XX镇发展党员和党员管理服务调研报告
区委组织部：
XX镇位于X区X部，辖X个行政村X个社区，人口X万。近年来，镇党委始终把发展党员和党员管理服务工作作为党建工作的一项重要内容来抓，积极探索党员发展和党员服务管理工作的新方法、新路子，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，为全镇经济和社会事业发展提供了坚实的组织保证。
一、基本情况
镇党委下设X个党支部，共有党员X名，其中农村党员X名，占党员总数的X%。三年来，累计新发展党员X人，其中女性党员X人，占发展总数的X%；新发展35岁以下党员X人，占发展总数X%；新发展高中以上学历党员X人，占发展总数的X%。
二、主要做法
（一）加强领导、明确责任。一是镇党委每年与各村（社区）支部签订党建目标责任书，并对各支部提出了明确要求，将党员发展、教育和管理纳入党建工作年度考核，推进了各支部工作规范化、制度化。二是根据积极分子的思想动态、年龄文化结构、支部党员发展现状等情况，明确了发展党员工作年度任务，使工作任务更加具体，克服了发展党员工作的盲目性，避免了随意发展的现象。三是镇党委每年对各支部班子成员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、党费收缴的有关标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识作为培训内容，通过培训使各支部成员进一步提高认识，掌握党员发展的基本方法，为切实做好发展党员和管理服务工作打下了基础。
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（二）规范程序、把好关口。一是把好入口关。注重提高入党积极分子素质，建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和返乡青年中培养入党积极分子，在发展积极分子入党前分别由介绍人、党支部、党委进行严格的考察；二是把好培训关。通过举办各种类型的培训班和正面教育，积极启发、引导入党积极分子向党组织靠拢，对入党积极分子进行系统培训，掌握党的基本理论、基本路线、基本知识等内容；三是把好程序关。着重将农村致富能手纳入发展对象进行重点培养，建立入党积极分子考察档案，严格按规定的入党程序和手续，做到成熟一个发展一个；四是把好转正关。入党介绍人在新党员预备期内开展经常性教育、谈话，预备党员个人定期或不定期地向支部汇报思想、工作情况，支部负责将考察、谈话等情况记录整理后作为讨论预备党员转正的主要依据。同时，镇党委建立了发展党员社会评价工作制度，由党支部对拟确定为入党积极分子和拟接收为中共预备党员的同志认真开展社会评价，并将评价结果作为党员发展的重要依据。
（三）注重结合、改善结构。一是认真推行“金字塔”党员发展模式，实施“三向培养”计划，有计划地将农村优秀人才培养成党员，将党员培养成致富能手，将致富能手培养成村干部，有效地改善了党员队伍的结构状况，提高了农村党组织驾驭经济发展的能力。二是在加强后备干部队伍建设的同时注重分期分批把那些德才兼备，有较强工作能力的非党后备干部列为重点发展对象加以培养，通过学习培训、上党课等形式提高他们对党的认识，促进他们快速成长。
三、存在的问题
一是入党申请人数少。农村外出打工的年轻人多，部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高，主动写入党申请的人数逐
年减少。
二是整体素质仍偏低。初中及其以下文化程度的农民党员仍然占主体，农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、妇女党员少现象。
三是流动党员管理难。部分农村党员由于外出打工，流动性大，造成党组织管理难到位、去向难掌握、活动难开展。
四、对策建议
一是要提高党务干部队伍素质。要建立党支部书记、组织委员调训制度，实行党务知识考试考核办法，通过举办各类以会代训及专题讲座等培训班，强化业务知识教育，提高基层党务工作者的业务素质。镇党委要从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党务工作者的业务能力。
二是要加强党员队伍教育管理。用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员头脑，加强党员实用技术等致富能力的培养，提高党员“双带”能力。抓好村党支部民主生活会、党员民主评议、争先创优活动，增强党员的服务意识，提高党员的服务本领，增进党员内部团结。
三是加强流动党员的管理服务。建立健全外出党员管理制度，实行外出党员登记制度、定期汇报制度、组织生活制度等规范外出党员行为；党支部要做好《流动党员活动证》发放工作，开展在家党员与外出党员“一联一”结对活动，支部书记要定期走访外出党员家庭，增强外出党员的组织观念。
中共XX镇委员会
20XX年X月X日
