浠统文[2011]9号
关于成立治庸问责工作领导小组的 通 知
部内各科室：
为了加强对治庸问责工作的领导，保证我部治庸问责工作取得实效，县委统战部决定成立治庸问责工作领导小组。成员名单如下：
组 长：夏志斌 县委统战部常务副部长、县工商联党组书记 副组长：南晓方 县委统战部副部长 成 员：彭晓东 县委统战部纪检员
洪建华 县委统战部主任科员 周海军 县委统战部副主任科员
夏新发 县委统战部副主任科员 领导小组下设办公室，彭晓东同志任办公室主任。
中共浠水县委统战部
2011年9月20日
浠统文[2011]10号
中共浠水县委统战部
强力推进治庸问责工作实施方案
县委决定，自2011年9月中旬开始，集中四个月时间，在全县各级机关、事业单位党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。按照县委统一部署和要求，为确保治庸问责工作在部机关取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和县委十二届九次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对部机关领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部责任意识、危机意识、创新创造创业意识，形成解放思想、勇于担当、奋发有为的良好氛围，促进部机关精神面貌大改观、干部作风大转变、工作效能大提升，为我县的科学发展、跨越式发展作出更大的贡献。
二、方法步骤 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问贵、总结提高四个环节，采取集中检查、互相监督、公
2 开承诺、公示曝光等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的问题。
（一）宣传发动(9月20日-10月7日) 召开部机关全体党员干部动员会议，深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。
1、制定工作方案。结合本部门实际，制定工作方案，成立工作领导小组，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于9月22日前报县治庸问责工作领导小组办公室。
2、召开动员会议。召开动员大会，全面部署治庸问责工作，主要领导同志亲自动员部署，传达学习县治庸问责工作动员大会精神，做到党员干部全员参与、全程参与。
3、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委十二届九次全体(扩大)会议精神、县领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（二）自查整改(10月8日-11月18日) 按照县委的统一部署，组织广大党员干部结合岗位职责，全方位开展自我剖析， 3 多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。
1、集中排查问题。集中排查本科室和本人在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本科室和本人“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网络、橱窗、简报等多种方式公示，接受统战成员监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。及时向县治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。
5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于11月18日前报县治庸问责工作领导小组办公室。
（三）督查问责(11月19日-12月24日) 采取集中检查、互相监督、公开承诺、追究责任等方式，对各科室及党员干部 4 中存在的“庸懒散软”等问题进行督察问责工作。重点抓好以下几项工作。
1、集中检查。部机关工作领导小组办公室将对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。
2、互相监督。发动部机关全体党员干部对自身存在的“庸懒散软”等问题互相监督，互相提醒，互相改进。
3、公开承诺。对统战成员投诉举报和检查出来的问题，采取公开承诺等方式，组织力量集中时间整改，做到事事有回音、件件有落实。
4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实未改进的问题，由部领导小组办公室进行约谈和通报批评，根据《浠水县治庸问责暂行办法》进行问责追责。
（四）总结提高(12月25日-2012年1月8日) 全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。结合工作职责确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，建立完善密切联系统战成员、服务统战成员，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于2012年1月8日前报县治庸问责工作领导小组办公室。
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3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的科室和个人予以通报表彰，并作为年度目标考核考评的重要依据。
三、工作要求 要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
(一)加强组织领导。成立部治庸问责工作领导小组，县委统战部常务副部长、县工商联党组书记夏志斌同志任组长，县委统战部副部长南晓方同志任副组长；领导小组下设办公室，办公室主任由县委统战部纪检员彭晓东同志担任。要把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，为开展治庸问责工作提供组织保障。
（二）明确职责分工。部治庸问责工作领导小组成员及办公室要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。治庸问责工作领导小组办公室要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的科室和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报。要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动全体机关党员干部干事创业的积极性;对个别不称职的领导干部，及时采取组织处理措施。
6 (三)坚持统筹推进。要从全局和各科室实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与做好党建各项工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。
（四）营造浓厚氛围。要坚持面向统战成员，开门治庸问责，发动统战成员积极参与，主动接受统战成员监督。坚持把统战成员是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量我部治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥统战成员的监督作用。
