六盘水市2011年1-10月村务公开民主管理
工作基本情况
截止2011年10月，我局对全市各县区村务公开民主管理工作进行了前三季度的检查指导，现将检查情况汇总如下：
一、工作情况
（一）加强领导，充实机构。县乡根据领导分管工作的变化，及时调整各级村务公开协调小组成员名单。分别成立了村务公开民主管理协调领导小组，各村也相应成立村务公开领导机构和监督机构。健全和完善各项村务公开制度，加强了农村基层民主政治建设，保障了村民群众的决策权、参与权、监督权。
（二）制定方案，安排部署。县乡村务公开协调（领导）小组都加强了村务公开民主管理工作，围绕一条主线、突出一个重点、推进八项工作的工作部署，立足民政工作，各县、区、特区制定了切实可行的工作方案。如•六枝特区村务公开民主管理工作的安排意见‣、•盘县村务公开实施工作方案‣、•盘县村务公开实施工作方案‣、•水城县村务公开和民主管理工作安排意见‣、•水城县村干部管理办法‣•水城县村务公开和民主管理目标考核办法‣、•水城县村务公开实施细则‣、•水城县推行重要村务票决工作的指导方案‣、•关于
1 印发†钟区山进一步推进村（居）务公开民主管理工作实施意见‡的通知‣、•关于在全区推行重要村（居）务票决的指导意见‣等都对村务公开民主管理工作进行了安排部署。
（三）开展督促检查工作。市局于8月底9月初对各县区贯彻落实•贵州省村务公开办法（试行）‣（黔民发„2010‟48号）和•贵州省村级重大事项议事暂行规定（试行）‣（黔民发„2010‟54号）进行专项检查，各县、区、特区都不定期的对本辖区的村务公开和民主管理、农村基层党风廉政建设和反腐败工作、村“两委会”联席会议、村民代表会议和村民会议制度执行情况进行了检查，结合票决制指导意见，各县区进行了认真贯彻落实。各村委会在村党支部的领导下，依法开展自治活动，积极协助政府开展工作。全市村级普遍做到财务公开每月一次，常规事项每季度公开一次，我市绝大部分村建立了•村规民约‣、•村民会议制度‣、•村民自治章程‣、•村委会工作制度‣、•村民代表议事规则‣、•财务管理制度‣、•村务公开制度‣等38项规章制度，加强了对村级事务和财务的管理。全市村级民主监督组织基本建立健全，大多数村实施了村委会干部报告工作、民主评议村委会和村干部，有效地促进了村干部的廉洁自律，改善了党群干群关系，增强了干部之间的相互理解和信任，提高了村民参与管理的积极性，受到广大农民群众的欢迎。
（四）各村级组织都按照有关规定建立健全了村务公开
2 监督机构并发挥了积极作用。按照省纪委、省监察厅、省民政厅联合下发的•关于在全省农村开展建立村务监督委员会试点工作的意见‣（黔纪发„2011‟27号）文件精神要求，全市农村相应的成立了村务监督委员会，对村务重大事项进行监督。村级组织对资金、资产、资源等农民关心的问题进行了公开。并健全和完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的村级民主决策制度，完善村民议事制度，村级重大事项、重大项目建设、重要工作安排、大额资金使用采取集体讨论决策制度，推进了村务公开和民主管理工作的决策化、科学化。
（五）全市进一步推进了村级管理的规范化建设工作、民主管理和民主监督工作。保证了党的各项政策在农村基层的落实，推动了农村基层党风廉政建设的顺利开展。
二、存在问题
村务公开和民主管理工作发展不平衡，有的村村务公开栏版面设置规范，内容丰富，形式多样，效果明显，而有的村公开内容避重就轻，避实就虚，流于形式。不积极主动，抓工作力度不大。
三、下步工作打算
继续指导县区深入贯彻中办发[2004]17号文件和•六盘水市民政局关于在全市推行重要村务票决的指导意见‣（市民发[2009]17号）文件，加大村务公开和民主管理工作力度，
3 建立督查制度，抓好全市“难点村”治理工作，探索建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，不断推进村务公开民主管理制度建设的有效落实，不断提高村干部工作能力和村级组织建设整体水平。
六盘水市民政局
二○一一年十月二十七日
