镇党委、政府：
为规范我镇殡葬管理，方便群众，我办建议于小考山建设公益性公墓，供领导参考：
一、目前状况
青阳镇是千年古镇，泗洪县人民政府所在地，位于洪泽湖西岸、古汴河之滨。全镇辖2个社区管理办、1个国营农场、1个园区管委会、56个居委会，总人口34万人，镇域面积262平方公里。水陆交通便利，宁宿徐高速公路、245省道纵贯南北，区位优势十分明显。由于现有黄台、林场、大楼3个灵堂，建设不够好，地理环境差，入堂率不高，尽管省、市、县、镇采取了很多措施，私埋乱葬现象仍较严重，国务院《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》等规定未能得到较好执行，加强公益性公墓和骨灰堂建设事在必行。
二、建设公益性公墓的好处
（一）可以减少土地占用面积。例如 ，按绿化50%计算，公墓穴要求单穴0.7平方米，双穴点不超1平方米，一亩地可葬单穴490个或双穴330个，综合计算约可葬400穴。若土葬，每穴约需5平方米，每亩可葬70穴，占用土地面积约为公墓穴占用土地面积的5倍。按人口死亡率5‰计算，每年死亡人数约1500人左右，按土葬一半750人估算，约造成100余亩土地流失；
（二）便于管理，减少人力、物力浪费，节约财力；
（三）促进移风易俗，树立生态文明开放的良好形象。
三、选址
经过调查摸底，重岗社区小考山是公益性公墓建设最佳位置。
主要理由有：
1.占地200余亩，可开发40-50年；
2.位置好。小考山位于袁陈路北200米，西临后陈及后陈水库，东靠林场水库，北依大考山，南靠袁集—后陈路，交通方便；
3.地质好。地势劣低于大考山，土质属山岗地带，满山红土，原是荒山后被群众改为拾边地，95年为承包地，适宜种植山芋，花生，玉米，不占大田地；
4.环境好，土地所有权为林场，后陈两村，后有山，三面环水，风水好。
此建议妥否，请批示。
民政办
二〇一二年二月十七日 关于在小考山建设公益性公墓的建议
