宫集镇关于强农惠农政策贯彻落实
情况的汇报
太和县人民政府：
宫集镇全面贯彻中央一号文件精神，进一步确保强农惠农政策落到实处，根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作要求，我镇积极开展了扎实有效的自查自纠工作，规范和完善了强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进农业经济发展，农民持续增收，农村更加和谐，推进全镇党风廉政建设，现将我镇强农惠农政策工作的落实情况汇报如下：
一、重视宣传，提高了认识水平。
我镇严格执行省、市、县有关会议文件精神，加大了强农惠农政策的宣传力度，利用板报、标语、横幅、宣传车、广播等常规手段进行宣传，重点采取驻村干部宣讲方式下村进行宣传，使强农惠农政策及自查自纠工作深入人心，全面开展了强农惠农政策落实情况自查自纠工作，扎实推进了社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益。通过学习和宣传，镇、村干部进一步提高了认识水平，充分意识到了该项工作的重要性和必要性，掌握了贯彻落实的政策和要求，并切实加强了党风廉政教育，推进了反腐倡廉建设。
二、加强领导，落实了工作职责。 镇党委、政府高度重视，，精心部署、认真落实，把该项工作作为一件大事来抓。多次召开了专题班子会，成立了由镇党委李成波同志任指挥、镇长宋丽芳同志任组长，副镇长宫凯同志、党委委员、镇纪委副书记魏磊同志任副组长的强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组。领导小组负责全镇强农惠农落实情况监督检查工作，并实行分层责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体负责的工作机制，进一步明确了该项工作由镇财政所、社会发展办、社会事务服务所、农业服务站等部门具体抓，使强农惠农自查自纠工作做到了统筹安排，责任到位。
三、精心组织，明确了检查重点。
根据全县强农惠农工作要求，我镇结合实际，制定了切实可行的自查自纠方案，重点检查2003年以来，特别是2008年和2009年所有下拨政策性资金的项目，每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放标准，资金的管理使用情况，还有关于农村土地政策落实情况，重点在农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。
四、摸底调查，确保了自查自纠落到实处。
我镇按照实施方案的工作安排，对自查的范围和内容进行了全面排查摸底。
1、农机购置补贴：我镇国家的购机补贴进行了全面的政策宣传，对农民主动提出来购机申请进行入户调，走访群众，对各村历年来的午收进度综合分析，召开专题会议，对分给我镇四部农机具合理进行分配，按照正常的程序：个人申请-----村级证明------镇政府核准盖章------到县农机局办理手续------到指定公司购买等。我镇共购买四部农机（其中三部收割机、一部拖拉机）的操作程序正常，经检查和入户走访购机群众，机具质量符合标准，补贴政策享受到位，机具价格准确合理，资金已经落实。
2、扶持畜牧业发展的政策：为加大我镇畜牧业发展步伐，增加农民收入，振兴我镇经济，我镇按照上级要求及时成立了镇防疫办公室，对国家促进畜牧业发展的强农惠农政策进行广泛宣传，多次召开了养殖户会议，进行技术培训和政策宣传，树立他们养殖的信心的决心，同时对我镇能繁母猪进行登记造册，逐一核实，建立档案和台帐，做到不虚、不漏、不错。上报后，由县财政局进行打卡发放。积极组织和动员他们参加能繁母猪保险，由于宣传到位，我镇能繁母猪都参加了保险。明确动物防疫办主任任胜举、动物防疫员孙家训具体负责能繁母猪保险工作，能繁母猪发生死亡，能及时上报核实，争取让群众得到保险理赔。
3、农村安全饮水工程：2008年，我镇在县委、县政府的关爱下，在县水务局的支持下，我镇安丰村、界洪村、育才村三个村委会已全部用上了自来水。县水务局严格招标程序，按时进行筹建，镇党委、政府和三个村委会鼎力配合，积极收取配套资金并全额上缴，安全饮水工程基本顺利竣工，现在正在试运行，近二万人的饮水安全得到了保障，群众无不拍手称快感谢党和政府。工程建设期间，镇成立了由三村群众参与的饮水工程监督小组，对工程建设过程进行全方位，多层次，不间断的监督，通过走访三村群众，结合监督小组的意见，总体认为建设程序较为规范，工程质量符合要求，工程管理制度较为健全，群众较为满意。
4、小麦最低收购价格政策：我镇中心粮站按照上级文件和会议精神，及时按国家的收购价格收购农民的粮食，镇组织了部分人大代表和群众，对整个收购过程进行监督，做到收购不限时，不压级压价，不克斤扣两，同时收购过程中，做到随到随收，来有热茶，收购时有微笑服务，不打白条。让群众卖的顺心，走的开心，回家舒心。
5、国家“新网工程”专项资金补贴： 为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，全国供销合作总社决定实施“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”）。“新网工程”旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络等。我镇积极争取此项网络的建设，让群众得到实实在在的实惠。
6、农村沼气池建设：我镇积极宣传沼气池建设的意义，好处，国家政策的优惠条件，建设标准和程序。在县能源办的支持下，我镇的沼气池建设，取得了前所未有的局面，群众从无到有，从有到多，从未见过，到现在的熟练使用，群众告别了烟熏火疗，用上了干净气。县能源办建设工程队能够吃苦耐劳，主动帮助农户解决建设中的实际困难，顶着酷暑严寒，加快建设进度，保证质量，确保了建一座成一座，实现了建一池喜一家，群众称赞他们是“送福使者”。县能源办边建设边建立档案，分村分户规范档案，便于建后服务，解决建后群众的在操作使用过程中出现的难题。沼气池所在的村，户主姓名、身份证号码、联系电话、沼气池永久性的编号等都详细地进行了登记，做到了帐实相属、帐池相属、帐帐相属。
7、专业技术培训民生工程情况：我镇在县农村的支持下，对我镇界洪村、园春村进行了新型农民培训，对我镇牛楼村进行了专业技术培训，县农委领导和技术人员定期来我镇三村实地进行集中授课，深入田间地头，针对田间作物的各个生长时期，针对性地进行培训，教给群众技术，施肥与管理，良种的使用，良法的应用，病虫害的防治，高产丰产技术，特色种植等，开拓了群众的农业意识，增强了农民种田的技能，开通了农业服务电话热线，群众无不称赞党的好政策，群众给我们交流时经常说，现在国家不仅给钱，发各种补贴，还教我们如何种植，如何发家致富，真的从心里感谢党，感谢政府！
8、强农惠农资金管理方面。我镇经认真排查，未发现挤占、挪用套取、截留惠农资金、抵扣、代扣其他款项、救灾资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题，所有资金都严格按照规定程序拨付，按规定做到了专款专用。各项补贴都能正常及时打卡发放，各项涉农资金都已经落实到位。
五、存在的问题和正步打算。通过自查自纠，我镇做了大量的工作，取得了很好的效果，群众非常满意，但通过自查自纠，我们感到与群众的愿望和上级的要求还有一定的差距。具体表现在：
1、群众的发家致富的能力还不强，技术还需要更大地提高，培训不能实现全覆盖，大多数的群众想得到培训的愿望在一个时期内还不能完全实现。
2、农机购置补贴虽然有，但指标少，不能满足群众的购买需求。
3、畜牧业发展需要技术和资金，群众想扩大生产，但资金还不充足，受市场的影响，养殖业面临的风险还比较大，从而影响群众的养殖信心和决心，不能有效地上规模，上水平。
4、受传统观念和传统意识的影响，我镇一村一品，特色农业和规模农业不强，强农措施不多，农民致富的经济增长点还比较少等。 针对以上存在的问题， 我镇将动员和组织镇、村干部树立为民服务意识，增强为民服务本领，热心为民服务，开拓思想，积极进取，以市场为导向，帮助农民找市场，寻求更多、更快、更好的致富信息。继续按上级文件精神，对检查的范围和内容进行认真排查，发现问题，及时整改，发现顶风违法违纪案件坚决上报查处，并进一步完善长效监管机制，规范行政权利运行，坚持纠防并重，切实注重预防保障，坚持专款专用，并提高强农惠农的使用效益，确保我镇农业发展、农民增收、农村和谐。
