安全责任管理制度
爆破公司
二零一六年一月
目录
一、安全责任制
职能部门安全责任制
1.安全生产管理机构安全责任制 2.安全科安全责任制 3.办公室安全责任制 4.财务科安全责任制 5.生产科安全责任制 6.爆破服务队安全责任制 7.技术科安全责任制 8.设备科安全责任制
岗位安全责任制
1.总经理安全责任制 2.安全经理安全责任制 3.安全科长安全责任制 4.安全员安全责任制 5.爆破员安全责任制 6.爆破队安全员安全责任制 7.监炮员安全责任制 8.驾驶员安全责任制 9.押运员安全责任制 10.警卫员安全责任制
2 11.库管员安全责任制 12.财务人员安全责任制
二、安全生产管理规章制度 1.安全生产会议制度 2.安全生产教育培训制度 3.安全生产检查制度
4.安全生产奖惩和责任追究制度 5.生产安全事故隐患排查治理制度 6.劳动防护用品配备和管理制度
7.安全设施、设备管理和检修、维护制度 8.生产安全事故报告制度
9.安全生产事故应急救援预案管理制度
10.安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度 11.动火动焊管理制度 12.消防安全管理制度 13.安全保卫制度
14.危险场所实行定员定量制度 15.生产安全事故调查处理制度 16.危险源巡查制度 17.安全目标管理制度 18.危险品销毁制度
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三、安全生产操作规程
爆破安全操作规程
监炮安全操作规程
装卸安全操作规程
运输安全操作规程
储存安全操作规程
四、应急预案
安全生产事故应急救援预案
一、安全责任制
职能部门安全责任制
① 安全生产管理机构安全责任制
因明确科室职能及人员职责，为方便工作联系，公司以“服务第
一、安全第一，信誉第一”为核心；以“统一购买、设计、爆破、配送、清退、保管、监督”服务模式为管理；以“长线跟踪到位、安全检查到位、制度创新到位、责任签订到位”为强化管理；明确工作职责，强化工作责任，经研究决定，现对科室职责及管理人员岗位职责明确如下：
办公室主要职责：负责公司日常行政管理、工作制度、工作计划、文字综合、公文处理、印章、档案、机要、保密等工作；负责公司宣传、人事、工资福利待遇事项，具体承办机关和部门人员的考核评比和奖惩工作；负责重要会议和重大活动的组织安排；负责公司的各类基本建设管理、固定资产管理工作；负责公司综治、安全、车辆、保洁等后勤管理工作；负责公司日常经费的结报、管理和预决算编制工作；完成领导交办的其他工作任务。人员岗位及其职责如下：
一、总经理：
负责公司全面工作。 分管副经理：
协助总经理全面工作
二、综合办公室：
职责：负责办公室全面工作第一职责。爆破设计人员安排、做好部门人员的考勤工作、负责炸材款和设计费收支，当天统一交给财务主管或者统一刷卡到指定账号、经办人必须对缴纳款人出具收款上签名，印章管理、收发文、机要、保密、档案管理、
5 工资福利、掌握工地反映情况。负责公司全面监督工作，重要活动安排、人事、部门综合性考核等工作。负责下达领导安排任务。
三、技术部：
职责：负责爆破设计、技术指导、爆破安全技术管理第一职责，掌握工地反映情况。
技术部总工程师
成员：
四、生产安全部：
职责：负责安全管理、工程洽谈、现场安全检查、施工管理第一职责；担任监察室主任，主持违规违纪的查处，投诉举报的受理、调查、取证处理第一职责。科室全面工作。负责对行政审批相关事项违规违纪的查处，投诉举报的受理、调查、取证处理；负责法制宣传教育和法制合格单位的创建工作；负责对工作人员日常行为规范进行正常性的检查考核，掌握工地反映情况。
科长：
五、财务部：
职责：负责财务审核、配送服务及资产管理第一职责； 负责服务管理、车辆管理和部门综合性考核等工作；负责出勤记录情况的汇总工作，掌握工地反映情况。负责材料购买，员工工资核实，员工工作态度考核，请假批准，考勤监督，会计主管，费用支出批准，油料购买。
财务科：
六、工程部：
职责：主持业务协调、协调、计量、复核、政府文单的办理、负责对部门及工作人员的考核工作科室全面工作第一职责，负责 6 协调工作；负责审批的业务协调、复核、政府文单的办理；负责业务协调管理工作、协助做好部门工作、部门标准化建设工作第一职责。综合部门和服务部门、考核工作，完成领导交办的其它工作。负责生产安全、监督管理、优质服务第一职责、掌握工地反映情况。施工钻孔班组、爆破员合同签订及炸材使用监督管理。
部长：
七、出纳部：
职责：负责财务收支管理，按中小企业会计制度进行核算；编制会计报表；负责爆破员审批及炸材审批购买第一职责；支付款项必须按照程序(分管部门和公司负责人确认)签字确认1万元以下提起3天申请报送会计科核实拨款，1万元以上依次报送公司负责人同意；在每个月发放款之前必须核实清楚，并且经过分管部门同意，报送公司负责人确认；负责账务收支及盈利情况每年报送财务主管核实、掌握工地反映情况，收入和支出必须账务清楚准确无误，爆破员审批，炸材审批规格、品种提前5天申请，汇总总结损益情况汇报表，做好资金发放管理工作；完成领导交办的其它工作。
材料科：
会计： 财务科：
出纳：
八、库房管理部
职责：负责库房、入库、发放、保管、管理、保卫管理第一；视频系统维护、炸材、刷卡办事情况的跟踪、车辆及人员出入登 7 记、后勤、库房施工环境卫生、安全保卫工作事务、协助做好部门综合考核等工作；掌握库房炸药使用到5天数量，负责报送炸药购买品种规格计划向本公司财务科和生产厂提前通知送货、积极掌握工地反映使用情况。
科长：
成员：
九、配送服务部
职责：负责车辆管理、检修、配送优质服务；掌握工地反映情况；按照交通法律法规、民爆物品管理条例和法律法规操作执行。炸药运输数量、炸药搬运、运输路线、品种、发放、清退管理。
科长：
成员：
十、监察主要职责：
监察科： 成员：
1、负责对行政审批相关事项违规违纪的查处；
2、负责受理有关投诉举办；承办投诉件的调查、取证等事宜，并对当事人提出处理意见；
3、负责开展法制宣传教育和法制合格单位的创建工作；
4、对公司工作人员日常行为规范进行正常性的检查考核；负责公司工作人员出勤记录情况的汇总与公布；
5、完成上级领导交办的其它工作任务。监察室管理人员岗位职责。
1、负责责科室内勤、档案的归档工作、各类收费的确认、汇总、统计及管理工作第一职责；
2、负责费用减免的受理、制表工作；负责科室内勤、档案的归档工作；
业务稽查科安全责任制
（1）业务稽查科主要职责：负责制定部门行为监督制度和年度计划并组织实施；对建设项目各个许可环节办事效率进行跟踪检查；对重大建设工程主要审批环节相关业务数据的一致性和确认进行监督；主持科室全面工作。负责制定部门行为监督制度年度检查计划并组织实施，对业务稽查事项的核查、核实、数据录入、档案资料整理等。完成领导交办的其他工作任务。业务稽查科管理人员岗位职责：
1、项目服务科部职责：负责重点项目协调、联审联办、现场办公、预约服务工作；负责工业项目联合预审，工业项目竣工联合验收，工业项目“一表制”审批工作；负责条形码卡制作、管理工作；负责项目办理、汇总、跟踪、协调、考核以及项目服务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。项目服务科管理人员岗位职责：
2、主持科室全面工作。负责重点项目联审联办、现场办公、预约服务和工业项目验收的组织工作，管理协调工作；负责项目服务评议的组织工作；完成领导交办的其他工作。
3、负责工业项目预审、工业项目竣工联合验收的受理；项目办事情况的跟踪和申请资料扫描、电子文档的制作、审批结果共享表的录制和办件统计工作；负责工业项目注册“一表制”数据录入工作；负责科室内勤工作；完成领导交办的其他工作。 （2）
安全科安全责任制
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1、安全生产部是公司专职安全生产管理机构，具体负责公司安全生产管理措施制定、落实和检查。
2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规及各项安全生产规定，并依此对各部门、施工单位进行监督检查。
3、经常检查安全隐患。对查出的问题要求有关部门、施工单位采用定时间、定人员、定措施的方法进行处理，对过期不处理的要追究有关部门和工队有关人员的责任，并及时向分管领导报告。
4、监督检查全线的安全事故预防和处理计划的编制、执行情况。
5、监督检查全线的安全宣传、培训教育情况。
6、参与安全事故的调查处理工作。
7、负责本部室的安全工作。
（3） 办公室安全责任制
1.贯彻执行公司生产方针、生产目标，对各科室的生产目标实施情况进行监督管理．负责生产管理体系文件和生产记录的归口管理；
2、负责定期向公司经理汇报公司运行情况；
3、协助公司领导对生产管理体系进行策划、建立、保持和持续改进；
4、负责对纠正措施和预防改进措施跟踪验证的督查；
5、负责公司管理体系运行内部审核的组织以及持续改进的报批和传达工作。
6、负责协调、处理公司日常政务工作；
7、负责公文处理、信息、宣传、议案、建议、提案、档案、保密、接待联络工作，以及重要会议的组织工作；
8、负责起草有关重要文稿；
9、负责重要文件和会议决定事项的督查工作；
10、负责公司交办的其他工作。 （4）
财务科安全责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和公司有关安全生产管理规定和指令。
二、负责本部室的安全工作，特别是财务部的现金、支票等有价证券要安全存放，必须具备有关防盗（三铁一器）设施，各种密码、印鉴必须妥善保管。
三、负责会计档案的整理、归档，保证会计凭证、账簿、报表完整无损。
四、负责财务会计信息的安全管理，防止闲散、无关人员挪用财务微机、非法进入财务数据库，要加强数据备份，谨防数据丢失。
五、协助公司其它部门完成公司有关安全工作。 （5）生产科安全责任制
11 （1）及时传达贯彻上级有关安全生产的指示。
（2）在保证安全前提下组织指挥生产。如发现有违反安全生产制度者，要及时制止，并立即向厂领导报告，或通知安技科共同处理。
（3）在生产中出现不安全因素，险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并通知事故主管部门进行处理。
（4）在生产调度会议上计划、布臵、检查、总结评比生产任务的同时计划、布臵、检查、总结评比安全工作。
（5）在指挥、调查生产时，必须向生产单位提出有关安全注意事项，因调度不当和调度错误而发生的事故由调度负责。 （6）爆破服务队安全责任制
统一爆破工作施行制度化管理
进一步加强对工程统一爆破的安全的管理，从制度上加强爆破安全的防范，从而提高统一爆破技术能力、提高爆破安全质量，施行制度化管理势在必行。为此，公司今年在统一爆破安全管理的基础上做到了健全制度、制度创造和规范制度。
一、健全制度是制度化管理的基础。
公司施行制度化管理，通过实践不断健全和完善。统一爆破的各项安全管理制度缺一不可，如果缺失那一方面的制度，就会造成管理制度上的空缺，就会形成安全生产管理中议事无规则，一部分人就会钻无制度的空子，造成影响公司形象的行为，或者
12 造成有损公司利益问题发生。健全制度是建立在制度建立的状态上。一方面要向制度的纵向深入，另一方面要向制度的横向拓展。只有向两个方面建立健全制度，才能涵盖统一爆破管理的方方面面，制度化管理才能有坚实的基础，全县统一爆破工作就不会发生任何事故。
二、制度创新是制度化管理的活力。
随着采矿业经济和现代制度管理不断深化，安全生产势在必行，安全管理制度也要与时俱进，不断创新，制度才能得到强化和完善，才能适应不断变化了的新形势，否则旧的制度只能阻滞发展，难以起到促进发展的积极作用。该公司从以下几方面创新制度：首先在管理制度中的权、责上即在隐蔽的权力公开，公开的权力制衡上创新，比如对责任、业绩的考核奖惩方面要结合公司的用药情况、执行主管局的管理的形势任务等实际，进行制度上的创新。其次在管理制度的有效性和可操作性上创新。有些制度在定性定量上比较模糊，或者随着时间推移，已不合事宜，还有的制度就制度的本身而言有一定的合理性，但在实践操作中难以实施。这样的制度就需要创新。再次，要在适应行业特点的快速反映上进行制度创新。总之，实践没有止境，创新也没有止境。只有不断推行制度创新，安全生产管理制度才能有活力。
三、规范制度是制度化管理的核心。
管理制度不是时尚，因此贯彻制度是规范制度的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证。
1、在制定制度时把
13 握政策性和实效性，即使是阶段性的制度也要充分的体现这一点。同时在制定制度时注重多一些标准，少一些概念；多一些定量，少一点定性。
2、建立制度关键在执行，这样的制度才有生命力。该公司领导主动带头执行制度，基层自觉执行，同时做到制度面前人人平等，人人按制度办事，个个按制度规范行为，形成以制度治事、管事、育人的良好氛围。
3、制度在执行中规范，在实践中完善，决不能不执行。 （7） 技术科安全责任制
1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；
2、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。
3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；
4、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
5、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
6、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M’以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000M’以下的单位工程安全施工组织设计由分公
14 司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
7、对新技术、新材料，新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；
8、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决，
9、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（8） 设备科安全责任制
一、制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改。
二、各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护到位，4.5KV及其以上的机械设备必须安装随机按钮开关。
三、设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳接好保护接零。
四、严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”。
五、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。
六、对各种机械设备电机必须有防雨防潮措施。
七、机械设备安装完毕，必须有安装单位、设备科、安全科以及工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用。未经验收或验收不合格，禁止使用。
八、安全防护用品购臵必须有合格证、备案证，及其他相关必需证件。
九、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。
十、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。 十
一、对完成工序撤下的安全防护用品进行及时回收，妥善保管。
十二、责任目标：确保施工现场劳保用品合格率100%，执行劳保用品报废制度，对已达不到安全要求的劳保用品报废率100%，机械设备完好率100%，对已达不到安全要求的机械设备报废率100%，确保公司机械设备管理制度落实到位，确保购买原材料、半成品、成品合格率100%。 岗位安全责任制
（1） 总经理安全职责
一、对公司的安全生产工作负总责。
二、认真贯彻执行党和国家及上级有关部门安全生产方针、政策、法律法规。
三、加强安全工作的领导，把安全工作列入重要议事日程，
16 同生产工作同安排，同布臵，同检查。
四、定期不定期召集安全生产会议，听取安全部门安全工作汇报，研究安全生产工作存在的重大问题，做出决定。
五、保证安全投入的有效实施，对公司安全方面的重大投入做出决定。
六、检查督促安全培训教育和安全生产工作。
七、发生重大事故时，亲临现场指挥抢救和调查、分析、处理工作。
（2）安全经理安全责任制
一、在总经理领导下全面负责公司的安全生产工作。
二、认真贯彻执行党和国家及上级有关部门的安全生产方针、政策、法律法规，执行公司有关安全方面的决议。
三、负责主持召集副总经理及安全生产部研究解决安全生产中存在的关键问题及薄弱环节，制定改善安全生产环境和劳动条件的措施，并保证措施的实现。
四、负责主持召开公司性的安全工作会议。
五、经常检查和指导安全生产部门的工作，听取安全生产工作汇报和意见。支持有关部门搞好安全培训教育工作。
六、发生重大事故时，亲临现场组织抢救和调查、分析、处理工作，并及时向总经理汇报。
（3）安全科长安全责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购臵和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
（4） 安全员安全责任制
一、安全员是企业生产过程中直接的安全管理人，要具备高度的责任感，时刻提高警惕，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产的政策法规和企业规章制度。
二、安全员要协助矿长搞好企业的安全管理，制订各项规章制度，组织工人进行安全教育和学习，并做好记录。
三、安全员对爆破作业过程进行安全监督，督促爆破员按照爆破作业规程施爆。
四、安全员必须坚持对作业场所进行巡回检查，禁止工人进入危险区域冒险作业，做到先检查，后安排，不安全，不生产，发现隐患，立即处理，不能及时消防安全隐患的要立即向矿长汇报。
五、安全员必须经常对企业机械、电器设备进行检查，并定期进行维修和保养，确保安全使用。
六、安一员必须跟班作业，严禁冒险作业，违章指挥。
七、安全员要坚持做好安全生产记录，每天将生产情况及时向矿长汇报，定期向主管部门汇报。
（5） 爆破员安全责任制
一、严格执行《民用爆炸物品管理条例》和局、处有关规定，不折不扣按安全技术操作规程精心作业，确保施工爆破安全。
二、担任爆破作业人员，必须经有关部门培训，并取得当地县级公安机关签发的《爆破员作业证》方可上岗，爆破作业责任重大，上班前四小时内严禁饮酒 ，保持清醒头脑，处处注意安全。
三、严格领取手续，按施工需要填好《领取爆炸物品申请单》《爆破日志》方能到库房取药。爆炸物品领出后，除起爆药外，其余雷管、炸药分开装运，并直接送往爆破场地，作到人不离药，严加看管，防止丢失、被盗及发生意外爆炸事故。
四、严格安全操作规程，在指定施工场所进行爆破作业，按设计用量和安全技术规程操作，爆破前，要落实警戒范围，岗哨、
19 标志、信号等安全措施，引爆时要统一指挥，定人、定数、定时，引爆人员要在安全时间内全部撤离危险区，爆破后按规定的安全时间进行现场检查，方可解除警戒，处理瞎炮、残药。同时认真核对爆炸物品剩余数量，并立即退回库房，决不私存、乱放、转送，转借他人。
五、按照领用的实际数量认真填写《爆破员领用爆炸物品日志》未用完的火工品按规定存入防爆箱内，还有剩余的必须退回，做退库处理，并立即填写好《日志》。
六、在作业过程中，发现爆炸物品丢失、短少、被盗要立即报告。
（6）爆破队安全员安全责任制
一、必须认真执行《民用爆破用吕管理条例》严格遵守安全、生产、操作规程。
二、对不符合安全要求或存在的不安全因素的爆炸施工作业，有权拒绝爆破。
三、必须严格执行爆破物品的领取，清退制度，认真填写《现场爆破记录》及雷管的编码，在使用期间要严格防止丢失被盗，并负负责将当班，剩余的爆炸物品退交库房。
四、要与安全员协作，对施工中出现的哑炮，残炮等做出妥善处理。对作业现场进行全面清查，确保作业现场不遗留爆炸物品，在爆破作业中，发现过期失效的爆炸物品要停止使用，并做好记录，向主管部门报告。
五、从保管员处领取的爆炸物品，不能遗失或转让、转借他人，不得擅自消毁或挪作他用。
六、接受本单位领导、安全员和爆管站，公安机关的监督检查，因工作失职、渎职导致发生事故、案件的，有关部门和公安机关予以追究责任。
（7） 监炮员安全责任制
1、必须严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。
2、必须严格执行本“安全技术操作规程”的各项规章制度。
3、检查爆破员对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
4、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤离，警戒区域布臵，联络信号等有关规定。
5、必须对本单位使用爆炸物品实行安全检查监督，发现不安全因素及时采取措施加以解决，对违法违规行为及时报告单位领导和公安机关处理。
6、要经常深入现场对爆破员的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲炮残药等实行安全监督。
7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破，发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。
（8） 驾驶员安全责任制
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1、严禁遵守道路运输的法律，法规条例以及公司的规章制度，做到遵纪守法;
2、重视安全行车，搞好出车前和收车后的车辆检查工作，确保车况良好，并做好日常维护保养工作，不开带病车，做到安全行车;
3、严禁酒后驾车和把车交给无照人员驾驶;
4、搞好车辆及车库场地文明生产，确保车辆及车库场地的整洁;
5、运输爆破物品，严格遵守爆破物品运输管理 （9）押运员安全责任制
一、认真按照《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职工作。
二、购运爆破器材，必须持有公安机关签发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，按指定的时间、路线进行运输。不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑附近停留，严防丢失和发生意外。
三、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明火。
四、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密、性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时，不准载运人员和其他易燃、易爆物品。
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五、运回入库时，保管员要严格清点数量，杜绝丢失事故的发生。
六、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在阴雨天进行。
（10）警卫员安全责任制
1． 严格遵守公司的各项管理制度，认真行使公司给予的管理权力，杜绝一切越权事件的发生；
2． 负责防火、防盗、防爆安全工作管理； 3． 负责公司门卫工作的管理； 4． 负责对公司厂区、营区的巡逻； 5． 负责对公司违章、违纪事件的处理； 6． 负责维持公司日常生活次序；
7． 负责做好公司安全保卫专业档案管理； 8．负责公司防火、防盗、防爆安全的检查； 9．负责做好公司的保密工作； 10．对保卫人员的监督、考核、评比； 11．协助做好员工安全知识教育培训；
12．协助当地公安机关做好对违纪、违法的处理； 13．协助做好有关公司安全保卫工作； 14．完成临时交办的其他工作。 （11）库管员安全责任制
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一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。
二、爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。
三、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，账物相符。
四、发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。
五、建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告公司安全生产部，经公安机关批准后方可销毁。
六、经常保持库外，库区消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。
（12）财务人员安全责任制
一、严格遵守财务制度和纪律，每日周转取用的现金不得超过规定的标准数额。
二、去银行存取一万元以上款项，必须由财务人员与保卫人员（二人以上）一同前往，提高警惕，严防被抢、失窃等事故。
三、严格执行印鉴管理制度。印章、空白支票、收据等有专
24 人各自保管。空白的转帐或支票一律不得盖好有效印章长期存放，必须现用现盖，各种财务印章、公章、支票、钥匙应分开严密保管。
四、要严格遵守现金管理制度，库存现金不得超过规定限额， 遇特殊情况，有巨额现款不能及时上交银行时，需由本处室人员安排人员并及时通知保卫部门人员加强值班。
五、财务室内禁止无关人员进入、窥探，不得在室内接待来访人员。
六、各种用电设备使用后，应及时关闭电源，防止火灾事故。
七、外出和下班时，一定要检查并锁好门窗、铁柜、保险柜等，钥匙随身保管。每天下班须检查防盗警报器，以防万一。
二、安全生产管理规章制度
(1)安全生产会议制度
为加强公司对各施工单位安全工作的监督、组织、领导。强化施工现场管理，预防各类事故的发生，公司决定每月定期召开安全工作例会。安全例会由分管安全生产工作的副总经理主持，安全生产部具体负责，公司各部室负责人，各项目代表处、监理部负责人，各施工单位负责人及安全生产部全体人员参加。 会议内容主要是：及时传达上级部门的安全指令；听取各施工单位月安全情况汇报；对公司安全生产管理情况进行通报；对下月安全工作做出安排部署；各施工单位互相推广安全管理的新经验、好办法。
25 安全例会每月召开一次，具体时间另行通知。要求各施工部门在每月23日前，将本月的安全工作总结及下个月安全工作计划以书面形式 两份上报公司安全生产部。 汇报内容主要包括：
一、“三违”及事故隐患排察情况，各级检查“三定表”内容的落实情况。
二、本月安全质量的自检情况。
三、火工品管理使用、施工高危作业、交通运输、防汛、防火消防等各个环节对照《安全生产管理办法》存在哪些问题，采取了何种办法和措施，做了那几方面具体工作。
四、对上级要求组织的各项安全活动内容要具体汇报。
五、对存在重大安全隐患的区域要重点汇报。
六、结合本公司实际提出安全方面好的建议和方法。
七、制定下个月安全工作目标，主要完成哪几项工作。
各施工单位根据本办法，制定本标段安全工作例会制度，并严格实施，其执行情况将列入公司日常安全检查范围。
（2） 安全生产教育培训制度
为切实搞好晋济高速公路建设期间的安全生产管理工作，提高施工人员安全生产意识，普及安全生产常识，本着教育、制度、监督三者并重的安全生产管理原则，进一步加强晋济高速公路建设期间的安全生产培训教育工作，特制定本办法。
一、培训时间要求
26 公司原则上每年组织一次安全技术培训，各标段必须每季度组织一次安全技术培训。
二、培训方式
㈠各施工单位安全技术培训内容要根据各单位实际情况而定。
㈡培训期间的师资采取内派与外聘相结合的途径解决。培训教师必须具备一定的业务功底和授课经验，必须具备一定的实际工作经验与业务技能知识。
三、培训经费
安全技术培训教育的经费，要单项提取专款专用，必须保证安全技术培训和安全宣传教育费用需要。
四、培训工作任务
㈠负责一般工种及新职工的上岗培训、转岗培训、全员培训和特殊工种的培训等；
（3） 安全生产检查制度
一、公司安全生产部要不定期的对各施工单位的安全质量管理进行检查，及时了解施工现场安全质量管理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、公司安全生产部要对照施工操作安全规程、作业规程，以及公司关于安全质量方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的问题要以附表的形式，落实到人，限期整改。
三、公司安全生产部对查出的问题要根据公司《安全管理处
27 罚条例》的有关规定进行处罚，罚款形式以三联单的形式由公司安全生产部安全监察人员、各施工单位领导签字后，报公司领导审核，最后报财务部执行。
四、公司安全生产部每季度组织一次各施工单位之间的安全互检，半年小结，年终总结。目的在于互相监督，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由各施工单位分管安全的领导带队，组织有关人员参加。
五、对检查中存在的问题，要及时排除，对检查存在安全隐患未落实到位的，按重大事故隐患处理。
六、安全生产部随时对各施工单位安全员的工作情况及安全档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。
七、安全生产部每月要将各施工单位的安全质量管理情况上报分管领导，并对存在的重大安全隐患进行通报，实现安全监察工作例会制度规范化、程序化。
八、安全监察人员在安全质量检查中，要认真负责，不得徇私舞弊、弄虚作假，发现类似现象要严肃处理。
九、各施工单位要根据本制度制定出本标段内部安全监察检查制度并上报公司，按要求严格实施，同时将执行情况列入公司日常安全检查范畴之内。
（4） 安全生产奖惩和责任追究制度
一、对及时发现并排除本单位重大生产安全隐患者给予物质奖励。
28
二、对于发现本单位存有不安全隐患不及时排除，又不及时上报者给予相应经济处罚。
三、对由于工作疏忽或玩忽职守造成重大经济损失或引发重大生产安全事故者要进行责任追究。
四、对造成重大生产安全事故负有领导责任的要追究领导责任。
第一条 为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故责任，保障筑路员工生命、财产安全，特制定本规定。 第二条 施工负责人和分管负责人对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照国家有关规定给与行政处分；构成玩忽职守或者其他罪的，依法追究刑事责任: ㈠火灾、特大火灾事故；
㈡交通事故、特大交通安全事故；
㈢施工质量安全事故；
㈣民用爆炸物品和化学危险品安全事故；
㈤施工生产安全事故；
㈥锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
㈦其他安全事故。
安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。
29 第四条 各施工单位应当依照有关法律、法规和公司有关安全生产管理措施，对本施工区域实施安全监督管理负总责，保障施工人员生命、财产安全。对本施工地段范围内防范安全事故的发生，负责人要迅速妥善处理。
第五条 各标段每月至少召开一次防范安全生产工作例会，由标段主要负责人、安全生产部门及业主代表处有关人员参加，分析、布臵、督促、检查本施工地段防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第六条 业主代表处按照职责分工对本施工地段容易发生安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关人员对上述单位、设施和场所进行严格检查。
第七条 必须制定本公司安全事故应急处理预案。安全事故应急处理预案经项目代表处签署后，报公司安全部备案。
第八条 应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处；发现特大安全事故隐患的，责令立即排除；特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停工或者停止使用，否则将追究有关人员责任。
第九条 对不具有安全生产施工条件，存在重大安全隐患，但强行组织施工，造成严重安全生产事故的，根据有关法律法规情节轻重追究相关人员责任。
第十条 对本制度存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职
30 责范围的应当立即向代表处报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停工在内的紧急措施，同时报告公司安全生产部，安全生产部报公司领导，组织查处。
第十一条 特大安全事故发生后，施工单位、业主代表处应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应当配合协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。迅速启动应急预案组织援救，有关单位应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降低到最低限度。
第十二条 特大安全事故发生后，按照国家有关规定配合调查部门对事故进行调查。为因组织配合不力而造成严重后果的，依照国家法律按责任权限追究其责任。
第十三条 各施工单位和个人有权向公司安全生产部报告特大安全事故隐患。接到报告或举报后，安全生产部应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
（5） 生产安全事故隐患排查治理制度
1.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、
31 公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。
生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
2.生产经营单位应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。
3.生产经营单位应依照有关法律法规和文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。
生产经营单位应每月至少排查一次事故隐患，并落实岗位、班组、车间事故隐患排查治理工作责任。
4.生产经营单位应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地
32 人民政府及有关部门报告。
5.生产经营单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止生产，由主要负责人组织制订整改方案，并及时报送有关部门。
停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。
(6)劳动防护用品配备和管理制度
1、劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中，为免遭或减轻伤害或职业病为好所配备的防护装备，劳动防护用品应与职工的生活福利待遇分开。
2、根据不同工种、不同条件，发放不同品种的劳动防护用品，对于保证安全生产、防止职业伤害将起到一定的作用，因此，所配备的劳动用品必须齐全、有效、保质保量，符合国家标准。
3、劳动防护用品的综合管理，必须接受上级安全管理部门的监督和检查。
4、企业要对劳动防护用品的发放、管理进行监督，教育职工合理、正确使用劳动防护用品。
5、企业应建立相应的劳动防护用品采购验收、保管、发放等制度，并建立发放领用台帐。
6、特种劳动防护用品在使用前必须检查，发现失去安全效
33 能的要立即报废，停止使用。
7、常年在现场领导生产或直接与工人在同样条件下进行劳动的生产管理、技术、设备人员，发给与工人相同的劳动防护用品。
8、凡未按规定穿戴防护用品进入工作现场的，各部门负责人、安全生产管理人员有权进行处罚。
（7）安全设施、设备管理和检修、维护制度
一、设备的大、中、小修都必须按规定，事先提出计划，然后按计划组织实施。
二、各班组每月15日以前，要将每月的检修计划报到车间，车间及时制定，落实好检修任务。
三、对于老化、报废的设备，班组上报车间，由车间统一报到公司，由主管经理批准方能更换。
四、班组应建立设备台帐和固定资产卡片，对车间内的设备要逐台登记建卡，做到数量准确，技术资料完备，编号、型号、原值、制造厂、购进时间等添写齐全、清楚。
五、每个检修项目都应落实到专人负责，每个参加检修人员都要明确检修任务、内容。要求及安全注意事项，确保在安全基础上完成检修任务。
六、每次检修完毕后，要召开设备检修总结会。总结经验和教训。
七、各班按规定对润滑点及润滑部位进行加油检查。易
34 松动部件及部位，检查各安全防护及操作系统。
八、随时观察和掌握设备转运状况，保持设备清洁良好的工作状况，保证设备在工作中不发生故障。
九、下班前清扫擦拭设备外部及工作场地，清点整理。如工器具和备品，并做好交接班工作。
十、检查安全防护装臵是否可靠，清扫检查调正各润滑系统及润滑部位，按要求填加润滑油或润滑脂。
十
一、检修设备的电气系，整修线路，清扫和检查其它电器装臵要有工作票。
十
二、设备检修后，要做到工完、料净、场地清洁、安全设施恢复原状。
十
三、检修地点，要有良好的照明，不允许在黑暗、光线不足的地方作业。
十
四、停车检修时，必须首先切断电源，并在配电箱或柜处挂上“有人作业不许合闸”的警示牌。
十
五、学徒工在师傅的监护下进行工作，徒工出事故，师傅要负责。
（9） 安全生产事故报告制度
一、依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，生产安全事故报告制度为：
1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。
35
2、单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
二、依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，工程建设重大事故的报告制度为：
1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门。
2、重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。
3、重大事故书面报告应当包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称； （2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生原因的初步判断；
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位。
三、依据《特别重大事故调查程序暂行规定》的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求是：
1、特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：
36 （1）立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告省政府和国务院归口管理部门。 （2）在24小时内写出事故报告，报本条（1）项所列部门。
2、涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。
3、特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。
（9）安全生产事故应急救援预案管理制度
第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处臵安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本省实际，制定本制度。
第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案的适用范围；（2）事故可能发生的地点和可
37 能造成的后果；（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工事故报告的程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他
38 人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。
（10）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
搞好公司的安全费用管理工作,保障公司的安全费用切实的为员工落实,维护企业员工的合法权益,确保公司生产,经营活动正常有序地开展.根据《中华人民共和国国家安全生产法》及《危险化学品管理条例》作的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。
一、按照国家规定，每年提取公司销售额的4%作为公司的
39 安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
三、安全费用应当用于以下安全生产事项：
1．安全技术措施工程建设；2．安全设备、设施的更新、改造和维护；3．安全生产宣传、教育和培训；4．劳动防护用品配备；5．安全生产检查与评价支出；6．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8．重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9．进行应急救援演练支出。10． 其他与安全生产直接相关的支出。
四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、
40 安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时
七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。
（11）动火动焊管理制度
1、民爆器材库区内为禁火区，火源必须严格管制。
2、禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，严禁携带打火机及其他引火物品进入。
3、禁火区内若发生仓库设施损坏（金属部分）需使用焊接
41 维修时，必须先经公司领导批准，再报县消防部门审批。
4、动火动焊审批手续完整后，必须有消防部门人员现场监督指导，采取安全可靠措施，在确保万无一失的情况下方可动火动焊。
5、仓库设施维修好后，焊接设备及其他引火物及时撤离现场，做好清理打扫工作后，报销防部门注销。
(12) 消防安全管理制度
1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的方针，严格按公司《消防保卫部门安全责任制》履行职责。
2、消防设施、器材实行专管专用，未经许可不得随意撤除、移动和改装，并定期做好维护保养和更新。
3、库内保持整洁干净，不得堆放任何杂物及废品。
4、禁止使用电炉，生活用火应做到人离火灭。
5、五级以上大风天气，禁火区内禁止一切生产、生活用火，并加强巡视。
6、建立管理责任承包制，确保避雷、消防设施完整，做到“二会”——会保管、会使用，“三定”——定人、定位、定期（管理、挂臵、换药），“四不”——不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。
7、发现火患按属地原则立即处理；发现火警报公司安全保卫部门组织处理；发现火灾事故现场人员应及时向公司报告，并根据火势情况组织报警，重大以上的火灾事故或险情应请示上级领
42 导，启动安全事故应急预案。
8、健全公司防火档案，关键危险点和重点部位制定出切实可行的消防灭火预案，并进行演练。
(13)安全保卫制度
1、公司法定代表人是公司安全保卫工作的第一责任人，对本公司的安全保卫工作负责。
2、成立以公司经理为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。
3、爆炸物品的购进、运输、储存、销售应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定。
4、加强技术防范措施，配养防护犬和配备电子报警设施，有条件 可与110联网。
5、民爆器材仓库坚持每日巡查制度，发现情况立即采取防范措施并及时报告公司领导。
6、严格执行爆炸物品出入库登记和进入库区人员登记制度。
7、做到安全用电、用火，切实做好防火、防盗、防破坏工作。
8、严格奠定本制度及有关安全规范，凡违章造成事故的，一律追究责任。
（14）危险场所实行定员定量制度
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1、危险场所实行定员定量管理，不得超员超量。
2、危险品库房管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，公司安全管理部门负责监督执行责任。
3、各库房严格执行定员定量管理，在危险品库房醒目位臵设臵标牌，标明定员定量。
4、进入库区正常人数不能超过6人，如因工作需要增加入库人数时，要向主管领导申请同意后方可入库。
5、库存危险品定量管理，不得超过行业主管部门核定的最大存量规定。
6、外来人员参观学习，检查人员到达危险场所时，必须严格奠定安全定员的管理规定。
7、临时性作业需进入库区的人员，经公司领导批准后，由公司安全保卫人员陪同并做好现场监督。
（15）安全生产事故调查处理制度
一、事故调查必须坚持及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学的原则。
二、事故的具体调查处理必须坚持四不放过”事故原因和性质不查清不放过；防范措施不落实不放过；事故责任者和职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。
三、事故调查组因伤亡事故等级不同而由不同的单位、部门的人员组成。
四、事故调查组具有事故调查的权力和查明事故原因、经过、
44 性质、人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任、提出处理建议、总结事故教训和写出事故调查报告的职责。
五、安全生产事故必须在规定的时限内结案。
六、安全生产事故的统计和公布必须做到严肃、认真、及时、准确。事故报告及调查处理制度
一、凡发生事故，当事人应立即报告直属上级，并逐级上报，不得隐瞒，当事人因负伤亲自完成报告有困难时，最先发现事故的人或发生事故部门的领导有责任帮助完成报告。
二、各类事故按伤害程度和损失情况，划分为一般事故，大事故、重大事故、特大事故四个等级。凡造成人员受伤但达不到轻伤标准，造成财产损失2000元以下的属一般事故；凡造成人员轻伤，造成财产损失1万元以下的或发生失去控制的火灾事故属大事故；凡造成人员重伤，造成财产损失1万元以上的属重大事故；凡造成人员死亡的即属特大事故。事故或事故等级由所安全保卫部门或有关事故调查组认定。
1、重大事故，应在抢救伤员或为防止事故进一步扩大，对现场作某些紧急处臵的同时，应以最快速度向安全保卫部门报告事故情况，安全保卫部门立即向所领导和上级安全部门报告，并赶赴现场勘查事故情况，协作进行事故的紧急处理，及时报市安全生产监察局。处理完毕后，事故部门应写出事故报告，安全保卫部门应以所的名义写出事故报告，报上级安全部门。
2、大事故，处理情况同重大事故，上报市安全生产监察局及
45 上级安全部门。
3、一般事故，事发后应立即报安全保卫部门，并报所领导，处理完毕后，以部门名义写出事故报告，报安全保卫部门。
4、特大事故、重大事故、大事故列入事故统计，一般事故只在安全保卫部门登记备考，不作统计。
三、安全保卫部门按规定向分院上报月事故统计表，并附一般事故的情况说明，季度终了后十天内，向科学院办公厅报出季度事故统计表，并附大事故，一般事故情况的综合说明。
四、事故发生48小时以后，仍未按规定向有关方面呈报者，一经查出按隐瞒事故处理，并追究责任。
五、事故现场是分析事故原因的重要依据，除特例采取紧急处臵外，应严格保护现场，任何人都不得擅自清理事故现场或涂改实验生产记录值班记录。
六、特大事故由上级安全部门组成事故调查组；重大事故，大事故应由安全生产委员会和本所分管安全工作的领导主持下，组成事故调查组，一般事故应在事故现场所在部门的负责人会同科研处、安全保卫部门组成事故调查组，按照“四不放过”，即找不出原因不放过，责任人未受到处罚和群众未受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过的要求，严肃地调查处理事故。
（16）危险源巡查制度
1、公司所属的炸药库、雷管库为重点危险源巡查部位，用电、用火、避雷、装卸作业场所为常规巡查部位。
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2、制定炸药库、雷管库的巡查路线，重点部位必须巡查到位。
3、夜间必须坚持巡查，巡查的路线、时间、方法，采取不定期变更形式，并要严格保密。
4、守卫人员交接班时，双班人员逐位、逐点进行交接，并详细做好交接班记录。
5、守卫人员和保管员必须每天仔细检查库房的门窗是否固守，墙体有无异常。
6、充分利用先进的远红外线报警监测系统和守卫人员流运巡逻，对危险点重点看护。
7、增加足够的看护犬，利用技防等措施，设臵在危险点部位，保证危险点附近周围无死角，确保重点危险部位的巡查到位。
8、守卫人员和各级部门在巡查中对发现的隐患或疏漏必须立即向公司领导汇报，进行整改，并认真做好记录。
（17）安全目标管理制度
为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，重新制定了《2010年度安全生产目标管理》。
一、目标
1、确保全年安全生产无死亡事故。
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2、确保全年安全生产无重伤事故。
3、不发生一次经济损失超过2000元。
4、争创市、县优良工程。
二、管理计划
1、年度投入安全生产专项资金十多万元。
2、安全教育、培训管理人员每季度一次，新工人进场要进行三级教育。
3、安全检查：段部每季度检查12次，站组每星期一次，安全科及时总结各站组工地检查情况，总结各站组工地安全生产动态，及排除安全隐患。
4、安全生产例会每季1-2次，及时总结，表扬先进，找差距，指出存在问题，落实解决办法，向安全先进工地参观学习，以提高安全生产整体水平。
5、每个工地各站组建立安全工作台帐。
6、年终：评比安全生产先进工地，安全生产先进个人。
（18）危险品销毁制度
一、报废爆炸物品的销毁方法：爆炸销毁法；焚烧销毁法；溶解销毁法；化学分解法，具体销毁方法按WJ9049-2005规定的方法执行。
报废爆炸物品：指仓库过期的或存在有质量问题的产品，以及用户退回的报废产品。
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二、公司安监科负责报废爆炸物品的安全监督管理及报废爆炸物品销毁。
三、安监科职责
1、会同有关部门对销毁现场进行监督检查，确保万无一失。
2、负责报废爆炸物品安全押运防止在运输途中丢失、被盗。
3、负责对销毁现场的四周警戒。
4、确认报废爆炸物品的数量及报废原因。
5、起草报废爆炸物品的申请文件（品种数量、地点、时间、销毁人员）及销毁方案。
四、管理内容与要求
1、报废爆炸物品应做到帐、物、卡相符。
2、报废爆炸物品，应尽可能及时处理，能当天销毁的不过夜，消除安全隐患。
3、安监科依据报废爆炸物品数量及时向公安机关提出报废申请，记录要完整。
三、
安全生产操作章程 （1） 爆破安全操作章程
1、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。
2、在有沼气和煤尘爆炸危险的工作面，必须使用取得产品合格证的煤矿安全炸药和雷管。
3、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得掺混使用。
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4、把好质量检验关：
①.火雷管规格同导火索型号要一致，导火索燃速试验不合格，禁止使用。
②.电雷管有生锈、裂隙、变型不准使用，导通试验时，电阻值相差太大，不能串联使用。
③.硝铵炸药受潮严重结块禁止使用。
5、导火索插入火雷管要轻轻推止加强帽，严禁转动插入。电雷管只许由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼。装制炮头时，必须将电雷管脚线末端扭结短路。
6、装药连线时，严禁雷管脚线、放炮母线与导电体相接触。
7、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员通过，放炮时，必须先发出警号。
8、放炮完毕待炮烟吹散后安全员、爆破员必须检查放炮地点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等情况，确实无危险时，才能解除警戒。
9、雷雨天气禁止爆破。
10、炸药、雷管随领随用，由爆破员和安全员专人申领，在爆破前半小时直接领到现场；当天未完的炸药、雷管必须立即退还回炸药库房，严禁私藏炸药、雷管。
（2）监炮员安全操作规程
1.严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，发现有不安全因素，提出处理意见。
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