广告法的概念：广告法是调整管理和经营活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。广告法的调整对象：广告管理关系（即广告管理机关与广告主、广告经营者、发布者之间的管理和被管理的关系。）广告经营关系（广告活动经营者之间所发生的经营关系）广告法基本原则：1.真实合法原则2.不欺骗和误导消费者的原则3.公平原则4.诚实守信原则5.遵守法律和行为法规的原则。广告管理机关是工商机关，包括国家工商行政管理局和地方各级行政管理局。广告管理机关的监督管理职能：1.立法和法规解释2广告经营登记3.广告的监督检查4.接受违反广告投诉、查处和复议广告违法案件5.广告管理的协调和服务6.指导广告业健康发展 广告管理法律体系是调整广告主、广告经营者、广告发布者共同参与的广告活动的有关法律、法规、章程的总称。广告管理法律体系的构成：广告管理法律体系是有基本法《广告法》、主要法规《广告管理条例》及《实施细则》、相关法律、行业规章、政策性文件几个部分组成。广告主：广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织和个人。广告主的特点：
1.广告主必须是法人、其他经济组织或个人2.广告主发布广告的范畴为商业广告3.广告主的行为范围是自行或者委托他人设计、制作、发布广告 广告主的权力是指广告主参与广告活动中，根据法律的规定，在财产和人身方面，应当享有的民事权力。广告主的权力：1.广告决定权2.对广告代理公司和广告媒介的选择权3.拒绝行政机关乱收费、乱摊派的权力4.要求进行不正当竞争企业停止侵害、恢复名誉、赔偿损失的请求5,。要求广告管理机关依法保护其合法权益的权利6.申请复议和 提起诉讼的权利 广告主的义务是指广告主在参与广告活动中根据《广告法》和有关法规的规定，应当为一定行为或不为一定行为的责任。广告主的义务：1.广告必须复核人自己经营范围的义务2。必须委托有合法经营资格的广告经营者、发布者3.应当具备或提供真实、合法、有效的证明文件4不得侵犯他人的人身权利义务5.不得进行不正当竞争义务6应当签订书面协议的义务7依约定支付广告费8.不得发布法律禁止生产销售商品的义务做好广告证明文件，各类证明文件的审查（P75）广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务飞法人、其他经济组织或个人。广告经营者的义务：1.依法审查的义务（主要义务)2.依法建立健全管理制度3.收费合理公开、备案4，不得利用任何形式进行不正当竞争广告经营者和发布者的权力：1.依法经营方法的权力
2.依法审查广告的权力3.依法制定广告收费标准的权力——自定价权4.按约定收取报酬的权力5.提起行政复议和行政诉讼的权力广告经营者的表现形式：1.广告设计者2.广告制作者3.广告代理者广告发布者，是指广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的法人或其他经济组织。广告发布者的义务：1.提供真实的覆盖率、收视率和发行量2.不得发布法律禁止生产销售的商品和禁止提供的服务的广告3.不得违法规定设置户外广告4.不得发布新闻广告广告发布者的特征：1.广告发布者必须是法人或经济组织，个人不能是发布者2.必须有发布广告的媒介广告发布者的种类：1.大众新闻媒体2.具有发布媒介的企业或事业单位新闻广告（P92）广告审查制（P130）广告发布的禁止性标准：1.不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌
2.不得使用国家机关或国家机关工作人员的名义3,。不得使用国家级、最高级、最佳等用语4.不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全、损害社会公共利益5.不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚6.不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容7.不得含有民族、种族、性别歧视的内容8.不得妨碍环境和自然资源保护9不得损害未成年人和残疾人的身心健康10.不得出现法律、行政法规规定的其他情形广告发布的其他标准：1.对广告介绍商品或服务的内容要求清楚、明白2广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种、质量3.涉及专利的产品广告应标明专利号、专利种类4.广告中使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用与应当真实准确并表明出处5.广告不得贬低其他生产经营者的商品或服务
6.禁止任何形式的垄断和不正当竞争7.不得随意使用他人名义、形象做广告8.禁止用领导人的名义、形象、言论做广告广告发布监督管理（P145）医疗广告的概念：医疗广告是指医疗机构通过一定的媒介或形式，向社会公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动医疗广告内容的规定：医疗广告的内容仅限于：医疗机构名称、诊治地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。医疗广告中不得出现的内容：1.不得有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的2.贬低他人的内容3.不得有保证治愈或隐含保证治愈的内容4.不得宣传治愈率、有效率等诊疗效果的内容5.不得利用患者或其他医学权威机构人员和医生的名誉、形象或者使用其推荐语进行宣传6.不得冠以祖传秘方或名医教授等内容7不得单以一般通信方式诊疗疾病8不得出现国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗办法9.不得出现违
反其他有关法律法规的内容医疗广告禁止出现的内容：1.祖传秘方、名医传授2.以通信方式诊断疾病3.不宜进行广告宣传的诊疗方法eg变性手术、人工受精、胎儿性别诊断等户外广告：户外广告是报纸、期刊、广播、电视等大众传播媒介以外又一重要媒介形式。凡是能在露天胡奥公共场所通过广告表现形式进行诉求达到促销目的的媒体物质均可称为户外广告户外广告的范围：1,。利用公共或自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱橱窗等广告2.利用交通工具设置、绘制、张贴的广告3.以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告不得设置户外广告的区域：1。不得利用交通安全设施、交通标志的2.不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志达的正常使用3.不得妨碍生产或人民生活、损害市容市貌4.不得在国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带进行5.不得在当地县级以上地方人民政府规定禁止设置户外广告的区域发布广告
案例1.“协和G3”机贬低同类产品广告案。1995年3月，《抚顺日报》在第三版为抚顺胜天寻呼台发布一则介绍“协和G3”寻呼机广告。广告称：“协和G3机：隆重登场，夺取王位，打败天下无敌手”，“协和G3机功能无比、信息无比、储量无比、安全无比、价格无比”。该则广告发布后，引起其他品牌经销商的强烈不满。 ⑴ 《抚顺日报》发布的这则广告，违反了《广告法》第几条？为什么，应如何处理？答：《抚顺日报》发布的这则广告，贬低了其他品牌的寻呼机，予以没收广告费用及并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。2.广州京粤广告公司“免费做广告”虚假广告案。 1995年2月中、下旬，广州京粤广告公司分别在广东省和广州市的两家广播电台发布“唔使花钱做广告”、“做广告不用钱”的广告120次和296次；在某晚报发布“免费做广告、携手创辉煌”的广告，投入的广告费共约8万元。所谓“免费做广告”，其实是要求客户先期投资服务费用，3年后还本，利息不退。就是说，京粤广告公司是以广告客户3年投资的利息为广告费，并非免费做广告，或不花钱做广告。请问： ⑴ 上述广告违反了《广告法》第几条？为什么？工商行政管理机关应如何处理？答：违反了《广告法》第四条规定。因为上述广告内容与实际情况不符，含有虚假的内容，责令京粤广告公司停止继续发布上述广告；以等额广告费用在相应范围内公开更正，消除影响；并除以全部广告费1倍的罚款。对发布上述广告 3家媒体单位，工商行政管理机关也应依法制作出行政处罚。3.石家庄有线电视台广告部发布“含羞草雨水靓肤露”违法广告案1995年6月2日，石家庄有线电视台广告部与重庆含羞草科技实业公司签订播出“含羞草雨水靓肤露”化妆品广告合同，随后该台从6月5日至7月7日在《电视导购》栏目中播出该化妆品广告，宣传该化妆品为“纯中药制作，对黄褐斑、老年斑有特效”，收取广告费12000元。石家庄有线电视台广告部工作人员在承接该化妆品广告时，只查看了广告主——重庆含羞草科技实业公司的《营业执照》，未按有关规定查验卫生行政部门核发的卫生许可证明及相关证明文件，就按照客户的要求发布了“含羞草雨水靓肤露”化妆品广告，广告中宣传该产品对黄褐斑、老年斑有治疗效能。请问 ⑴ 上述广告违反了《广告法》第几条规定？内容是什么？ 答：违反了“食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语”的规定。⑵ 上述违法广告，广告监督管理机关应如何处理？答：对负有审查责任的石家庄有线电视台广告部作出以下处理：
一、停止发布“含羞草雨水靓肤露”化妆品广告；
二、没收广告部收取的12000元广告费；
三、处以广告费3倍罚款36000元，两项合计48000元，上缴国库。
4。“贡”字牌商标违法广告案。杭州中茗实业有限公司是以经营茶饮料制造为主的企业，该公司为推销其产品，于1995年7月8日在《杭州日报》报眼位置发布该公司出品的西湖龙井茶罐装饮料广告，广告中标明该产品注册商标为“贡”字牌，并且标注其为“著名商标”字样，支付广告费用13000元整，广告监督管理机关发现该广告后，调查认定，“贡”字牌并非注册商标，该公司将未注册商标冒充注册商标使用，并自标为“著名商标”，属欺骗和误导消费者。请问： ⑵ 上述违法广告，工商行政管理机关应如何处理？答：，对中茗实业公司作出行政处罚：
一、停止发布此广告，并在《杭州日报》上以等额广告费用刊登公开更正广告，消除影响。
二、罚款13000元整。
