解放思想开拓创新
全面推进矿山生态环境的保护与治理工作
新沂市位于徐州、淮安、连云港、临沂、宿迁五市中心位置，面积1586多平方公里，人口97万。近年来，我局在省厅和徐州市局的正确领导下，认真贯彻《地质灾害防治条例》和江苏省《关于加快生态省建设的决定》等法律法规及有关文件的精神，解放思想，开拓创新，努力践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，以求真务实的态度，落实矿山环境整治的各项措施，全面推进矿山生态环境的保护与治理工作。
一、切实加强领导，努力营造矿山环境治理的良好氛围。
近年来，我们高度重视矿山环境治理工作,多次召开会议进行研究部署。一是加强组织领导。专门成立以局长为组长、分管副局长为副组长的矿山环境治理工作领导小组，全面负责矿山环境治理工作的组织、协调、监督和落实工作。二是加大宣传教育。通过召开动员会、印发宣传资料等方式，广泛宣传开展矿山环境治理工作的重要意义，进一步提高广大干部群众的思想认识，调动他们的积极性，取得他们的支持。同时，在全市大力加强宣传矿山环境整治力度，积极争取市人大、政府的支持和有关部门的协调配合，从而形成了以政府部门为核心，各项政策措施为保证，全社会共同关心和支持矿山生态环境的保护的良好氛围。
二、强化机制管理，建立考核监督机制
建立矿山环境整治目标责任制，加强督促检查和目标考核。局矿山地质环境整治领导小组认真落实省厅制定的以露采矿山为主的环境整治技术要求、标准和项目管理办法，在省厅和徐州市国土局的领导下，坚持从实际出发，结合矿山环境治理项目，认真制订具体实施意见，合理制定露采矿山环境整治实施计划，督促矿山环境整治项目有计划、有步骤地进行的实施。
三、不断开拓创新，建立“多元化”的投入机制。
一是认真落实省政府办公厅转发省国土资源厅《关于加强废弃矿山环境整治的意见》，调动各方面的积极性，确保政策的连续性，在充分利用地方财政投资的基础上，不懈努力，最大限度地争取中央财政及省财政的资金扶持。2006年我们争取国家财政补贴资金200万元，今年我们通过努力又争取省财政补贴100万元。二是为加速我市的矿山环境整治，依据省财政厅、省国土资源厅下发了《江苏省省级探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法》，项目的实施以社会效益、生态效益、经济效益的取得为前提，以打造“矿山环境整治精品工程”为目标，实现以最低的投入取得最佳治理效果。
四、精心组织，狠抓项目实施的监督管理
在矿山环境整治工程实施的过程中，我们精心组织，严格把关。 一是加强对矿山环境整治工程的组织实施管理。废弃露采矿山的环境整治，从源头入手，选择具备地质灾害防治工程设计乙级及以上资质、
理论与实践经验兼备的单位编制项目可研报告、整治规划设计、工程设计方案与实施方案。同时项目施工单位的选择必须是具有地质灾害治理工程乙级及以上资质，具有强大的技术支撑和良好的矿山环境治理的业绩，从而保证项目的实施达到预期的目标和理想的治理效果。
二是整治工程项目实施坚持公开、公平、公正的原则，对工程项目实行公开招投标、坚持保证金制度、工程监理制度、工程验收制度。由市国土资源局负责项目实施的指导、检查和监督管理。同时，建立矿山环境治理专项资金，切实加强整治经费的使用管理和监督，定期或不定期地开展资金使用情况的专项检查，追踪绩效，自觉接受财政、审计、纪委、监察等部门的监督检查。
五、夯实基础，提高我市矿山环境整治建设水平。
目前，我市已圆满地完成了马陵山废弃露采矿山的地质环境治理项目，在此基础上，进一步完善我市的矿山环境保护和治理规划，科学合理开发利用矿产资源，履行矿山环境保护职能。矿山环境整治要突出科技和现代化的建设水平，要十分注重与周边的生态环境相协调。注重开展矿山生态环境保护与治理技术特别是露采矿山治理技术的研究，确保治理成效显著的同时，努力降低治理成本，推动矿山环境恢复治理科技创新和发展。
为注重开展矿山生态环境保护与治理技术特别是露采矿山治理技术的研究，我局充分发挥主动性和能动性，通过整合社会力量，2007年，完成了省厅下达的《江苏省关闭露采矿山生态治理方法研究》课
题，并与2007年8月17日通过了省厅组织的专家组的评审验收，受到了与会专家的一致好评，并引起了相关部门的关注。
该课题的完成，提高了矿山生态环境保护与治理技术水平，从而更好地推动了矿山环境整治工作的发展。
六、抓好当前，立足将来，矿山环境治理再上新台阶
近年来，我市矿山环境保护和整治工作取得初步成效，矿山生态环境的保护与治理工作逐步走向正规，强化了矿山环境保护与整治的基础调查，积极推进了以露采矿山为主的矿山环境整治，以“马陵山废弃露采矿山地质环境治理项目”实施项目为起点，盘活了马陵山风景区内的矿山废弃地，通过一年的整治，上级领导和社会共同关注的重点区域——国家4A级旅游风景区马陵山的采石宕口环境整治取得了较好效果，重现了绿色生机，为该区的旅游规划和发展奠定了基础。该项目于2007年4月由省国土资源厅和徐州市国土局组织相关专家对该工程进行竣工验收，工程质量评为优良。为新沂市乃至徐州市露采矿山的地质环境治理树立了新的里程碑。
今年，在省厅和徐州市国土资源局的领导、关心和支持下，通过全局上下的共同努力，目前，马陵山陆庄露采矿山环境整治项目已进入实施阶段。该项目虽然得到省厅一定的资金扶持，但要想圆满完成该项目，达到预期的目标和良好的治理效果，还存在较大的难度。根据该项目的实际情况结合项目投资实际，对该项目将进行分期实施，同时，在项目实施过程中，吸取以往工程的成功经验与教训。通过加强领导，强化管理，不断创新，运用新工艺、新技术、新方法，力争
以最小的投入，取得最大的综合效益，使矿山环境治理工作再上新台阶。
七、发挥“品牌工程”效应，加强宣传，推进矿山生态环境的保护与治理工作
矿山环境整治工程的实施是一项涉及多部门、多专业的生态恢复和治理工作。必须善于总结废弃矿山土地资源综合利用政策、矿山治理类型优化模式等矿山环境整治工程实施中的经验，通过加大社会宣传力度，增强全社会的矿山生态环境保护意识和责任感，全面推进我市矿山生态环境的保护与治理工作。
总之，近年来我局的矿山环境整治工作在省厅和徐州市局的正确领导下，在有关部门的大力指导和支持下，精心实施，有序整治，取得了一定成绩。但对照有关标准和要求，尚存在一些问题和不足。如：整治力度有待加大，整治投入资金有待多元化等等。对此，我们将采取积极措施予以解决。我们决心以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验和好做法，全面深化矿山环境整治工作，为建设生态矿山而奋斗。
