第二章侦查文书
第一节接受刑事案件登记表
一、概念：侦查机关接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作和使用的一种法律文书。
二、法律依据
⒈≪中华人民共和国刑事诉讼法≫第84条，公安机关、人民检察院或人民法院对于报案、控告、举报都应当接受。
⒉≪公安机关办理刑事案件程序规定≫第156条：公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表做为公安机关受理刑事案件的原始材料。
三、功能
⒈公安机关受理刑事案件的原始材料（原始凭证）
⒉审查是否立案的重要凭证
四、结构内容和制作方法
㈠首部
⒈标题：接受刑事案件登记表
⒉填报单位：（检察院自侦案件：反贪污贿赂局、反渎职侵权局）
⒊文书编号：根据接受案件的时间先后编序，从元旦开始00
1⒋报案人自然情况或移送单位基本情况（此信息供公安机关受案后开展侦查工作）
⒌案件来源：案件来源应写明第三人举报、被害人控告还是犯罪嫌疑人自首；是口头还是书面；是当面还是通过电话传真。不同的案件来源、不同的案件受理方式与所报案件的客观真实性与可信度关系密切。
㈡正文
⒈报案内容
⑴发案时间（案件被发现的时间）、地点及简要过程
⑵犯罪嫌疑人的自然情况（要突出犯罪嫌疑人的体貌特征及特殊标记）
⑶受害情况及财产损失情况
⑷证据及现场情况
⒉领导批示
是公安机关领导对该案的处理意见，如立案侦查、不予立案、移送XX机关处理或XX部门处理。
⒊处理结果：写明侦查部门根据领导批示，对所受理案件的最终处理意见，如①立为XX案件侦查②已做不立案处理③撤销案件（已经立案的案件、不构成犯罪）④移送XX机关（部门）处理。
㈢尾部
⒈接警单位、接警人员
⒉接警时间和接警地点
第二节刑事案件立案报告书（呈请立案报告书）
一、概念：指侦察机关的侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查认为符合立案条件，并属于本公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的法律文书。
内涵①主体：侦察机关的侦查人员
②产生条件⑴经审查符合立案条件（实事条件、法律条件）
⑵属于本公安机关管辖
③主旨：报请领导审查批准是否立案
二、法律依据
≪公安机关办理刑事案件程序规定≫第162条，公安机关受理刑事案件后经过审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任切属于自己管辖的，由接受单位制作刑事案件立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准予以立案。
三、功能
⒈报告请示功能：当否请批示、妥否请批示、以上报告当否(妥否)请批示
⒉破案凭据：立案报告书一经批准即成为采取破案措施的凭据
⒊指导侦查工作：该文书正文部分包括侦察计划
四、结构内容和制作方法
㈠首部
⒈标题：刑事案件立案报告书（呈请立案报告书、关于+案件名称+文书名称）
案件名称的命名方式：①案发时间+案由。 22消防责任事故案
②案发地点+案由。 点兵山故意杀人案
③被害人+案由。XXX被杀案
④犯罪嫌疑人+案由。 马加爵故意杀人案
注意事项①可以联合使用②在具体书写案件名称时可以以犯罪手段、犯罪情节或者其他形容词来修饰③数人犯数罪被害人数人的案件可以并列书写④具体采用何种命名方式应根据具体案情来确定，一般选择最能突出案件性质特点的命名方式，如：犯罪嫌疑人恶名远扬可选择第四种，被害人大名鼎鼎用第三种
⒉案号：X公刑立字（2011）X号
㈡正文
⒈立案的事实依据
案件来源和报案人的情况
⒉一个承启过渡段：根据初步侦查，呈请对XX案立案侦查，理由如下•••
⒊立案理由和法律依据
①受案后立案前的侦查情况
②理由：根据以上实事我们认为••••••
③法律依据：根据刑诉法86条之规定，此案符合立案条件，拟立为XX案侦查，并从以下方面展开侦查工作
⒋侦察计划
①侦察方向和范围
②措施方法步骤
③组织分工
④需有关部门配合的问题
⑤时间安排
㈢尾部
⒈请示语
⒉行文单位及行文日期。XX公安局XX部门。X年X月X日(大写)
第三节通缉令
一、概念：公安机关对于罪该逮捕而在逃或拘留以后逃脱的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃脱的罪犯，依法实施通缉的法律文书。(只有县级以上公安机关可以发布通缉令)
二、适用对象
⒈罪该逮捕而在逃
⒉拘留以后逃脱的犯罪嫌疑人
⒊从监狱中逃脱的罪犯
三、功能
⒈具有法律强制力
⒉具有动员令的作用
四、结构内容和制作方法
㈠首部
⒈标题：通缉令
⒉案号：X公缉字(2011)X号
㈡正文
⒈发布范围：发布范围以称呼或抬头的方式体现。
公安部发布：各省自治区直辖市公安厅、局
省公安厅：本省各地市县公安局
市公安局：本市各区县公安局
县公安局：本县
⒉简要案情
包括犯罪时间、地点、手段、方法、行为结果
⒊被通缉对象的基本情况：身份证号，体貌特征、税身携带物品等
⒋工作要求和注意事项：针对公安系统的人和协助部门
⒌联系人联系电话
㈢尾部
⒈附项：一般包括照片、指纹、社会关系
⒉发布机关及日期。 大写日期
五、通缉令的分级
㈠按发布范围：公安部、省、地(市)、区(县)
㈡公安部通缉令分级：A、B
A级通缉令是为了缉捕公安部认为应该重点通缉的在逃人员，由公安部主动发布。B级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布。
悬赏金额A级不少于5万元，B级不少于1万元。
A级通缉令由公安部给予奖励，B级通缉令由申请发布的部门给予奖励。
例：.通缉令
公缉字(2004)001号
各省自治区直辖市公安厅、局：
2004年2月23日云南省昆明市云南大学学校宿舍内发生一起四人被杀案件，尸体掩藏在宿舍衣柜内，经调查云南大学生化学院生物技术专业2000级学生马加爵有重大作案嫌疑，现已潜逃。
马加爵男81年54出生汉族，户籍地址广西自治区，宾阳县，滨州镇，马二村一队十二号，身高171左右，体型中等，方脸，高颧骨，双眼皮，凹眼，蒜头鼻，大嘴，下唇外翻，广西口音身份证号4521•••潜逃时携带两名被杀者身份证。龚某，身份证号6123•••绍某4504•••
请各地公安机关部署查缉，对风景区，旅游景点车站码头，宾馆等加强控制，动员广大人民群众如发现线索拨打110报警，或向当地公安机关报警。
有提供准确线索的公民给予20万元奖励。
联系人：XXX
联系电话：110
附项：照片，指纹，社会关系
中华人民共和国公安部
二OO四年X月X日
第四节起诉意见书
一、概念：公安机关对侦查终结的案件认为犯罪嫌疑人涉嫌谋罪应当追究刑事责任依法向人民检察院提出起诉意见时制作和使用的法律文书。
二、功能
①侦察机关对侦查终结案件的总结
②是检察机关审查是否应当提起公诉的基础材料
③是侦察机关提请检察机关起诉的法定文书
④标志着案件将进入审查起诉阶段
三、结构内容制作方法
㈠首部
⒈标题：公安机关名称+文书名称(分上下两行书写，居中排列)
⒉案号：X公刑诉字(2011)X号
⒊犯罪嫌疑人基本情况
①姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、单位及职业户籍所在地现住址等自然情况
②犯罪嫌疑人的违法犯罪经历，被采取强制措施情况及羁押情况
注意事项：
⑴姓名以法定的身份证明文件为准，姓名后用括号标注化名、小名、代号。拒不交待姓名的如无法查实可以写其自报姓名。
⑵年龄要以公历的周岁为准，十四到十八岁的犯罪嫌疑人年龄必须精确
⑶住址以户口所在地为准，与经常居住地不一致的以经常居住地为准
⑷单位及职业要结合在一起写，如XX厂厂长
⑸违法犯罪经历、被采取强制措施情况及羁押情况属固定用语
犯罪嫌疑人因某罪于某年某月某日被某法院判处•••于某年某月某日刑满释放。某年某月某日「因涉嫌某罪」(书写案由)被某某公安机关刑事拘留，某年某月某日经某人民检察院批准逮捕，现羁押于某看守所。于某年某月某日经某机关决定取保候审。
⒋承启过渡段：经依法侦查查明(经我局侦查查明、经我局侦查犯罪嫌疑人具有如下犯罪事实)
㈡正文
⒈提出起诉意见的事实依据及证据(叙述事实，阐明证据)
⑴事实依据：时间、地点、名称、手段、行为、结果
⑵证据：认定上述犯罪事实的证据如下；以上犯罪事实有如下证据可以证实
⒉提出起诉意见的理由和法律依据
综上所述：行为+法条(刑法)+罪名+法条(刑诉129条)(分析理由，援引法条)
⒊决定事项
特将本案移送你院审查起诉；特将本案移送你院请依法起诉(作出决定)
㈢尾部
⒈致送机关：此致。换行顶格XX人民检察院(本院审查起诉科)
⒉公安局长(印章)，公安机关公章，X年X月X日
⒊附项：①犯罪嫌疑人现羁押于②卷宗材料X册共X页③赃款赃物物证情况
