在县委务虚工作会议上的发言 湖南八面山国家级自然保护区管理局（宋坪国有林场）
为响应和贯彻落实2010年9月13日县委提出的建设“生态桂东、开放桂东、和谐桂东”的战略目标，保护区高度重视，立即召开了建设“三个保护区”专题会议，并根据保护区（林场）具体情况和管理局领导班子成员的分工情况就如何建设“三个保护区”提出了具体的目标任务和工作措施。现将有关情况汇报如下：
一、工作目标：
争取在3至5年内把八面山保护区（林场）建设成为生态型保护区（林场）、开放型保护区（林场）、和谐型保护区（林场）。
二、主要建设内容:
（一）加大生态保护区（林场）建设。保护区总面积10974公顷，宋坪国有林场（含联营林场）总面积4670公顷，保护区（林场）森林覆盖率85%。区内负氧离子26000个∕m,年平均气温15.8℃，7月最高年平均气温24.4℃，1月年最低平均气温5.9℃，境内空气清新，环境优美。为进一步加大保护区（林场）的生态建设，把保护区（林场）打造成环境最优美、气候最宜人、空气最清新的魅力景区，管理局（林场）正在制定（实施）各项计划：一是优才更替项目建设。保护区管
3理局（林场）积极与上级主管部门衔接汇报，争取到了10000亩的优才更替项目（保护区、林场各5000亩），第一期3000亩（保护区、林场各1500亩）种植了红豆杉等珍稀濒危树种，已经省市林业主管部门验收合格。二是结合国有林场改革之际，宋坪国有林场正在申报国家生态型林场。生态型林场建设项目批准后，林场不再以伐木为生，宋坪国有林场与保护区连在一起，将成为保护区的外围保护屏障。三是还争取了无节良材培育5000亩、珍稀树种培育1350亩、中幼林抚育试点任务5000亩。些项目建成后，将极大地改善保护区、林场的林种结构，拯救、培植大量的珍稀濒危植物，大大促进保护区、林场的生态建设，为建设生态桂东打下良好基础。四是加大保护区管理局（林场）辖区内的庭院绿化、美化、亮化。局（场）机关，各站、所、分场、联营林场，社区学校，社区相关村、组、户等等，都要制定庭院绿化方案，以局（场）机关、站、分场为龙头，带动社区在2012内完成此项工作。
（二）努力构建和谐保护区（林场）。八面山保护区升格为国家级自然保护区，扩大了我县的知名度，是对外宣传推介桂东的一张重要名片，一个重要平台。但保护区的升格，原宋坪林场以及保护区的社区群众做出了很大贡献，付出了一定牺牲，出现了一些矛盾和纠纷。为促进保护区的健康发展和社区群众的增收致富，构建
2 和谐社区：一要搞好保护区划界工作，待保护区第一期基础设施坚实资金到位后，尽快组织保护区划界工作，特别是保护区内84000多亩的集体林，要搞清楚林种结构、林分构成、范围四至等，为下一步工作打好基础；二是摸清社区底子，切实解决社区群众（含八面山村）困难，计生、民政等相关科、股室要深入社区，对社区的困难户、孤寡老人、残疾人等一一登记造册，还有社区的主要收入状况、种植养殖、工厂企业等情况要了如指掌，提出为社区增收的办法和建议，让社区群众尽快脱贫致富，化解社区群众因集体林（人工林）被划入保护区而造成的紧张关系；三是为解决局（场）困难职工的住房难为题，向上级林业主管部门申报了现已完成2010-2012年宋坪国有林场危旧房改造建设的项目申报工作，规划建设288套，还申报了廉租房项目196套，面积9800平方米，总投资1146万元，其中中央预算内补助490余万元已全部到位县财政，林场目前正在筹备实施。四要耐心细致妥善做好社区群众的来信来访工作。
（三）大力宣传，积极推介，加大建设开放保护区（林场）力度。八面山保护区（林场）层峦叠嶂，林海茫茫，风景秀丽，气候宜人，野生动植物资源丰富，人文底蕴深厚，是现代人休闲旅游、登山探险、科学考察的极佳目的地。依法依规的开发保护区的旅游资源，将
3 大大促进保护区的经济收入，经济收入的增加反过来又能反哺保护区（林场）的保护事业。
1、与相关部门合作，引进外资，尽快开工建设八面山20万千瓦的风力发电场，目前测风塔已建成，正在进行风力测试。
2、争取建设岳汝高速四都互通至保护区军营铺、桃辽的三级旅游公路（37公里），目前已由县交通部门进行了申报。
3、加快保护区第一期基础设施建设。第一期800万元（中央投资600万元，地方配套200万元）将于近期可以到位，保护区管理局（林场）将更据县委、县政府的要求，对管理局办公楼建设地址的变更做好向上衔接汇报工作，立即着手编制初步设计，尽快开工建设。以便能顺利进行第
二、第三其建设。
4、管理局（林场）与县旅游局、县发改局协调，正在着手编制保护区（林场）的旅游建设规划。保护区（林场）旅游规划得到批准后，可以采取多种融资办法，高品位、高标准的建设相关景区和各项旅游设施，以尽快引来八方游客，促进桂东旅游事业的发展。
三、工作措施：
（一）加强组织领导。为实现建设“三个保护区”的工作目标，保护区管理局（林场）成立了建设“三个保护区”工作领导小组。
组长：黄汉如
副组长：郭远飞 罗天兵
4 成员：郭长青 陈建军 朱发祥 罗长林。 领导小组下设办公室，由曾桂华同志任办公室主任，负责建设“三个保护区（林场）”工作的组织、协调等工作。
（二）严格建设“三个保护区”工作责任。保护区管理局（林场）把建设“三个保护区”工作落实情况列入领导班子和领导干部考核评比内容，作为考核奖惩的重要依据。各部门、各单位层层签订责任状，建立健全目标责任制、领导分工负责制、检查考核制、监督奖惩制等各项制度。
三、制定建设“三个保护区”实施方案。根据保护区管理局（林场）具体情况和领导分工，制定了《湖南八面山国家级自然保护区（宋坪林场）建设“三个保护区”实施方案》。方案规定，领导班子职责分工如下：1.建设生态保护区（林场）工作责任领导：黄汉如 郭长青；2.建设开放保护区（林场）工作责任领导：郭远飞 陈建军；3.建设和谐保护区（林场）工作责任领导：罗天兵 罗长林 朱发祥。
二○一○年十一月十二日
