栾发改提案字［2009］2号
栾城县发展改革局
关于对政协栾城县十届三次会议委员提案
第048号的答复
闫明辉委员：
你提出的关于“节能减排，保护环境是企业发展的当务之急”的提案收悉，现答复如下：
我县历来高度重视节能减排工作。2008年全县万元生产总值能耗达到0.702吨标准煤，比上年同期降低7.92%，比市下达我县降低6%的目标高出1.92个百分点，超额完成计划指标32%；2006-2008年三年累计降低12.34%，比市下达我县降低10.51%的目标高出1.83个百分点，超额完成计划指标17.4%，圆满完成市下达我县的规划目标。
县委、县政府根据栾城的产业特点、用能结构和科学发展的要求，高度重视节能减排工作，根据《关于节能工作的意见》等一系列节能减排保护环境的文件，建立了目标考核责任制度，建立了定期分析制度和重点企业调查制度，从企业层面、产业层面和区域层面均进行了循环探索。
县政府成立以县长为组长、常务副县长、主管县长为副组长，县发改局、工促局、建设局、财政局、环保局、国土
资源局、统计局、国税局、地税局、物价局、水务局、科技局、乡企办、医管办、窦管办、教育局、商务局、广播电视局等部门和各乡镇主要负责同志为成员的栾城县节能降耗工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在发改局，各乡镇人民政府、县直各部门、各企业结合自身实际，成立专项节能领导小组，制定具体的能源节约实施方案，建立协调机制，确保责任到位、措施到位、投入到位，全面推进节能降耗工作的深入开展。
县政府与乡镇人民政府、县直各部门以及10个重点节能企业签订节能目标责任书，强化责任，落实奖惩措施。建立GDP能耗指标、GDP电耗指标、工业增加值能耗、工业增加值取水量指标公报制度，县工促局和统计局定期检查单位指标完成情况，确保年度GDP能耗降低6%。
按照《关于部署节能减排监督检查的通知》要求，按照“依法检查、突出重点、务求实效”的原则，我县组织发改、环保、监察等部门、对重点企业、机关单位以及农村沼气、建筑节能等进行定期检查。
通过产业结构调整，实现节能目标是我县一贯执行的经济政策，我县在制定招商引资政策、产业导向规划、加快非公有制经济发展的意见等政策文件中，都把鼓励节能、淘汰落后作为一项重点要求，以行业节能带动全年目标完成。工业节能是全县节能工作的重点，通过改进工艺、技术改造等措施达到节能要求。惠源建材有限责任公司原有2台机立窑，属高耗能、低水平生产企业，已列入“十一五”淘汰计划，2008年10月份拆除了1台机立窑，2009年底前计划拆除另1台机立窑。神威公司的锅炉渣煤工艺和空气预热器等改进项目投资5万元，年实现节能效益124万元，冷却水改进项目投资70万元，年实现节水80万吨，节电50万度。河北宏源热电有限公司实施了汽轮机和煤粉锅炉更新、烟汽脱硫、抽凝机组改背压机组三个技改项目，总投资4.33亿元，技改完成后，年可节约标准煤10000吨，供热标煤能耗降低28%。新宇三阳公司凝结水回收项目投资20万元，年节水35万吨；新增减温减压器装置投资19万元，减少汽损5吨/小
＃时；5炉给煤电机加装变频器投资1万元，每小时节电5千
瓦时。农业实施万亩高产高效节水示范区建设项目，在北石碑、柳林屯等6个村安装节水管道25623米，出水口2156个，输水设施100套，水泵流量仪100套，年节水20万吨。
深入开展全社会节能工作。在突出抓好工业节能减排的同时，我们还积极开展了全社会节能工作。
一是2008年安排三项节能减排循环经济科技计划项目，投放科技专项资金60万元。新诺威药业有限公司采用清华大学的“咖啡因一次精制母液萃取新技术”，对企业咖啡因一次精制母液回收的减压蒸水浓缩工艺进行技术改造，使废水排放量减少33%，COD含量降低35%，节能降耗50%，产品收率提高11%，增收节支总额达700余万元。新宇三阳公司“酒精清洁生产循环经济技术研究” 项目，采用水冷新工艺技术，用酒精废液生产DDGS饲料，使酒精生产中产生的废液经处理后，部分清液返回酒精系统循环利用，固型物湿糟渣及由部分清液回收的浓浆生产DDGS饲料，整个酒精生产过程没有废物排放，实现了企业层次清洁生产小循环的循环经济。新宇三阳充分利用污水处理过程中产生大量可燃气体—沼气，建设了燃气蒸汽锅炉，年处理沼气1万吨，年产蒸汽2.2万吨。
二是新能源利用技术推广工作取得新突破。在农村大力推广使用沼气，在60个村建沼气池4000多个，年节能4000吨标媒。
三是建筑节能工作进展喜人。2008年栾城县建设节能建筑共56项，建筑面积共92万平方米（其中：居住建筑为76万平方米、公共建筑为16万平方米）。民用居住建筑节能设计标准率先达到了65%，公共建筑设计标准执行率50%；民用建筑节能设计标准执行率达到了100%；民用建筑节能强制标准执行率达到了100%；县城规划区内新型墙体材料应用率达到100%；全县可再生能源应用规模达到了8万平方米；粉煤灰综合利用率达到了100%。既有建筑节能改造和供热试点改革工作按照任务目标计划正在运行。建筑工程已经全面禁止设计、使用粘土实心砖和粘土多孔砖。建筑节能工作和“禁实”、“限粘”工作得到了长足、稳定发展。2008年我县的建筑节能工作被省、市授予了“先进单位”荣誉称号。
四是政府机构工作取得新进展。成立了栾城县公共机构节能工作协调领导小组，并根据国务院《公共机构节能条例》制定了考核评价范围，切实加强对全县公共机构节能工作的领导，指导和监督全县各级公共机构的节能工作，及时统计、汇总、分析和上报全县公共机构节能情况。在机关事业单位大力开展节约一度电、节约一滴水活动，有效提高了全民节能意识，带动了节能工作高层次、高质量开展。机关节能从抓好“节约一度电、节约一张纸、节约一滴水”抓起，做到无人不开空调、不开灯，夏季空调温度设置不得低于26度，有两组以上照明灯的一般只开一组，计算机、复印机等用电设备不用时及时关闭电源。机关电梯做到四层以下不搭乘，周六日关闭，为加强公务用车管理，建立单车能耗核算制，定额消耗，压缩规模，定点加油，严格控制公车私用。
五是商厦酒店技能技术推广工作有了新进步。栾城大酒店等建筑采用的高效中央空调系统，夏季不低于26摄氏度，冬季根据气候科学调节供热供暖温度，保证居室温度达到16±2摄氏度，年节电近10万度。
六是积极开展高效照明产品推广工作。2008年，我县共推广高效照明节能灯近2万只，圆满完成了市下达我县的推广任务。
七是交通领域节能工作成效明显。全年淘汰更新交通系统能耗高、污染大的老旧客运车辆69，大大降低了营运车辆百公里耗油量。
八是建立投资项目节能评估审查制度，从源头落实节能措施。我县对新上固定资产投资项目实行了节能评估制度，需我县审批核准或备案的项目，在可行性研究报告、申请报告或项目简介中要增列节能专章，对照国家产业标准进行审查，达不到合理用能标准的不予审批、核准或备案。由我县呈报市以上发改部门审批、核准或备案的项目，要求委托有资质的部门单独编制节能专篇，对未进行节能评估，评估达不到合理用能标准或未通过节能审查的项目一律不上报。项目建成后，达不到标准规模的，不准验收，对擅自批准建设的，依照法律、法规、规章追究相关责任人的责任。
领导签发：靳彦彬 联系人及电话：赵庆刚抄报：县政府办公室2009年5月17日85506726
