我国智慧旅游发展现状
智慧旅游起源
智慧旅游来源于“智慧地球( Smarter Planet) ”及其在中国实践的“智慧城市( Smarter
Cities) ”。2008年国际商用机器公司( International Busine Machine，IBM) 首先提出了“智
慧地球”概念，指出智慧地球的核心是以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变
政府、公司和人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。“智慧城市”是“智慧地球”从理念到实际、落地城市的举措。IBM 认为，21 世纪的“智
慧城市”能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键
信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智
能的响应，为人类创造更美好的城市生活。该定义的实质是用先进的信息技术，实现城市智
慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。我
国专家对“智慧城市”有自己的解读。国家信息化专家咨询委员会副主任、中国工程院副院
长邬贺铨认为，智慧城市就是一个网络城市，物联网是智慧城市的重要标志; 两院院士、武
汉大学教授李德仁形象的说法是: 数字城市 + 物联网 = 智慧城市。新加坡提出 2015 年建
成“智慧国”的计划，台北市提出建设智慧台北的发展战略，上海、深圳、南京、武汉、成
都、杭州、宁波、佛山、昆山等城市相继推出了“智慧城市”的发展战略。IBM 的“智慧
城市”理念把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资
源构成了子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在国务院《关于加快发展旅游业的意见》( 国发［2009］41 号) 精神指引下，旅游业开始
寻求以信息技术为纽带的旅游产业体系与服务管理模式重构方式，以实现旅游业建设成为现
代服务业的质的跨越。受智慧城市的理念及其在我国建设与发展的启发，“智慧旅游”应运
而生。从城市角度，“智慧旅游”可视作智慧城市信息网络和产业发展的一个重要子系统，
实现“智慧旅游”的某些功能可借助或共享智慧城市的已有成果。因“智慧旅游”是一项侧
重公共管理与服务的惠民工程，将“智慧旅游”在城市视角下纳入智慧城市有助于明确建设
主体并集约资源。然而，值得注意的是，由于旅游者与城市居民的特性与需求差异，“智慧
旅游”与智慧城市体系下的“旅游”是不同的两个概念; 旅游并不仅发生在城市，前者要比
后者具有更广泛的内涵。
智慧旅游的基本内涵
智慧旅游基于云计算、物联网、移动互联网、人工智能、虚拟现实、数据挖掘和信息处
理等技术，借助智能手机、智能终端等设备，实现旅游信息的广泛采集、挖掘分析、实时传
输和自动感应，提升旅游者从旅游信息搜集、旅游决策、旅游购买、前往旅游地、在旅游目
的地消费全过程的主动性、自主性、智能性和交互性，为旅游者提供无微不至的旅游服务和
前所未有的体验感受，最终实现旅游体验的个性化、旅游服务的智能化与旅游管理的数字化。
智慧旅游是一种融合最新科技成果，以旅游者自主体验为核心，以全方位、一体化的旅游行
业信息管理服务活动为基础，服务于旅游者、旅游企业、目的地政府的全新旅游发展理念
与运营方式。智慧旅游将云计算技术、物联网技术、移动信息技术等运用于游客接待管理、
旅游企业运营和旅游政务管理等领域，让旅游者、接待企业、管理部门和自然界与人类社会
互相感应，产生智能服务( Intelligence service) ，使包括旅游者、旅游企业和政府部门在内
的用户之需求，获得最大限度满足。第一，对于旅游者来说，智慧旅游系统可以让其身居斗
室，全方位、深度掌握旅游地各方面信息，在线预订产品与服务，并通过二维码进行交易; 在
游览过程中，旅游者可通过携带的智能手机、平板电脑、景区智能终端等设备，实时掌握资
讯，并随时得到帮助; 游览活动结束后，还可通过系统对旅游过程进行点评，分享游览心得，
对旅游企业和目的地的营销与服务产生影响。第二，对于旅游企业来讲，智慧旅游系统是展示企业形象，进行旅游营销，提供实时产品预订与销售的最佳平台，增加了旅游者对企业的感知程度与接触界面，节约企业营销成本、提高旅游者满意程度。第三，就政府管理部门来说，通过智慧旅游系统的导航定位、信息提示、安全应急、意见反馈、卫星账户等子系统，便于全面掌握旅游者需求与意见建议、旅游交通状况、旅游景区容量、旅游资源保护程度和地质灾害安全隐患等，为政府旅游公共服务提供和管理职能发挥，创造了便利条件。
总而言之，智慧旅游是我国旅游产业信息化发展的高级阶段，是科技创新成果在旅游领域运用的典范，代表了旅游产业未来的发展潮流，是我国旅游产业向现代服务业迈进的重要途径之一。
我国智慧旅游发展现状
智慧旅游的核心技术之一 “感动芯”技术在镇江市研发成功，并在北京奥运会、上海世博会上得到应用。2010年 3 月起，镇江在全国较早地展开了智慧旅游的研究，2011 年 5 月，国家旅游局下文同意在镇江设立 “国家智慧旅游服务中心”。同年，北京市旅游发展委员会启动打造“智慧北京便利旅游”，四川省提出成都将率先建成西部首个 “智慧旅游城市”，南京、大连、河南省启动智慧旅游。2012 年 1 月，湖南省提出建设智慧旅游城市试点。2012 年5 月和 12 月，国家旅游局分别通知列出首批 18 个和第二批15 个智慧旅游试点城市。国家旅游局也相继于 2012 年 5月、9 月就智慧旅游试点城市制订和报送 《智慧旅游试点 城市建设方案》提出具体要求。
镇江作为 “国家智慧旅游服务中心”，北京作为被国人符号化的城市形象，它们的一举一动都在传递智慧旅游发展的未来趋势。( 1) “中心”镇江模式。镇江市人民政府以 “智慧旅游，感知中国”为核心理念，编制了 《中国智慧旅游服务中心总体建议方案 ( 2010.10 ～ 2012.05) 》，规划期末建起 “一感知体系 ( 智慧旅游感知体系)、一平台 ( 智慧旅游云服务平台)、一中心 ( 智慧旅游运营中心)、一联盟 ( 智慧旅游产业联盟)、一智慧旅游谷 ( 智慧旅游产业基地) ”的智慧旅游框架。目前，规划目标已全面实现。103 个智慧旅游先行项目的全面建成; 构建了总投资 1.5 亿元、建筑面积 1 万多平方米的中国智慧旅游云计算平台; 寻求探索出了市场化运作的新路子，智慧旅游建设的商业模式; 坚持走规范化、标准化推进的路子; 坚持走产业化拉动的新思路，由于智慧旅游工作的推进，形成了旅游产业拉动信息产业发展，信息产业反哺旅游产业的融合发展态势。后期即将建设智慧旅游研究院、二维码数据中心、旅游地理信息系统平台、全国旅游一卡通、身份认证中心、旅游交易结算中心等机构，为全国的智慧旅游提供公共服务。( 2) “首都”北京模式。作为国家首都，北京的信息基础设施建设成果显著，推出旅游短信服务、出版 “北京旅游手机报”，近400 家旅游咨询站与 12301 联动、打造北京旅游网，实现景区电子门票预订服务，故宫、天坛等大景点早已实现自助导游，智慧旅游发展底子良好。2012 年 5 月，以 “智慧北京，便利旅游” 为核心理念发布了 《北京 “智慧旅游”行动计划纲要 ( 2012 ～ 2015) 》和“智慧景区”、“智慧饭店”、“智慧旅行社”、“智慧旅游乡村”4 个建设规范，北京 “智慧旅游联盟”同时宣告成立。2015 年初步建立三大 “智慧旅游” 体系，推动 9 个 “智慧旅游”系统建设，形成 60 个 “智慧旅游”建设项目。基本建成泛在、集约、智能、可持续发展的智慧旅游支撑体系，初步实现旅游行政服务职能智能运行、旅游者智慧旅游、旅游企业网络运营等高度融合的旅游公共服务便捷实用的发展态势，形成智慧旅游引领旅游发展的格局。北京“智慧旅游”行动计划启动后，目前完成了 A 级景区及 3星以上酒店实现无线宽带网 ( WLAN) 覆盖、A 级景区及 3星以上酒店装配旅游信息触摸屏、实现智能手机景区自助导游、完善旅游信息公共服务平台，促旅游随时随地便利化。
“智慧旅游”在我国快速发展，建设内容不断丰富、应用水平逐步提高，很多地方和企
业都积极开展了不同层次、不同领域的智慧旅游建设。根据有关机构对全国 32 个省 ( 直辖市、自治区)、116 个地市级旅游管理部门的调查数据表明: 截至 2012 年 7 月，我国绝大部分一线城市和80% 的二线城市均已提出智慧旅游发展目标和建设总体规划。其中包括北京、上海、天津、浙江、江苏等在内的旅游经济发达地区，已有近40 多家单位完成了智慧旅游总体规划或是智慧旅游总体建设框架。
智慧旅游是世界旅游业发展的未来趋势，有利于我国在世界旅游产业格局中占据竞争优势，有利于提升我国旅游业整体服务水平和服务质量，它是我国从旅游大国走向旅游强国的必经之路。我国智慧旅游的发展短时内就成果显著，主要得益于做到了顶层设计、规范先行 和协同合作，但也存在着对长期运营机制缺少思考、投资主体和利益主体错位以及智力人才缺乏等方面的问题。智慧旅游的发展迫切需要有长远的国家级规划做指导，积极引入国内外先进管理思想和运营模式来制订长期运营策略，吸引和培养智慧旅游人才保证智力支持。扬长避短，智慧旅游才能健康、持续、有序的发展，智慧旅游的时代才能全面开启。
