深入开展‚三讲三提升‛（“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”）活动，组织开展征文活动、践行新部风公开承诺、请市委组织部领导和县委党史办同志作报告，到烈士陵园、看守所接受党性教育、革命传统教育和廉政教育、到县看守所和暴方子纪念馆接受警示教育，到县烈士陵园重温入党誓词接收党性教育和革命传统教育，演讲比赛、书法绘画摄影比赛，中共滑县县委组织部获全市组织系统‚三讲三提升‛活动书画摄影作品展优秀组织奖，我县有22名参赛者的作品入选全市组织系统‚三讲三提升‛活动书画摄影展和《安阳市组织系统‚三讲三提升‛活动暨庆祝建党91周年 喜迎党的十八大书法绘画摄影展作品集》，获得市委组织部颁发的荣誉证书。滑县被市委组织部推荐为安阳市参加全省“三讲三提升”党的知识和组织业务知识竞赛先进单位。在‚三讲三提升‛演讲比赛中获全市三等奖。
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全县组工信息被河南省组工信息采用2篇，被安阳市组工信息采用15篇，市级以上党报党刊宣传采用30多篇。中共滑县县委组织部被中共安阳市委组织部评为全市组织部门信访工作先进单位。
二、下半年工作计划
一是积极学习宣传贯彻党的十八大精神。大力宣传十七大以来组织工作的新成绩、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，加强舆论引导，为十八大胜利召开营造良好氛围。抓好十八大精神的宣传和学习培训，研究出台落实十八大关于党的建设和组织工作任务的具体措施。
二是做好干部管理工作。做好省选调生期满考察工作和2012年选调生的分配安置工作。做好各单位中层干部监督管理工作。做好迎接上级对我县干部档案管理的检查准备工作。
三是加强干部监督管理。继续抓好干部选拔任用四项监督制度的贯彻落实。坚持完善和落实干部监督工作巡查员制度、联席会议制度、党政正职经济责任审计制度、干部约谈制度等，强化对领导班子和领导干部的经常性监督。进一步拓宽监督渠道，完善电话、网络、信访三位一体的举报网络，做好来电来信来访登记备案和处理工作。县直单位中层干部的调整原则上要实行竞争上岗。对县直单位中层干部及科级后备干部任职和履职情况进行抽查。
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四是加强干部教育培训。进一步完善选学培训方式，丰富培训内容，探索培训激励措施，圆满完成县管干部培训任务。根据需要，适时举办中青年干部培训班。创新培训形式，拓宽培训渠道，继续组织干部到经济发达地区（福建涵江区）挂职锻炼。完成上级安排的干部调训任务。尝试在高等院校建立集训基地，积极开展省外培训。
五是推进创先争优和基层组织建设年活动。围绕迎接党的十八大胜利召开，扎实开展创先争优活动，做好先进典型的宣传，把活动中的好经验、好做法形成长效机制。完善农村党支部书记星级化管理拓展工作。及时总结新型农村社区、农村产业协会党建工作经验。组织党代表视察活动，发挥好党代表作用。加强大学生村干部日常教育和管理。扎实开展党员干部驻村任职工作。搞好乡镇领导干部、农村干部、农村党员培训。严格落实‚两推一审一监督‛方法，做好农村党员发展工作；严格落实农村党员发展备案制，保证完成‚每村每年发展1名青年农民‛任务。认真落实党员活动日制度，扎实开展农村无职党员设岗定责活动，充分发挥党员先锋模范作用。认真开展‚双述双评‛活动，做好民主评议党员工作，表彰先进，鞭策落后，畅通党员出口，确保党的纯洁性。做好困难党员慰问帮扶工作。做好离任农村党支部书记生活补贴审批发放工作。做好县直机关和非公企业党组织党务干部培训工作。
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六是做好人才工作。继续开展好县管专家服务社会‚六个一‛活动，发挥好高技能人才、优秀农村实用人才、十佳发明人作用。探索柔性引才有效办法和服务发展的有效途径。开办‚专家论坛‛，搭建滑县高层次人才互相学习交流的平台。组建‚专家调研团‛，为推动我县经济社会发展献计献策。加大急需紧缺的高层次人才引进力度。做好现有优秀专业技术人才考核调整工作，组织开展第四批滑县优秀专业技术人才评选表彰工作。
七是做好党员干部现代远程教育工作。组织开展‚迎‘十八大’学先进典型集中播放月‛、‚‘十八大’精神集中学习季‛、‚‘三级书记’学习贯彻‘十八大’精神访谈‛、‚学习贯彻‘十八大’精神巡回报告‛等活动，为迎接‚十八大‛胜利召开和宣传贯彻‚十八大‛精神营造浓厚氛围。做好滑县党建网改版工作，建设党员干部在线学习系统，开办网上党员服务中心，搭建农产品销售平台，强化农村党员干部教育，为县委中心工作搞好服务。开办‚远程教育‛有线电视频道，推进远程教育上手机工作，探索依托互联网、手机、电视等终端开展党员教育模式，进一步扩大远教覆盖面。突出新时期劳务经济特点，深化‚就业服务进农家‛工作。挖掘和宣传推广一批远程教育学用转化典型，积极开展‚农事早知道‛收看、新农村商务信息收发、对农民工子弟和留守儿童进行课外学习辅导等各类惠民、便民主题活动，拓展远
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教服务领域。开展终端站点分类定级工作。建立远程教育站点管理员信息数据库，组织远教骨干人员培训，加强远教队伍建设。
八是加强组织部门自身建设。深入推进部机关创先争优活动和‚讲党性、重品行、作表率‛活动，扎实开展组织系统‚三讲三提升‛活动，使组工干部的能力素质、组织工作的总体水平、组织系统的整体形象得到新的提升。坚持从严治部，加强组织部门优良传统和优良作风教育，积极推进学习型机关建设，加强组工干部能力培训和实践锻炼，提升组织部门和组工干部在党员干部群众中的满意度。结合建党91周年和贯彻落实党的十八大精神，围绕提升组织工作科学化水平，抓好党建理论研究和重点课题调研。加强组工信息宣传工作，提升滑县组织工作的知名度。
2012年7月14日
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