政府口岸办半年工作总结
上半年，我办按照率先科学发展，实现蓝色跨越的要求，紧紧围绕市十一次党代会要求和市委、市政府重大工作部署，严格落实我办年度重点工作目标和任务目标，科学谋划发展布局，实施大口岸战略，全力打造高效和谐的现代化国际口岸。
一、上半年工作情况
(一)加快推进口岸扩大开放，打造口岸发展新优势
1.把扩大口岸开放作为今年工作重中之重，进一步加大了海港口岸开放力度。一是全力推进董家口港口岸开放准备工作。积极加快推进董家口口岸临时监管设施建设和配置工作，建成并启用了董家口通关中心;多次组织赴京争取国家支持已将董家口港口岸开放列入国家“十二五”口岸发展规划;启动了董家口港口岸临时开放工作，积极争取省口岸办和省级查验部门支持;协调口岸查验单位为青岛港集团30万吨级和20万吨级矿石码头减载试车装卸作业提供通关保障。二是推动青岛海港口岸已建好11个码头泊位对外启用工作。组织各查验单位对11个泊位进行了预验收，并以市政府名义向省政府上报了申请批准对外启用的请示，力争年内至少有4个码头泊位对外启用。
2.青岛空港口岸推出欧美新航线，打造立体式全方位国际航线新网络。空港口岸实现了直飞欧美洲际航线“零”的突破，相继开通了广州—青岛—洛杉矶货运航线和青岛—沈阳—法兰克福客运航线;利用“面向日韩门户机场”区域性优势，打造面向日韩“空中快线”，开通了青岛—釜山、青岛—仁川、青岛—武汉—新加坡客运航线。目前每周往返日韩航班已达270多架次。
(二)深入开展口岸跨区域合作，强化口岸辐射力
市口岸办分别组织口岸查验单位、港口、机场、园区及物流企业赴四川成都、河南郑州、焦作、洛阳、陕西西安等口岸开展了卓有成效的跨区域战略合作。一是分别与四川成都、河南焦作、陕西西安口岸签署了两地口岸跨区域合作协议。二是合作双方致力于在海陆空各领域寻求点对点的实际合作。分别在海港口岸领域达成了5项合作意向，在空港口岸领域达成开通8条中转联程国际航线意向，在陆路口岸领域达成2项合作意向。青岛港和河南保税物流中心商定，联手成立河南豫青国际物流公司，共同打造郑州“无水港”;青岛港集团、青岛铁路中心站与西安、青岛两地共6家物流企业签署了西安地区经青岛口岸出口东南亚、欧美60多万吨新鲜水果的合作协议，预计为两地物流企业带来收入近1.3亿元人民币;青岛港集团和西安出口加工区达成了为落户西安的三星电子企业经青岛口岸海铁联运设备和元件达1万多个标箱的意向，可为两地物流企业带来将近2亿元的收入，也缓解了两地进出口箱量“出多进少”的难题;分别与四川航空公司、郑州机场、洛阳机场、西安、榆林口岸达成了经青岛至日韩等地8条中转联程航线的意向;开拓青岛与洛阳海铁联运直通业务，计划今年开通胶州至洛阳“五定”直达班列。着力搭建洛阳到青岛港等半岛港口群集装箱喂给中转平台;青岛前湾联合集装箱码头有限公司(qqct)与洛阳铁路口岸丰湾集装箱公司商定联盟开发建设洛阳丰湾集装箱办理站。三是随团出访的口岸查验单位分别介绍区域通关合作优势和为内地企业量身订做的通关流程。
(三)深化口岸大通关建设，优化口岸通关新环境
加强改善口岸通关环境，提升口岸通关效率，着力打造和谐性、创新性、畅通性、服务性口岸。一是市政府成立了青岛口岸大通关工作领导小组，加强了对青岛口岸大通关工作的组织领导;二是为进一步改革通关流程，提高通关效率，降低企业成本，研究出台了2012年大通关十件实事;三是针对当前严峻的外向型经济形势，组织各查验单位研究出台了多项措施，为了帮扶企业共度难关;四是着力做好国际邮轮通关保障，促进了邮轮经济的发展。圆满完成日本“富士丸”和德国“汉萨蒂克”2艘次国际邮轮通关保障任务。
(四)提升口岸通关保障能力，圆满完成重大外事活动、重大赛事保障 一是全力做好中俄联合军演、克里伯环球帆船赛、国际极限帆船赛等各项重大外事活动、重大赛事通关保障工作。特别是国际极限帆船赛中，协调口岸查验单位，分别制定了赛事的查验监管便捷措施。有力保障了赛事的顺利进行。市口岸办多次被评为上述重大活动的“突出贡献单位”;二是做好2014青岛园博会参展花卉、植被等通关服务保障相关准备工作，研究制定世园会口岸通关服务保障方案，确保进口花卉、草木、植被等入关、转关和通关检验安全、高效、顺畅;三是重点做好第四届亚沙会通关保障任务。研究制订通关保障方案，在口岸通关现场设立专用通道及标识，采取有效措施加快参赛人员、物资的通关验放速度。为45个国家和地区的5000余名运动员、媒体记者和官员提供特殊便捷通关保障服务;四是完成“蛟龙”号载人潜水艇7000米海试任务和“雪龙”号科考船赴北极考察任务的出入境通关保障任务。 (五)强化对服务意识，口岸综合服务能力进一步提升
一是组织开展口岸“大走访”活动。分别赴国家、省和口岸各片查验单位走访，深入港口、机场、园区等口岸物流企业一线调研。解决青岛口岸亟需解决的问题，协调各口岸查验单位出台扶持政策和措施。二是着力帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题。帮助协调解决了即墨扬帆造船厂请求在即墨未开放码头接卸20.5万吨散杂货进口主机的问题，大大降低了企业经营成本，为企业一次节省了600万元的费用;为海西重机公司装运出口桥吊通关服务，协调查验单位特事特办，为企业量身定做了通关流程，使两台出口桥吊顺利启运，得到了企业的赞扬。
(六)着力开展口岸行风建设，打造廉洁、文明、和谐口岸
一是积极开展“让口岸更和谐、让服务更文明”为主题的共建“和谐口岸”活动，成功举办了第四届青岛“口岸杯”乒乓球比赛，通过活动增强了口岸团结。二是组织开展以“强化服务正行风、规范执法树形象”为主题口岸行风建设活动。三是进一步深化了口岸社会监督工作，丰富了监督手段，健全了监督机制，提升了监督效果，在今年组织的对查验单位的半年测评中满意率达到了95%，比去年同期提升了8%。
二、存在的问题
(一)青岛口岸科学发展受客观因素制约。青岛口岸客、货吞吐量剧增与驻青口岸查验单位编制冻结兵力不足的矛盾日益突出，口岸法规滞后，查验配套设施建设与主体工程相互脱节，查验配套设施建设资金渠道不明确，给口岸开放和优化口岸发展环境带来严重影响，制约了青岛口岸科学发展。
(二)青岛空港口岸日益饱和的空中流量与新增国际航线之间的矛盾突出。随着青岛航班量的迅速增加，青岛周边军用机场密集，空中航路负荷接近极限，空域资源逐步饱和，给新增国际新航线工作带来制约。
三、下半年工作打算
一是做好董家口港口岸开放准备工作，加快临时开放步伐，争取年底前完成向国务院报送正式申请工作。
二是继续做好开放口岸范围内11个新增涉外泊位的对外启用验收工作。争取省口岸办抓紧启动开放验收工作程序，及早组织并顺利通过开放验收，确保不少于4个码头泊位对外启用。
三是继续推进空中国际航线开通，重点推进青岛至俄罗斯国际航线开通工作，充分利用青岛面向日韩的区域性优势，进一步增强青岛空港口岸的中转功能，打造面向日韩的空中新快线。
四是继续做好口岸跨区域合作工作。组织赴武汉、安徽、内蒙等地签署口岸区域合作协议，邀请腹地合作口岸来青召开合作推介座谈会，落实合作项目，寻求新的合作，探讨和建立新的更为紧密的合作工作机制，进一步提升青岛口岸的辐射能力。
五是继续深化口岸大通关，优化口岸通关环境。突出抓好口岸“大通关”十件实事的落实，确保按照计划推进，圆满、高效地完成十件实事，进一步提高口岸通关服务水平。
六是加强与市直有关部门的协调，配合推进大港邮轮母港规划建设工作，合理设置通关模式和通关流程，为促进邮轮经济发展创造良好条件。
